建设工程项目施工单位投标管理分析

建设工程项目施工单位投标管理分析

苏皓

中铁一局集团有限公司华东地区指挥部 上海 200233

摘要：招标投标制度对提高施工质量、提高施工企业管理水平具有重要作用。建筑业引入招标制度，规范了招标市场的发展。如何在复杂的市场环境下有效地管理建筑工程招投标，已成为当前建筑企业招投标管理的重点。希望本文能为建筑施工企业在建筑工程招标中提供参考。

关键词： 建筑工程项目；招投标；管理

0引言

在市场经济条件下，建筑企业以生产为动力，建筑业迅速发展，成为我国经济社会发展的重要引擎。建筑承包制度的公平竞争：传统的建筑承包制度正在被允许设计整个施工过程的招投标制度所取代，项目建设和建立相对完善的建筑市场管理体系，保证建筑工程合同的顺利进行。

现行招投标制度正在走向法制化，已经建立了较为完善的建筑工程招投标制度，在一定程度上保证了招投标的公平性和合理性。建筑业招标管理系统的核心是在整个施工过程中引入竞争机制，对投资目标、施工目标和盈利目标进行控制和管理，以及如果施工招标管理混乱，可能出现虚假招标、投标、利害关系人甚至利用读者进行欺诈、不正当干扰等现象，这里也存在着对施工招标管理混乱的现象。施工中，降低工程造价，提高施工项目的执行质量，对于提高施工企业的管理效率，具有一定的借鉴意义。

1.工程招投标管理概述

1.1建设工程项目招投标流程

在建筑和公共工程项目资格预审后，在招标文件中发布招标书在授予建筑工程范围的授权之前，概述根据申请书等进行的招标和项目特定招标的情况，发出招标邀请的单位，在开标后准备单位的范围内，在重新建设项目中进行评估，在中标人的框架内选择最佳投标邀请函每项资格要求，以积极响应招标文件的要求，并在中标人的框架内选择具体投标邀请函通知建设项目和招标。

1.2工程招投标管理

招投标是工程建设的重要组成部分，招投标管理直接影响到建筑的整体质量，因此必须重视招投标管理。招标分为公开招标和招标两种。招标的主要类型是专业合同、一般建筑合同和一般工程合同。具体的招标方式应与建设项目本身的基本特点相适应。在实际招标过程中，严格过程管理，严格按照有关法律法规对有关文件进行控制，保证招标过程中提供的信息的真实性；同时，批准的投标文件必须符合相关部门的规定。

2.建设工程招投标管理的必要性

招投标管理按规章制度进行，施工作业按规范程序进行，不仅维护了市场秩序，同时有效规范建筑市场参与者的行为，有效避免不正当竞争的做法和现象。招标管理决定建设工程能否正常有序地进行，如果建设工程招标管理混乱，有可能出现虚假招标，甚至相关人员干预不当，导致一些不合格的房地产开发商进行房地产项目，同时也存在项目建设资金后期不足的问题。部分房地产开发商符合条件，但资金不足，项目后期建设资金链条断裂，意味着房地产开发商资金问题将中断土地开发进程。或者重新招标，这将严重浪费资源。

3.建设工程招投标存在的问题

3.1 建设工程项目投标单位存在的问题

在建筑工程招标过程中，招标单位的项目经理对建筑工程的投标进行秘密识别，并与中标人进行信息交流，往往采取不符合要求的投标形式，严重损害招标人的利益。损害招标人合法权益。订约当局应使用任意招标或投标，而不使用公开招标进行工程，从而扰乱扭曲投标。施工单位经常对施工项目进行拆分，以避免对已经满足招标要求的施工项目进行招标。

3.2 建设工程项目投标方存在的问题

施工招标中存在的主要问题是编制的招标文件不符合规范要求，在招标过程中出现了交叉招标。在投标人编制的投标书中，他们更注重制定商业目标，而不是实施项目计划。工程进度、施工组织设计、质量控制措施等技术指标含糊不清，不能正确反映投标人的技术水平。交叉投标的弊端是通过投标人的非公开投标等不符合要求的手段，消除竞争对手之间的利益冲突，严重扰乱了建筑市场的竞争秩序，损害了其他投标人的利益。

3.3 招标中介机构组织不规范

招标咨询机构和中介机构与一些政府官员有着长期的关系，其中一些人经常参与工程招标，其正式和行政背景是显而易见的。然而，由于我国招标代理机构管理的不完善，导致工程招标过程中出现了许多操作问题，阻碍了招标的顺利进行和实施。

3.4 政府对招投标工作的监管有待提升

建设工程项目的招投标管理工作是需招标方、投标方、中介方等多方主体相互协调配合的。除政府相关部门法律法规中规定的条款对招投标工作的监管外，来外部舆论媒体的监督力量没有的到充分发挥，对于部分重点工程及项目，仍然存在低价中标现象，没有充分考虑到社会环境与技术要求等其他效益因素。

4.建设工程的招投标管理策略

4.1 严格管理项目招投标过程

在招投标过程中，应贯彻落实工程建设风险与招投标风险分离制度。建立规范的招投标市场监督管理机制，并严格执行招投标过程考核制度。

4.2提升投标工作人员的业务水平

为提高施工企业的中标率，企业还应加强对招标人员的管理，提高企业的经营水平。因为他们的活动水平和工作经验直接关系到企业的成功率。施工企业的大多数投标人都是市场部或公司管理层的成员，对施工现场的环境不太熟悉。在编制投标文件时，往往只采用固定的投标格式，无法根据施工现场的具体情况制定出符合工程实际的施工方案。因此，企业应注重提高招标人员的操作水平，培养专业人才，根据招标文件和标牌的编制，划分操作小组，提高信用额度。定期组织政策，熟悉操作，提高投标质量，提高中标率。

4.3加强招标阶段的管理

在投标阶段，应完成三项任务：资格审查、现场考察和标前会议。投标人应根据投标人提交的文件进行综合评价。参加投标的投标人初步名单（资格制度或数量限制制度），以最高或最低分为基础编制。投标人应在规定的时间内组织投标人对施工现场的实际考察。为了使投标人了解施工现场的地形、地貌和自然条件，以便投标人能够根据公司的实际情况编制合理的投标书。它还旨在避免投标人不了解现场条件时可能出现的冲突。然后召开标前会议，回答不同投标人的问题，确保投标人充分了解所有方面。

4.4科学推进建设工程咨询服务

市场信息的飞速发展导致了众多招标代理机构的出现。这些机构和单位在建设工程招标中发挥着非常重要的作用。建设项目的发包人可以根据招标项目的具体情况自主选择招标代理机构，实现有效的招标管理和统一科学的资源整合。在取消招标代理资格的大背景下，竞争也越来越激烈。服务业由机构向专业化转变，是政策层面的改革趋势，也是招标服务市场长期以来的重大变化。与市场接轨，增强个人专业技能，是保持招标服务未来竞争力的核心。在施工项目招投标管理过程中，结合建设项目的基本情况和国家法律法规的有关规定，进一步优化原有的法律法规保障体系，为项目的顺利建设提供制度指导。

结语

综上所述，建筑企业为了公司的长远发展，必须要做好风险规避，了解招投标手段具体分析风险，降低企业在招投标过程中受到的经济损害，提高企业的经营利润。建筑企业提前做好风险规避，能够充分了解项目存在风险，并做出解决对策，能够提高企业的经济效益。

参考文献：

[1]刘明杰.建筑工程施工招投标阶段的造价控制方法研究[J].建材与装饰，2018（40）：176-177.

[2]高睿.论建筑工程招投标阶段的造价控制方法[J].工程建设与设计，2018（14）：220-221.