分析建筑工程项目合同预算管理与成本控制

分析建筑工程项目合同预算管理与成本控制

付鹏

河北建工集团有限责任公司 河北石家庄 050051

摘要：建筑工程项目具有周期长、施工环境多变、市场因素复杂的特征，对预算管理以及项目施工成本控制提出较高要求。本文首先分析建筑工程项目体系存在的问题，随后说明预算管理的措施，最后分析了成本控制的措施。

关键词：项目；合同预算管理；成本控制

引言：建筑行业的快速发展、税务制度的改革对建筑企业的经营管理提出更高标准，建筑企业在落实建筑工程项目施工任务的同时，应当在施工成本控制以及项目合同预算等方面加强管理力度，从而扩大企业市场效益。

一、建筑工程项目现存问题

1．风险意识淡薄。建筑工程行业存在企业数量多、平均规模偏小的特征，由于建筑行业从业人员整体文化素质偏低，在企业经营中存在明显的短视行为，对建筑行业的法律要求也是一知半解。与此同时建筑企业的经营中的打擦边球、违法行为屡见不鲜，即便是签署了建筑工程项目合同，暗箱操作、非法转包工程等现象屡禁不止，建筑行业内的法律法规屡成虚设。在没有严格的法律监管以及合同执行的前提下，导致建筑企业无形经营成本提升以及工程质量问题。

2．工程预算落实不利。建筑工程项目周期偏长，外界环境、材料价值因素都处于不确定状态，进而影响到建筑工程项目预算的执行效果；另外建筑工程项目工期由于不可抗拒因素发生的变动最终也会影响工程预算。由于建筑企业在制定预算方案时缺乏长远目光，无法应对建筑工程项目施工中发生的市场行情变动、建筑行业走势变动等场景，导致建筑企业在项目施工中不断追加投入，最终工程项目实际成本远超预算。

3．合同应用不当。项目合同在建筑工程项目体系中应当起到约束、管控作用，双方通过签订合同明确建筑工程项目的各项事宜，并按照合同要求落实各自分内职责。当前建筑行业乱象从生的重要原因之一在于合同价值没有完全发挥。在双方均缺乏法律意识的情况下，签订合同时并没有就关键事项达成一致，导致在项目施工中花费精力处理冲突事宜，实质上提升工程项目成本。即便是双方签订了内容完整的合同，但是对建筑工程项目中的常见问题缺乏应对机制，同样会延长工程项目周期并降低成本控制效果。

4．工程造价定价不合理。在开展建筑工程项目施工前需要确定施工定额，但是诸多建筑企业缺少施工定额的方式手段，导致工程造价直接与工程项目的预算定额相关。在建筑市场环境变幻莫测的情况下，预算定额需要不断调整，进而影响到工程造价以及工程项目的成本。

二、合同预算管理措施

1．加强资格审查。建筑工程项目合同签订中要加强对方资格的审查力度，通常情况下合同报价与纳税人规模密切相关，规模相对较小的纳税人通常不会提出较高报价，但是并不意味着服务成本的直接降低，某种程度上需要注重合同签订中的风险因素。因此需要对小规模的纳税人加强资质审查工作，尤其要加强纳税资格审查力度，保证该类型纳税人提供的报价与其纳税资质相吻合，消除由于无法抵扣进项税带来的风险。

2．定价核算精细化。建筑工程行业从业模式相对复杂，在建筑工程项目合同中则表现为类型复杂多样的税率项目。建筑工程从业单位经常同时扮演材料与劳务供应商的角色，因此要注意工程项目合同中各种类型业务的定价和税率信息，通过精细化的定价核算降低税务中的风险影响。

3．发挥合同约束作用。建筑工程项目合同中要明确提供、接收劳务服务的企业以及付款单位，尤其要注意付款中各项操作的具体方式。例如在开设建筑工程项目发票的过程中需要考虑收票方的情况，进而对工程项目的预算造成直接影响。发挥项目合同约束作用则有助于企业控制项目签署阶段的预算，从而控制建筑工程项目的整体预算。

4．控制项目实施预算。在项目实施阶段中会产生大量施工资源消耗，在项目落实实施阶段中做好预算控制工作，不仅能够履行项目合同的各项内容，还能够尽最大限度减少项目合同预算。在项目实施中应当周全考虑，尤其要注意在实施阶段中通过节省施工资料控制预算的难度偏大。因此在保证建筑工程项目质量的同时还需要同步做好预算控制工作，例如项目合同签订过程中落实预算管理理念，现场考察建筑工程项目实际情况并将项目成本控制在合理区间，保证项目实施过程有合理的预算控制方案作为引导。

三、成本控制措施

1．优化成本体系。以营改增为代表的税制改革对建筑工程项目传统成本体系影响是巨大的，建筑企业需要应对各种改革带来的变化或冲击，通过成本控制体系的优化积极响应税制改革。建筑企业应当根据税制改革的要求优化税率计算方式，在提升税率计算精准性的基础上优化成本控制效果。加强合同预算成本控制显得尤为重要，建筑企业可以将信息化技术与财务体系相融合，在理顺建筑工程项目成本来源以及相互间关系的基础上，从容应对税制改革对成本控制带来的多重影响，并促进建筑企业的优质发展。

2．加强财务人员培训。财务人员是控制建筑企业成本的主要力量，建筑企业要加强对财务人员的培训力度，在更好地适应经营方式改革、税制改革的同时提升成本控制力度。税制体系的改革对成本控制的影响不言而喻，企业在人员培训过程中要强调背景环境变革的影响以及对企业发展的重要性，通过企业培训加强财务人员对税制改革的理解，进而在财务工作中落实税制改革的要求和精神，并在工作中灵活处理由于税制改革带来的成本因素，从而整体控制建筑工程项目成本。另外在人员培训中要秉承长远性发展原则，原则上通过培训达到提升财务人员应对变革变局的能力，形成建筑企业成本控制的长效机制。

3．优化企业发展路径。我国建筑行业整体呈现出规模快速扩张、层次升级偏慢的特征，传统经营方式在建筑行业中仍然占据较大比例。税制改革背景则对建筑企业优化经营模式、提升经营质量形成倒逼机制，企业必须通过优化经营路径控制经营中的成本。根据税制改革要求，建筑工程项目的劳动力消耗、设备消耗以及建筑材料消耗都属于建筑企业成本控制的范畴。企业在落实税制改革的过程中应当通过革新经营思想、优化产业结构等方式加强对多种成本的控制力度，解决建筑行业现行成本控制体系中的诸多问题，从而推动建筑企业的长远发展。

4．降低税率。税制改革对建筑企业的间接影响体现在税负平衡方面，由于税制改革带来的增值税提升效应，导致建筑企业将更多精力的投入在平衡税负领域；如果建筑企业的增值税处于较高水平并为企业带来较大的税负负担，意味着建筑企业的经营空间被明显缩小，成本规模的扩张对建筑行业的长期发展极为不利。税制改革的最终目的不是限制建筑企业发展空间，因此在落实税制改革的同时要注重配套手段的利用，例如采取合理的激励手段鼓励建筑企业积极参与到税制改革中，消除税制改革对企业经营成本可能造成的不利影响，推动建筑行业在新环境下发展并走向成熟。

结束语：建筑企业一定要重视合同预算管理工作，并将成本控制理念落实在项目施工的各个环节，最终扩大企业效益并推动建筑行业发展。

参考文献：

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