浅谈“双高计划”背景下高职院校中层干部队伍建设路径

浅谈“双高计划”背景下高职院校中层干部队伍建设路径

金旋

浙江工贸职业技术学院，浙江温州， 325003

摘要：中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划的启动和实施，对高职院校在党的建设，领导力水平和内核发展动力提出了新要求。但当前部分高职院校中层干部与“双高计划”建设要求存在着政治站位理论水平高度不够，谋篇布局精准施策深度不够，综合素质能力储备厚度不够等差距的问题。因此，需要通过高职院校完善中层干部选拔培养机制，健全中层干部考核评价体系，优化中层干部多元培训模式等方式路径，进一步加强高职院校中层干部队伍建设。

关键词：双高计划；高职院校；中层干部；队伍建设

2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出将启动实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划，12月，教育部、财政部正式公布首批中国特色高水平高职学校和专业建设高校及建设专业名单，支持一批优质高职学校和专业群率先发展，引领职业教育服务国家战略、融入区域发展、促进产业升级。在“双高计划”实施新时期，高职院校的发展能否成功助推国家发展战略实施，成为技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台，中层干部作为“双高计划”实施具体项目的主要承担者、推动者和执行者，有着至关重要的作用。因此，加强高职院校中层干部队伍建设是“双高计划”实施中非常关键的一环，为“双高建设”提供坚实的全方位的保障。

一、“双高计划”背景下加强高职院校中层干部队伍建设的重要性

（一）“双高计划”对高职院校党的建设提出新要求

“双高计划”在国家面临全面深化改革重要战略时期应运而出 , 是职业教育现代化进程中的重要变革。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高职院校在“双高”建设中要坚持党管干部、党管人才的根本原则，是加强党的建设的重要内容，也是进一步巩固党的执政地位的重要保证。高职院校中层干部队伍是学校运行中的中坚力量，起着承上启下、上情下达、下情上传的中间作用，是学校职能行使过程中的主要力量，是贯彻落实党的教育方针、政策的重要保证。

高职院校要把牢中层干部队伍思想“政治关”、为师生服务“群众关”、干事失效“能力关”，致力于打造综合素质高、业务能力强、作风过硬的中层干部队伍，提升学校党的领导能力，提升党组织的凝聚力，推动党的教育事业不断取得进步。

（二）“双高计划”对高职院校领导力水平提出新要求

“双高计划”旨在服务于国家“走出去”的发展战略，提升高等职业教育及其人才培养的竞争力，为经济转型升级培养具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的人才。这对高职院校原有的人才培养模式、专业课程建设、教学模式、师资队伍建设、内部管理等方面提出新要求，新挑战，新变革。作为学校各部门的负责人，中层干部是“双高计划”具体项目的承担者、推动者和贡献者。其中，高职院校中层干部的领导力包括组织力，创新力和执行力。中层干部强有力的组织力能够有效团结部门教职工，鼓舞士气，形成良好的干事氛围；不竭的创新力是高职院校在面对“双高计划”新局面的内在改革动力之源，是推陈出新，以先进的教育理念推动各项建设任务的落实智慧保障；强劲的执行力是“双高计划”各项具体目标任务落地的切实保证，也是“双高计划”建设成败的关键所在。

（三）“双高计划”对高职院校内核发展动力提出新要求

《国家职业教育改革实施方案》中指出：落实好立德树人根本任务，健全德技并修、工学结合的育人机制，完善评价机制，规范人才培养全过程。“双高计划”作为落实《国家职业教育改革实施方案》的关键举措，高职院校发展应紧扣时代主题，以“引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平”为育人导向，把握全球经济产业发展趋势、国内技术产业转型升级新机遇，培养适应高端产业需求的高素质技术技能人才，提升高职学生的国际竞争力，从而确保职业教育的生命力。因此，高职院校中层干部要牢固树立高质量发展的核心目标，紧扣职业教育发展全局、扩宽国际化视野，提升整体服务意识，促进产教融合发展，以共享共赢的思维团结力量，用高质量的干部核心竞争力推动高职教育事业高质量发展。

二、“双高计划”背景下高职院校中层干部队伍建设存在的问题

（一）政治站位理论水平高度不够

习近平总书记指出：广大干部特别是年轻干部要在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。高职院校部分中层干部中存在运用习近平新时代中国特色社会主义思想和马克思主义的基本观点指导工作实践不够，理论学习没有学深弄通悟透，入脑入心；运用理论指导实践不够。要增强从政治上观察问题、分析问题、解决问题的能力,使政治素养与担负的岗位职责相匹配,站稳政治立场,确保党的教育方针的贯彻落实。

（二）谋篇布局精准施策深度不够

随着国家职业教育走向国际化路径的确立，国际竞争越来越取倾向于人才的竞争，而人才的需求不仅体现在“一流大学”培养的学科尖端领域的高端领军人才，还需要“高水平高职院校”培养的具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的技能型人才。在“双高计划”的有力推动下，高职教育生态和专业建设生态发生了很大变化，高职院校中层干部作为学校发展的中坚力量，是新形势新问题的直接面对者和解决者，但仍然存在部分干部依然习惯于用老方法老套路解决新问题，无法准确把握高等职业教育的新定位，把握人才培养的新要求，不能及时有效地为所属部门做出与时俱进的长远战略发展规划，部署新形势下的发展新思路。因此，高职院校中层干部需要进一步谋篇布局、解放思想、精准施策、真抓实干，为高质量发展开辟新境界。

（三）综合素质能力储备厚度不够

“双高计划”以“四有”标准打造数量充足、专兼结合、结构合理的高水平双师队伍。而高职院校中层干部作为综合素质要求较高的“双肩挑”人才，一方面从事高等教育教学管理工作，另一方面也是学科专业领域专业群建设的带头人。作为高等教育工作者，高职院校中层干部必须具备先进的教育理念，在教育学、心理学、管理学等相关方面有扎实理论和实践基础。作为学科带头人，在自我修养和师资团队建设上更需要有扎实的专业知识和领导魅力，努力组建高水平、结构化教师教学创新团队。但是，部分干部的综合素质与“双高计划”要求有差距，存在知识空白、老化，能力偏弱，却不愿意努力刻苦学习，改变现状的守成者；存在服务师生意识不够，不敢担当作为，欠缺团队合作，将个人发展置于学校发展大局之前的利己者等。

三、“双高计划”背景下高职院校加强中层干部队伍建设的路径

（一）完善中层干部选拔培养机制

“双高计划”背景下，高职院校选拔中层干部的主要目标着眼于“高水平学校和高水平专业群”建设，不同于普通高等教育，高职院校的人才培养定位有区别于本科院校和中等职业院校。因此，从高职院校的具体情况出发，中层干部的选拔要充分考量自身的实际要求，遵循干部培养成长的一般规律，以本校自我培养为主，坚持必要的外部引进。学院领导班子要加强顶层设计和整体规划，优化年轻干部队伍结构，形成梯次发展格局。在中层干部选拔中，坚持将政治素质摆在首位，把政治立场坚定，对学校忠诚度高，工作能力强，责任心强，群众基础好的校内优秀教师吸收到干部队伍中来，他们是学校“双高计划”强有力的执行者和主要承担者。同时，坚持必要的优秀力量注入，有利于优化干部内部结构，激发创新动力，形成良性竞争，从而提高中层干部整体战斗力，推动学校快速前进发展。

（二）健全中层干部考核评价体系

健全完善科学的中层干部监督评价体系，是“双高计划”背景下高职院校提升中层干部能力的重要保障。为了提升干部考核的实效性，高职院校党委要把考核评价与干部提任、奖惩、问责有机结合起来，充分发挥考核的导向作用。通过对干部的从严考核，考出压力、考出干劲、考出效能、考出真本领、考出好作风。在考核内容上，综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析等多种办法，转变传统干部圈内考评干部的模式，侧重对于应对重大事件、完成重大任务以及涉及个人利益时的表现。考核结果的合理应用是考核评价的关键环节，学院党委应当准确分析考核结果，有奖有惩，对于不能胜任现任干部岗位的应当给予调整；对于考核优秀的干部在提任、评优等方面给予政策倾斜。考核部门应当及时给予干部考核结果反馈，实现跟踪管理，强化高职院校领导干部年度考核结果的合理化应用，从而确立科学的干部工作导向。

（三）优化中层干部多元培训模式

高职院校中层干部教育的主要目标是提升干部的政治能力和业务能力，为帮助干部尽快适应“双高计划”建设要求，高质量的培训是提升中层干部各项能力的重要路径。习近平强调，在学习理论上，干部要舍得花精力，全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学。首先，学院党委要建立和完善中层干部培训制度，在理论学习上下功夫，以理论武装头脑、指导实践、推动工作。组织开拓多元化的培训模式，例如日常交流性的培训，比较集中的系统化培训，党校、行政学院和其他干部培训基地举办干部培训班，以及各院校间的校际联合培训等，加强干部间的学习交流，共同进步。其次，在工作实践中下功夫，理论联系实践，实践才能出真知。学院党委应多增加中层干部岗位轮训，增加不同岗位履职经历，积累经验；选派中层干部到地方、企业、机关等挂职锻炼，增加历练；鼓励中层干部到兄弟院校进行交流学习，互通有无等。

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