土地测绘技术信息化于土地开发管理

土地测绘技术信息化于土地开发管理

武元山

临沂市政务服务中心 山东临沂 276000

摘要：土地测绘技术信息化是测绘技术应用于土地开发管理领域的表现方式，辅助土地开发管理中的定性、定量、定位、可视化等工作内容，能提高土地开发管理效率，解决土地开发中的信息缺失问题，提供真实、可靠的土地基础信息，为各项土地开发管理工作的开展提供便利。

关键词：土地测绘技术；信息化；土地开发管理

一、土地测绘技术信息化的应用价值

（一）构建土地档案的工作需求

国土资源是我国国民经济发展的重要资源，而随着社会的快速发展，国土资源日益匮乏，如何运行最新技术，让有限的国土资源发挥出最大的利用价值是土地开发管理的核心任务，也是土地资源科学管理的难题。为了解决这一难题，国土开发管理相关工作人员要构建完善的土地档案管理体系，及时记录土地更新使用情况，而土地测绘技术是构建土地档案的重要方式，土地测绘技术的信息化势必对土地档案的构建和管理带来较大的正向影响，同时也是构建土地档案的工作需求。

（二）顺应“互联网+”大环境要求

在“互联网+”背景下，传统行业都面临着巨大的冲击和转变，及时顺应“互联网+”时代的发展，这是行业升级的必然选择，也是市场优胜劣汰的发展进程。比如，滴滴打车、共享单车、网上订票等出行行业和互联网行业的融合，为城市居民提供了更便利的服务。而土地测绘技术信息化是大环境的要求和选择，通过和互联网行业的结合，改变土地测绘中的信息获取方式和传输方式，实现信息化改造，不仅能提高土地测绘工作效率，也使得土地测绘工作符合当前社会环境的要求。

（四）实现土地开发管理成果共享

各政府部门或是地区土地管理部门可以共享土地测绘成果，通过土地测绘结果的相互流通，打破传统办公模式的局限性，将信息化工具引入土地开发管理中，实现土地测绘信息和土地开发管理成果的共享，提高土地开发管理的有效性。

二、土地测绘技术信息化和土地开发管理的关系

（一）土地测绘是开展土地开发管理的重要内容

在土地开发管理中，工作人员要根据地籍和地形情况制订土地资源总体规划，而地籍和地形等相关土地资源信息的搜集都需要运用土地测绘技术，通过先进的土地测绘仪器和技术手段，在短时间内收集到土地资源的真实情况，根据土地利用现状制订土地开发管理措施，保证土地资源利用的最大化。从这一层面可以看出，土地测绘技术是开展土地开发管理的有力手段。

（二）土地测绘技术为土地开发管理提供技术支持

从总体上看，土地测绘技术贯穿于土地开发管理的整个过程，无论是在土地项目审批还是在土地勘探或是竣工复测等环节中，都离不开土地测绘技术。运用土地测绘技术，工作人员可以开展耕地占补平衡划地勘测，及时发现土地利用各种的违法占地情况，深入应用在土地开发管理活动中。从这一层面可以看出，土地测绘技术为土地开发管理提供便捷服务，也成为土地开发管理的技术支持。

三、信息化的土地测绘技术在土地开发管理中应用的措施

（一）合理选择测图比例尺

在土地测绘中，为了保证土地测绘图纸符合土地资源利用的真实情况，要合理选择测图比例尺，这是测绘工作顺利开展的要求之一。在实际作业中，在地势平坦、地形起伏小的区域，工作人员可以米为单位进行网格测试，这样可以符合多个职能部门的使用需求；在地形起伏大、通视困难且地形破碎带多的地区，工作人员要根据地势、地形、地貌的特点，合理设置高程网点，其中高程点网格间距要在1m以下，满足测试要求。

（二）做好关键点测量工作

在土地测绘中，工作人员要加强关键点测量工作，其中以高程趋势变化点、坎脚线和坎顶等位置为关键点，明确这些关键点的具体位置、标高，并关注沟、窑的量注面积和比高，保证土地测绘关键点相关信息的准确性。在土地测绘图编制中，测绘人员要将关键点信息体现在土地测绘图中，突出土地测绘图元素信息的完整性、全面性和准确性。同时，除了上述信息，测绘人员要在土地测绘图中标注出居民田地、园林、电力设备、沟渠等地面所属物，标清这些地面所属物的土地使用年限；土地测绘图上要详细记录用于旧村复垦或是旧城改造的土地位置和面积，记录林地内树木种类、数量、面积；明确该区域土地资源中的居民房屋面积、人口密度、建筑物使用年限、建筑密度和容积率等相关信息，提高土地测绘图的具体性，使得土地测绘图可以全面反映出土地资源的使用情况。在土地测绘图纸完成后，工作人员要根据图纸进行标石的埋设，确定标石标注高程与坐标，为后续施工打下良好的基础。

（三）引入土地测绘技术

1全球定位系统

在土地测绘技术信息化发展中，全球定位系统是一项应用广泛的成熟技术之一，在实际应用中，可以通过最快速度测得测点物理坐标，大大提高了测绘精度。这种高精度测量得益于GPS系统应用中，主要以静态工作模式进行测量操作，摆脱传统测量模式中的点与点的通视条件要求，消除了人为通视操作中产生的误差，实现测量全过程智能化，得到最佳的测量精度。其中，GPS-RTK技术已经成为工程放样和地籍测量中的重要手段，涉及领域广，可以直接测量目标中的土地空间数据，特别是针对大比例尺土地开发管理，通过GPS技术对地物信息、地界权限进行准确定位和信息搜集，测量结果以三维地理数据的形式呈现，根据实际需求进行坐标变换或是数据格式的转变，便于多部门的数据共享，提高地理信息衔接效率，防止传统测量方式的转绘误差的产生。

2地理信息系统

地理信息系统主要依托计算机系统对土地地理进行空间排列，工作人员可以在系统中对土地信息进行输入、编辑、储存、检索、更新、管理和分析，形成巨大的地理信息数据库，根据工作需要对该数据库进行管理和分析，形成基于地理信息系统的土地开发管理体系，这是土地开发管理日常工作的主要方式。在地理信息系统中，工作人员可以进行功能拓展，将地理信息系统和土地开发管理系统进行融合，拓展出土地调查功能、土地登记功能、土地统计功能、土地利用评价功能、地籍管理功能，有利于土地法律咨询服务的开展。同时，通过现状数据库，促进空间图像数据和属性数据的融合，构建三维立体土地模型，提高数据分析、数据管理和数据分析的便利性。

3遥感技术

遥感技术多应用在土地资源调查和动态监测领域，在实际应用中，通过传感器进行数据传输、数据分析、数据提取和应用，实现全天候不间断作业，信息提取速度较快，具备多光谱特征，主要应用在30～60m测量范围中。获得的测量数据可以为土地开发管理提供信息依据，具有良好的辅助作用。随着技术升级和发展，遥感技术的分辨率逐渐提高，逐渐扩大了遥感技术的应用范围，除了土地资源调查和动态监测，还可以应用在土地规划管理和居民住房调查中，对土地资源使用情况进行动态化管理，提高土地开发管理水平。

结束语

综上述，为了提高土地资源的利用效率，国家将土地数量、土地使用情况和土地质量等信息搜集和获取划到重点任务中。在土地测绘技术不断更新和优化的情况下，新技术和新设备为土地资源信息的获取提供了便利。在这样的环境背景下，探究土地测绘技术信息化和土地开发管理具有非常重要的现实意义。

参考文献

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