工程建设阶段项目物资采购管理风险因素及防范措施分析

工程建设阶段项目物资采购管理风险因素及防范措施分析

何帅志

国网四川省电力公司物资分公司 四川成都 610052

摘要：优质的物资采购管理可以帮助企业建立良好的资金管理习惯，增加其经济效益。目前中国企业在物资采购管理方面仍存在法律意识淡薄等问题，为应对市场价格的波动，增强物资采购管理的合规性，企业应当加强物资采购管理，雇佣专业人才，实现自身的长久发展。

关键词：工程建设阶段；项目物资采购；采购管理风险

随着社会主义市场经济的迅猛发展，人力资源等项目成本呈现出了飞速上涨的趋势，在竞争日渐白热化的市场环境下，物资采购管理已成为决定企业经济效益的关键性要素^[1]。物资采购管理不仅影响着工程建设阶段的成本支出，还决定着后续工程进展是否顺利^[2]。为进一步增强中国企业的物资采购管理能力，本文将系统的阐述物资采购管理中需要注意的风险因素，并提出切实可行的预防措施，旨在起到为实践提供理论支撑的目的。

一、物资管理流程概述

为保证工程建设顺利进行，企业首先应当确认用料清单，然后根据项目的实际情况拟定相应的采购计划，物资管理部门组织相关专业人员对采购计划进行审核，然后制定科学合理的采购方案，通过询价采购、竞争性谈判、公开招标等方式，确定最终的物资供应商。

物资管理人员在进行货物验收时，一般要求供应方提供检验报告或委托第三方专业机构进行质量检验，物资管理人员根据请验单、取样证等进行样品分样，然后检验指令单分样记录，查看检验报告^[3]。检验报告通常存在两种结果，其一是送验的样本质量不合格，此时物资管理人员需要将物资退还给供应商，交易到此终止；其二是检验结果显示质检合格，物资管理人员就可以申请办理入库，并拿到相应的物料储存入库单。入库单应当详细包含材料的牌号、批号、规格等信息，便于后续追踪。在进行工程建设时，工作人员发放相应的材料，将其投入到实际施工之中，物资采购管理人员则应当本着多退少补的原则对投入使用的材料进行回收与核算，最终完成物资采购管理的全部流程。

二、工程建设阶段项目物资采购管理中的风险因素

（一）价格风险

物资采购管理的根本目的有二，首先是尽可能的帮助企业减少投入成本，提升经济效益，其次是保证后续工程的顺利实施，因此市场价格是影响物资采购管理的重要因素。在进行采购前企业往往需要拟定详细的采购计划，并预估相应的采购资金，计算成本及收益，对于部分行业来说，市场价格可能在短期内出现大幅波动，当价格上涨过快时，企业在物资购买方面的投入就会迅速增多，工程项目成本存在不可控的风险^[4]。

对实践中的工程项目物资采购进行研究可以发现，市场价格的飞速变动会导致项目建设主体出现现金流困难的情况，严重影响工程建设的速率，甚至会全面降低企业的经济收益。

（二）供应商风险

首先，工程建设涉及到的各方主体都存在主观能动性，这就使得供应商存在撒谎、瞒报或弄虚作假的可能性。部分供应商对工程建设所涉及到的具体项目缺乏足够的了解，无法给出符合建设要求的材料，但为了满足个人利益，供应商会刻意夸大自身实力，吸引企业进行资金投入，在企业真正下达采购订单后才会发现供应商的物资存在货不对版的问题，导致供应需求无法满足，严重影响工程建设的效率，甚至会导致工程延期。

其次，质量管理是整体工程建设中最为关键的一环，不同的主体肩负着不同的质控责任。生产商应当对自身供应的产品负有直接责任，而中间商则负有间接责任。部分生产商为追求利益而不断降低生产价格，制造劣质材料，中间商有可能因为专业素养不够或贪图利益而选择性无视，将不合格的产品交付，导致企业只能在项目实际进行的时候发现其中问题，这不仅严重拖慢了工程建设的工期，甚至还可能导致质量安全事故出现^[5]。

（三）合规风险

在企业进行物资采购时，一定要按照国家的法律法规进行合规采购，部分企业存在法律意识淡薄的情况，或者故意趋利避害，导致其物资采购管理行为游走在法律边缘，合规风险大幅度增加。对于部分行业来说，工程建设所涉及到的物资种类繁多，稍有不慎便可能在招标过程中受到人为干预、围标等情况的影响，所以选择符合国家要求的招标代理机构是最为上乘的选择^[6]。

（四）合同风险

大中型企业一般具备较为完善的法务部门，可以出具相对成熟的物资采买合同，但部分中小企业在合同制定方面存在疏漏，合同中未明确规定物资的品类，甚至存在双方权利义务规定不清晰的情况，导致该物资采买合同无法成为强有力的法律文件，后续企业与供应商出现矛盾时不能通过合同的方式追溯双方的权利义务，使得企业利益受损。不仅如此，进行诉讼也会延长工程建设的周期，增加项目成本，工程建设的风险大幅度提升。

三、工程建设阶段项目物资采购管理风险的防范措施

（一）建立完善的制度

企业应当转变对物资采购管理的固有观念，认识到物资采购管理如今已成为影响企业经济效益的关键性要素。为此，企业应当结合实践经验及自身特点制定相应的实施细则，并请各方专业人士对物资采购管理实施细则进行评估，细则中应当包含物资计划制定方式、招标方法等，为企业后续物资采购管理提供制度依据。

（二）雇佣专业的人才

企业所面临的合规风险及合同风险都是因为法律素养欠缺所导致，企业应当雇佣专门的法律顾问，令其拟定相应的采购合同，合理合法的规避风险，确保自己的权益受到法律的保护。法律顾问应当具备为该行业服务的经验，以确保其拟定的合同具备完整性，当双方发生纠纷时，经验丰富的律师也可保障企业的权益，减轻诉讼对工程建设所带来的不利影响^[7]。

除法律顾问外，专业的物资采购管理团队必不可少。物资采购管理人员应当对该行业的常用设备、材料具备详细的认知，尤其要结合现有的法律法规掌握本行业发展的未来方向，确保企业采购的物资符合政策要求。除此之外，企业应当定期对物资采购管理人员进行培训，保证工作人员学习到最新的物资知识，提升其综合素养，增强其融会贯通的能力。

（三）健全供应商体系

企业应当根据行业特点建立供应商管理名单，规定中标次数、供货时间等相应的要求，令物资采购人员全面调查供应商的信誉口碑，并将存在信誉问题的供应商加至黑名单。在运营过程中，企业可以不断找到符合自身需求的供应商，并与其建立起长久合作关系，保证后续供货来源。

结语

企业应当明确物资采购管理中的风险因素，并结合自身特点建立完善的管理制度，雇用优秀人才，从而保障物资管理的高效性，为工程建设提供良好基础。

参考文献：

[1]秦龙.电力工程建设企业设备物资采购招标中常见的问题及处理对策[J].电气技术与经济,2020(06):70-72.

[2]耿佳驷.改进地铁工程建设项目物资设备成本管理的建议浅谈[J].商讯,2020(30):140-142.

[3]李奇锴,刘雨薇,李修宁,王雁萍.加强规避物资采购的经济风险论述[J].中国石油和化工标准与质量,2020,40(21):71-73.

[4]吕游.电力建设企业大宗物资集采分供策略的探索与实践[J].电力设备管理,2020(02):108-110.

[5]许艳莉.浅议企业物资采购质量监督的作用及途径——以石油企业为例[J].中国商论,2020(08):137-138.

[6]晋如勇,王军杰.斐济瑞瓦河供水工程设备物资的国内采购保障与管理[J].四川水力发电,2020,39(04):86-89.

[7]刘宾.金上流域电站工程物资供应和管理廉洁风险分析及防控研究[J].中国新通信,2020,22(17):155-157.