东明县 焦元乡人民政府
【摘 要】农业是我国的第一产业,是我们赖以生存的基础。现代农业的发展离不开农业科学、技术的创新和应用,要想实现现代农业的健康、可持续发展,必须大力推广使用先进的农业技术。但是在实际农技推广过程因为各方面因素的制约依然存在一些问题,笔者在本文中首先分析了农业技术推广现存的问题,并提出了可行性的对策。
【关键词】农业技术 推广 问题 对策
农业要发展,技术是关键,农业科技是促进农业发展的首要动力。改革开放以来,农业科技的广泛、深入应用促使我国农业取得了长足的发展。为了进一步实现农业现代化,必须加强农业技术推广。这样才能不断促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产,不断提高农业产能,增加农民收入、提高农村经济发展水平,实现农业现代化。但是目前我国的农技推广工作,因为资金、方法、认识等各方面因素的制约,农技推广工作效果不太理想,有些成效显著的农业技术难以推广应用开来,这样的现象在全国范围内还十分普遍。
一、农业技术推广工作中存在的问题
政府专项投入不足,农技推广工作难以展开
农业技术的推广的各项费用包括人员经费、业务费用等都是工作开展的基础性条件,虽然为了保障农技推广工作的正常进行,促进农业现代化发展,我国现行的《农业技术推广法》明确规定:“各级人民政府在财政预算内应当保障用于农技推广的资金,并应当使该资金逐年增长”,但是农技推广资金并没有使用到位,经费出现了截留、挪用的现象。因为经费投入、使用不到位,严重阻碍农技推广工作的正常运行,也没有条件去学习、引进新技术,长期以往必然会导致推广工作流于表面,难以发挥其真正作用。
二、农民综合素质不高,农技推广工作进程缓慢
一直以来我国都是一个农业大国,随着现代工业化、城镇化进程的加快,我国农业发展愈加急迫。为了解决现阶段我国的生产、生活基本需求,必须积极采纳各类的农业技术先进成果,大力促进现代化农业发展,但是从实际农技推广工作来看,因为各方面因素的制约,对农技的有效需求并不高。一方面现代农业高新技术成果的推广应用,技术含量较高,需要具备一定的农业知识和操作技术,但是目前农民素质普遍较低,农民实际操作起来较为困难;另一方面长期形成的小农生产意识很难改变,他们不愿改变,比较务实,不愿意冒着风险去采用新的技术,很多人依然会坚守传统的农业生产方法,进而就导致农技推广工作难以进行,有些成效显著的农业技术难以推广应用开来,这样的现象不只在一部分农村出现,在全国范围内也是十分普遍。特别是近年来现代工业化、城镇化进程的加快,大批农村青壮年涌入城市务工,农村务农人员逐渐呈现老龄化趋势,农村劳动力素质将会越来越低,推广新技术更是难上加难。
三、农技推广制度不完善,农业技术工作人员素质不高
现有的农技推广制度不够完善,基本工作不能保证。农技推广工作在基层不受重视,农技推广人员经常被各种单位借调、挪用,致使他们进行本职工作,他们没有固定的管理部门,长期以来就会导致他们工作懈怠,本职工作热情度下降。另外也由于农技工作辛苦、待遇不高、工作环境较差,很多有经验的农技推广人员不断流失,现在愿意从事农技推广工作的高素质、高水平的人越来越少,整体队伍留存度不高,严重制约了农业技术的推广普及工作。
4.我国农业生产分散、农技推广工作较难
自从土地改革以后,实现的是家庭联产承包责任制,目前我国农业生产主要还是以家庭为单位的分散经营。每家每户以亩为单位的分散、小规模经营,增加了农技推广的难度,制约了农技推广工作的进行。特别是近年来现代工业化、城镇化进程的加快,大批农村青壮年涌入城市务工,农村务农人员逐渐呈现老龄化趋势,很多农民的地不得不荒着,没有进行土地经营流转,导致了日益稀缺的土地资源浪费。现代农技推广主要是为了实现规模化的农业生产,难以适应现有分散的小规模经营,农技推广进行十分缓慢。
四、加强我国农业技术推广的对策
(一)加大政府农技推广专项资金的投入力度
农业技术的推广的各项费用包括人员经费、业务费用等都是工作开展的基础性条件,因此必须严格落实《农业技术推广法》,保证足额的财政预算,做到专款专用,切实落实农技推广工作,大力促进农业现代化发展。建立农技推广专项基金,保障农技公益性推广工作的正常经费,加强对农民的农业知识技术的培训,大力建设农业推广体系,不断适应现阶段新农村建设的需要,不断提高农业产能,增加农民收入、提高农村经济发展水平,实现农业现代化。
(二)加强农技培训、引导农民提高科技文化素质
农民群众是农业推广的受体和基础,农业技术的推广关键在于农民的领悟和应用能力。但是现阶段农民素质普遍较低,农民实际操作起来较为困难,长期形成的小农生产意识也制约着新技术的推广、普及。因此要加强对农民的农业基础知识、技术的培训,首先要加强对农民的技术培训,让他们认识到现代农业科技的重要性,还要结合农民的现有素质,加强农业技术实用性的传授,邀请农技专家来讲课,让培训和实际训练结合起来,不断增强农民的科技意识,提高他们运用农业技术进行自我服务的能力。另外对于效益好、收益高的农业技术项目,可以建立示范科技园,让现实的效果说话,进一步改变农民的思想认识,从现实的效果引导农业自觉引进、利用先进的农业科技不断走向科技兴农之路。
(三)要不断建立健全农民自由选择的新技术机制
农民是农业技术推广利用的受体和基础,农民的需求和关注点就显得非常重要,农业推广者只有不断关注农民实际生产需求,针对性地进行农技推广,这样才能逐步解决推广难得问题。所以我们要不断建立健全农民自由选择的新技术机制,及时向农民传递有效的市场信息,为农民创设良好的选择空间,让他们去自愿选择科技致富。
参考文献:
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