土地管理现状和提高土地利用水平的思路分析

土地管理现状和提高土地利用水平的思路分析

卢君丽

上林县自然资源局 广西 上林 530500

摘要：土地资源是重要的资源，因为很多的生产生活作业都依赖于土地资源进行，随着城市的扩张，土地资源紧缺的问题越来越突出。虽然在近年来我国逐步出现了相应的土地管理制度和规范，在土地管理和利用方面尚存在很多的不足，土地不合理利用、非法占用等问题非常突出，因此，未来的发展中，加强土地管理和利用尤为重要，有利于提高土地的经济和社会价值。基于此，本文就土地管理的现状展开了详细研究，提出了提高土地利用水平的总体思路，对解决当下的土地问题具有一定的指导意义。

关键词：土地管理；现状；土地利用水平；提高思路

土地资源在经济社会领域的作用不可替代，土地资源的管理和利用不仅与总体的经济社会发展布局有着紧密的联系，更是关乎区域乃至总体战略目标能否实现。因此，无论是从国家还是地方的角度出发，都应该重视土地问题的处理，专业管理部门应结合当下土地管理和利用的现状，根据国家最新出台的土地政策和法规，积极将新的技术和理念应用于土地管理和利用中，通过土地管理和利用的创新来协调区域经济发展，创造更高的经济和社会效益，加快推进可持续发展目标的实现。

1.土地管理的必要性

1.1维护生存安全的要求

民以食为天，一切的粮食重视都在土地上开展，因此，从根本上来看，土地管理与人民的生存息息相关，有了足够的土地资源，人们就可以在土地上种植各种粮食，进而为人们生活提供基本的物质保障，维护生存安全。

1.2维护资源安全的需要

土地资源是国家资源的一种，土地管理是维护资源安全的重要内容，在当下的土地管理理念下，经由全面、规范的土地管理，解决了土地资源的不合理利用和浪费问题，保护了一切的土地资源，使得人们能够利用土地资源来从事一切的生产生活活动，创造更高的经济产值。

1.3维护生态安全的要求

从广义上来看，土地资源属于生态资源的范畴，是自然界中一切生物资源赖以生存的基础，如果在土地资源方面存在管理和利用的问题，将会引起严重的生态破坏，当植物和动物的生存环境被破坏以后，食物链将被打乱，诱发的水土流失等自然灾害损失是难以估量的。

2.土地管理的现状

2.1管理体系相对落后

随着我国国家战略的调整，土地管理已然成为了国家关注的重点，土地建设项目数量逐年递增，且建设方式越来越具有多样性，虽然如此，但土地管理和利用方面尚存在很多的矛盾，比如，土地建设项目与土地资源管理体系、整体管理方式之间存在矛盾，土地管理体系相对落后，并不能与当下的土地政策相协调，正是因为管理体系的滞后性，使得在土地管理方面缺乏完善的体系指导，土地利用的盲目性问题明显^[1]。

2.2缺少科学规划

土地管理工作中，规划工作尤为重要，只有做好了全面的土地规划，方可在土地管理中保持科学性。在我国工业化和城市化的推进，土地供需矛盾越来越突出，很多地区的土地资源管理中，规划的科学性不足问题极为重要，在土地管理策略制定时未严格遵循国家宏观的土地政策，过于关注土地资源的经济效益实现，经由招商引资，虽然实现了土地资源的开发，但随之而来的是土地资源的过度消耗，土地投资管理的成本得不到有效的控制，引起了一系列的社会矛盾^[2]。

2.3缺乏约束机制

为保障土地管理的有效性，同样需制定完善的约束机制，通过严格的约束机制来对有关部门和管理人员的管理行为加以监督和约束。但实际的土地管理工作中，因为长期受到传统管理理念的影响，思想上并没有充分认识到土地管理的重要性，并未在长期的工作实践过程中建立完善的约束机制，导致土地管理方面存在着较大的随意性，管理方面的问题频发。

2.4管理方式比较落后

管理方式同样是影响土地管理效果的一个重要因素，事实上，对我国的土地管理工作而言，整个的管理内容多、范围广，为达到最佳的管理效果，对于管理技术和方式的要求非常高。但我国的很多地区，因为长期受到传统土地管理思想的限制，再加上发展水平有限，在土地管理工作中依旧采用的是传统的方法，缺乏新型管理方式和技术的使用，土地管理的效率低下、水平不高。

3.提高土地利用水平的思路分析

3.1健全土地管理体系，实现严格管理

为改善当下土地利用的现状，有关部门在土地管理和利用的过程中，应根据国家的相应土地政策和规范，不断建立完善的土地管理体系，在该土地管理体系中应该明确包含管理的内容、流程等基本内容，且应该明确划分有关部门和管理人员的管理权限。国土资源局在日常的工作中应增强对土地管理政策的宣传与推广，使得更多的主体都能够充分认识到土地管理的重要性，并保障不同主体之间的相互配合与协调，促进土地管理和利用的高效、有序进行，不断在土地管理和利用实践中完善土地管理体系中的相关内容^[3]。此外，土地管理体系的完善中，应注意以下要点：紧跟时代的发展变化，我国的社会经济处于不断的变革中，这种变化下，各种的经济建设、生产活动均处于动态变化趋势下，土地管理体系应紧跟时代潮流，来保障土地管理体系与整体发展的匹配性；土地管理体系的完善应该以提高土地利用水平为前提。

3.2借助社会力量，加大土地管理监督力度

无论是土地管理还是土地利用，在工作中需考虑的因素非常多，仅仅依赖土地管理人员的努力并不能保障良好的土地利用效果，国土资源局在不断的土地管理和利用实践中，应该与社会大众之间加强沟通，建立更为便捷的交流平台，发挥社会大众对土地管理和利用的监督作用，比如，社会大众在发现违规的土地利用行为时，可以及时在该交流平台上将这些信息反馈给有关部门，而国土资源局在接收到这些反馈信息以后，可以与城建部门等合作，及时追究有关人员的责任^[4]。为有效发挥社会大众对土地利用的作用，需充分利用社会力量来对土地管理加以全面的监督。首先，新闻、网络和媒体等多方力量要实现联动，不断向社会大众传输关于土地管理、利用的相关知识，如法律法规等，使得社会大众能够提升其思想意识，积极参与到土地管理和利用的工作中来。其次，有关部门要构建专业的交流平台，利用该平台来收集关于土地利用和管理方面的问题。

3.3引入计算机技术，实现土地信息化管理

信息时代到来以后，土地管理和利用的过程中同样要加大计算机技术、信息技术等的应用，以通过新技术来改变土地管理和利用的模式。国土资源局应积极加大在计算机技术等相关技术方面的投入，不断形成信息化管理模式，从以下方面来开展技术研发和模式创新：首先，向专业人员传输计算机技术的基本概念和思路、必要性，使得专业的土地管理和利用人员均可以在自身的岗位上注意创新，积极将计算机技术应用于工作实践中；其次，加大计算机技术的推广和应用，定期对专业人员开展集中培训，使得这些人员可以经由专业化培训来掌握更多的关于计算机技术应用方面的更多知识，并给予这些人员以实践指导^[5]。

结束语：

土地管理和利用作为土地领域的重点性工作，在当前的工作条件下，土地管理和利用方面还存在着很多的不足，未来有关部门应根据国家的土地政策和法规，不断进行土地管理和利用方面的创新，提升土地的综合利用率。

参考文献：

[1]李国志.浅析土地管理现状和提高土地利用水平的思路[J].科技经济导刊,2017,000(011):186-187.

[2]刘纪茂,刘清华.土地管理现状和提高土地利用水平的思路探讨[J].商品与质量,2020,000(003):16.

[3]刘艳侠.土地管理现状和提高土地利用水平的思路探讨[J].住宅与房地产,2020,565(06):173.

[4]任绪坤.浅析土地管理现状和提高土地利用水平的思路[J].城市周刊,2019,000(030):71.

[5]廖海燕,黄新玲.浅析土地管理现状和提高土地利用水平的思路[J].魅力中国,2017,000(035):76.