解读建筑工程概预算编制对工程造价的影响与对策

解读建筑工程概预算编制对工程造价的影响与对策

郭唯伟

中国电建集团河北省电力勘测设计研究院有限公司 河北石家庄 050000

摘要：随着经济和科技水平的快速发展，且和各行业领域的有效发展之间维持着密切关系，特别是建筑行业在推动社会进步、经济发展等方面发挥着关键性作用。现阶段，伴随逐渐增大的建筑工程规模，也相继提高了工程要求，要想实现资金最大效率地应用、对成本有效控制并提高经济效益，则要认真对待工程造价。有关概预算编制，能在多方面影响工程造价，在工程设计、材料价格、工程数量等方面都有体现，出于减少甚至避免影响，文章将着眼于建筑工程概预算编制，对降低工程造价影响的相关路径加以简要分析。

关键词：工程造价；概预算编制；建筑工程；应对路径

引言

工程概预算在实际实施时主要指的是编制各类价格文件，以此实现对拟建工程造价的预先测算和确定。但是，就目前我国建筑工程概预算管理工作的基本现状来看，其在具体的管理工作中还存在着一些问题，需要各建筑企业进一步优化。

1建筑工程概预算基本内涵

顾名思义，建筑工程概预算主要是指工程建设程序在落实时，依据相关设计阶段中的设计文件具体实施内容，根据国家所规定的收取费用标准、定额与有关指标等因素，事先计算并明确这一工程项目所涉及的所有投资额文件。关于概预算，其是不同建设时期建筑项目在经济方面的表现，也是提前研究建筑工程价格与进行计算的重要文件，为工程投资的决策、核算、分配及管理提供参考依据。

2建筑工程概预算管理的现状

2.1工程概预算编制不够精细

当前，我国建筑工程概预算管理工作中存在的最主要的问题是部分建筑单位的工程概预算编制不够精细，在一定程度上影响了概预算的实施效果。具体表现在以下几个方面：（1）工程概预算编制的难度较大，且较为复杂，对工作人员的素质水平要求也较高，但是，由于部分建筑单位的工程概预算编制人员的素质水平还有待提高，导致所编制的工程概预算内容不够精细，不利于管理和实施；（2）部分建筑单位在工程概预算编制工作中使用的材料的真实性和准确性还有待提高，存在记录和真实情况不相符的情况，进而容易给单位带来损失，且不利于概预算编制的落实。

2.2工程的概预算管理程序混乱

在建筑工程概预算管理工作中，部分建筑单位还存在概预算管理程序较为混乱的问题，也影响着最终的管理效果。具体表现在以下方面：（1）部分建筑单位在进行概预算管理时尚未建立完善的管理程序，导致概预算管理的流程存在问题，管理效果有待提高；（2）部分建筑单位在概预算管理工作中没有严格按照工程项目施工概预算标准进行，造成工程概预算管理存在一定的混乱性，难以发挥最大的指导作用。

2.3建筑工程概预算工作人员带来的影响

执行概预算编制的人员就是参加这一工作的员工，唯有相关编制人员不断强化专业知识与技术，而且要清楚了解施工流程、设计图纸、监护施工量等内容，在对多方面因素综合考虑的条件下，才可以确保建筑工程概预算编制高质量进行。可从实际情况来看，建筑企业中从事概预算编制的相关员工缺乏过硬的专业节能与综合素养，如果遇到概预算相对复杂的工作内容，综合素质偏低的概预算人员则难以细化且全面地将有关预算编制内容处理到位。

3建筑工程造价降低受概预算编制影响措施分析

3.1编制人员提高自身专业技能

概预算人员通过提高专业技能与知识水平，可以确保高质量开展预算编制工作，达到系统化、全面化的预算编制，预算管理各个细节，保证在工程造价管理中预算编制可以较好应用。一般情况下，应依据制定流程有序开展预算编制工作，针对概预算工作人员提出较为严苛的要求。针对施工单位而言，需要加大在员工培训教育方面的资金投入力度，不断提高编制人员的专业素养与理论知识掌握水平，科学制定培训方案，打造高水平的概预算编制队伍，以此为建筑企业提供建筑预算编制工作水平打下基础。预算人员需要具备相应的职业素养，明确概预算的实际作用，而且要做好施工现场考察与市场调查等工作，对参考数据进行有效收集从而提升预算精准度。

3.2建立完善的预算执行控制机制

要充分发挥工程概预算的作用，首先要建立完善的预算执行控制机制。为此，（1）企业需要加强概预算执行控制力度，健全控制机制，不断深化概预算执行部门对其他部门以及各项目实际支出的约束性。（2）企业要切实将上级主管部门批复的概预算文件转发给各个部门，并要求各个部门对预算控制基本支出进行严格的控制，避免出现概预算中没有的支出情况或者超概预算的情况。（3）企业要加强项目资金管理，对于一些专项资金的使用，管理人员不可随便改变其用途。同时，企业还需要建立完善的责任制度，完善专项资金管理部门的责任，一旦出现违规支出行为，需要马上进行追责。（4）企业还需要建立完善的工程概预算通报制度，要求各概预算执行部门以季度为单位，向概预算执行部门汇报工程概预算执行情况，对于执行过程中的偏差问题，需要马上采取措施解决，并在后期的概预算执行中进行科学的调整，缩小概预算偏差

3.3合理定位投标报价

在招投标阶段，建筑企业必须做好造价风险分析工作。在编制投标报价时，企业可通过查阅定额、可研报告、施工图等文件开展，且需充分考虑各种风险因素。首先，在投标过程中，避免企业出现工程造价风险，投标报价需认真结合企业的实际情况及市场行情，即企业自身能力、在建工程数量、财务状况等。通常情况下投标文件（内含投标报价）一旦提交，便不允许随意更改，因此，投标报价风险均由企业承担。企业应构建完善的风险评估体系，制定风险防范对策，结合市场需求与本组织的能力，明确预测安装工程全生命周期中存在的风险因素，研究工程风险大小、难度系数与管理人员，重点剖析如何进行投标，合理定位投标报价。

3.4严格管理现场签证

现场签证和概预算的关系相对密切，从某种角度来讲，能否规范地进行现场签证会直接影响概预算的有效程度。可从实际情况来看，部分施工单位并未能提高对现场签证的重视，通常只是由现场负责人进行负责，由此则会大幅度降低文件的时效性，所以在未来需对该方面严格要求，由有关领导直接负责签证工作责，而且需要详细说明签证流程。

3.5做好竣工阶段的造价结算工作

在建筑工程项目竣工阶段，应严格审核结算材料，做好三审核对工作。仔细查看结算材料的完整与否，确保结算材料能完整而全面地反映建筑工程项目施工全过程，其次，对结算材料进行统一规范管理。最后，做好竣工结算研讨工作，总结本项目造价管控漏洞与经验，制定更完善的造价管控方案。

结语

加强工程概预算管理可以实现对建筑工程造价的合理控制，在保证工程建设质量的同时，使其在规定期限内完成施工，对建筑单位的经济效益和社会效益都有至关重要的影响。因此，建筑单位需要加强重视，结合当前工程概预算管理工作中的问题，研究优化措施，提高工程概预算管理工作的水平，促进我国建筑工程市场的繁荣。

参考文献

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