农业技术存在的问题和出路分析

冯海荣

东明县 焦元乡人民政府

【摘 要】农业是我国的第一产业，是我们赖以生存的基础。现代农业的发展离不开农业科学、技术的创新和应用，要想实现现代农业的健康、可持续发展，必须大力推广使用先进的农业技术。但是在实际农技推广过程因为各方面因素的制约依然存在一些问题，笔者在本文中首先分析了农业技术推广现存的问题，并提出了可行性的对策。

【关键词】农业技术 推广 问题 对策

农业要发展，技术是关键，农业科技是促进农业发展的首要动力。改革开放以来，农业科技的广泛、深入应用促使我国农业取得了长足的发展。为了进一步实现农业现代化，必须加强农业技术推广。这样才能不断促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产，不断提高农业产能，增加农民收入、提高农村经济发展水平，实现农业现代化。但是目前我国的农技推广工作，因为资金、方法、认识等各方面因素的制约，农技推广工作效果不太理想，有些成效显著的农业技术难以推广应用开来，这样的现象在全国范围内还十分普遍。

一、农业技术推广工作中存在的问题

政府专项投入不足，农技推广工作难以展开

农业技术的推广的各项费用包括人员经费、业务费用等都是工作开展的基础性条件，虽然为了保障农技推广工作的正常进行，促进农业现代化发展，我国现行的《农业技术推广法》明确规定：“各级人民政府在财政预算内应当保障用于农技推广的资金，并应当使该资金逐年增长”，但是农技推广资金并没有使用到位，经费出现了截留、挪用的现象。因为经费投入、使用不到位，严重阻碍农技推广工作的正常运行，也没有条件去学习、引进新技术，长期以往必然会导致推广工作流于表面，难以发挥其真正作用。

二、农民综合素质不高，农技推广工作进程缓慢

一直以来我国都是一个农业大国，随着现代工业化、城镇化进程的加快，我国农业发展愈加急迫。为了解决现阶段我国的生产、生活基本需求，必须积极采纳各类的农业技术先进成果，大力促进现代化农业发展，但是从实际农技推广工作来看，因为各方面因素的制约，对农技的有效需求并不高。一方面现代农业高新技术成果的推广应用，技术含量较高，需要具备一定的农业知识和操作技术，但是目前农民素质普遍较低，农民实际操作起来较为困难；另一方面长期形成的小农生产意识很难改变，他们不愿改变，比较务实，不愿意冒着风险去采用新的技术，很多人依然会坚守传统的农业生产方法，进而就导致农技推广工作难以进行，有些成效显著的农业技术难以推广应用开来，这样的现象不只在一部分农村出现，在全国范围内也是十分普遍。特别是近年来现代工业化、城镇化进程的加快，大批农村青壮年涌入城市务工，农村务农人员逐渐呈现老龄化趋势，农村劳动力素质将会越来越低，推广新技术更是难上加难。

三、农技推广制度不完善，农业技术工作人员素质不高

现有的农技推广制度不够完善，基本工作不能保证。农技推广工作在基层不受重视，农技推广人员经常被各种单位借调、挪用，致使他们进行本职工作，他们没有固定的管理部门，长期以来就会导致他们工作懈怠，本职工作热情度下降。另外也由于农技工作辛苦、待遇不高、工作环境较差，很多有经验的农技推广人员不断流失，现在愿意从事农技推广工作的高素质、高水平的人越来越少，整体队伍留存度不高，严重制约了农业技术的推广普及工作。

4.我国农业生产分散、农技推广工作较难

自从土地改革以后，实现的是家庭联产承包责任制，目前我国农业生产主要还是以家庭为单位的分散经营。每家每户以亩为单位的分散、小规模经营，增加了农技推广的难度，制约了农技推广工作的进行。特别是近年来现代工业化、城镇化进程的加快，大批农村青壮年涌入城市务工，农村务农人员逐渐呈现老龄化趋势，很多农民的地不得不荒着，没有进行土地经营流转，导致了日益稀缺的土地资源浪费。现代农技推广主要是为了实现规模化的农业生产，难以适应现有分散的小规模经营，农技推广进行十分缓慢。

四、加强我国农业技术推广的对策

（一）加大政府农技推广专项资金的投入力度

农业技术的推广的各项费用包括人员经费、业务费用等都是工作开展的基础性条件，因此必须严格落实《农业技术推广法》，保证足额的财政预算，做到专款专用，切实落实农技推广工作，大力促进农业现代化发展。建立农技推广专项基金，保障农技公益性推广工作的正常经费，加强对农民的农业知识技术的培训，大力建设农业推广体系，不断适应现阶段新农村建设的需要，不断提高农业产能，增加农民收入、提高农村经济发展水平，实现农业现代化。

（二）加强农技培训、引导农民提高科技文化素质

农民群众是农业推广的受体和基础，农业技术的推广关键在于农民的领悟和应用能力。但是现阶段农民素质普遍较低，农民实际操作起来较为困难，长期形成的小农生产意识也制约着新技术的推广、普及。因此要加强对农民的农业基础知识、技术的培训，首先要加强对农民的技术培训，让他们认识到现代农业科技的重要性，还要结合农民的现有素质，加强农业技术实用性的传授，邀请农技专家来讲课，让培训和实际训练结合起来，不断增强农民的科技意识，提高他们运用农业技术进行自我服务的能力。另外对于效益好、收益高的农业技术项目，可以建立示范科技园，让现实的效果说话，进一步改变农民的思想认识，从现实的效果引导农业自觉引进、利用先进的农业科技不断走向科技兴农之路。

（三）要不断建立健全农民自由选择的新技术机制

农民是农业技术推广利用的受体和基础，农民的需求和关注点就显得非常重要，农业推广者只有不断关注农民实际生产需求，针对性地进行农技推广，这样才能逐步解决推广难得问题。所以我们要不断建立健全农民自由选择的新技术机制，及时向农民传递有效的市场信息，为农民创设良好的选择空间，让他们去自愿选择科技致富。

参考文献：

[1]丁振京，赵科宇.我国加快建设多元化的农业技术推广体系[J].西北农林科技大学学报（社科版），2007（03）

[2]王富兰.新形势下我国农业科研计划管理改革深层次问题的思考[J].农业技术管理，2008（05）

[3]李志民，刘晓芳.关于我国加入世界贸易组织对农业影响的思考[J].农村实用工程技术，2010（02）