交通工程建设财务风险管控对策研究

交通工程建设财务风险管控对策研究

张丽莎

博山公路事业服务中心，山东省淄博市， 255200

摘要：社会经济的发展推动了交通行业的发展，而交通工程建设施工前后，相应的建设事业单位必须通过招标、合同签订、资金管理等方式来保证施工项目正常开展，所以工程建设的财务风险也就存在于项目过程中的各个环节。因此工程建设单位要重视建设财务的风险动态，构建科学的风险监测系统，提高财务人员的综合能力，并且要建立科学有效的管控对策，才能最大限度地降低风险，保障工程的经济和社会效益。

关键词：交通工程建设；财务风险；管控对策

引言

从建设方事业单位的角度来说，需要通过招标等方式，选择施工方开展工程项目，但交通工程具有投资规模大、生产流动性高、施工建设周期长等特性，财务风险渗透于交通工程项目各个环节中，导致财务风险管理工作比较繁琐，加剧管理难度。所以，建设方必须时刻掌握施工状况，了解财务风险动态，并结合不同风险产生因素，提出对应管理对策，确保将最大程度降低工程项目的财务风险。

1交通运输行业财务管理现状分析

交通运输行业中的财务管理主要是运用到日常的发展及运用中，其主要包括以下两个方面，分别为投资与筹资。从更大的角度来讲，当前我国交通运输行业在财务管理时往往拥有较多元的筹资渠道和融资方式，其涉及到资金的收集运筹投放分配等工作，其中对事业单位内部耗费资源的程度、资金的使用效率、资源的回收利用率等各个方面都有重要的影响，财务管理部门应结合事业单位客观的编制情况和耗费资源资金的状况来设置最佳的投资方案，在日常的财务管理工作当中，工作人员也要结合事业单位的具体经营状况来对交通事业单位的资金进行最大化效益评估和利用，在交通事业单位的交通成本加以管控和约束，使总体呈现出较为稳定的状态。尽管交通运输行业随着当下时代的发展正在发生急剧的变化，改革也随之深入，然而仍有一些方面并没有达到其应有的发展水平。在当前的交通行业发展过程当中，部分事业单位一味的追求经济利益，而造成了仅仅重视市场的拓展，而忽视了内部财务管理工作的细化，从而使得整个事业单位呈现出对内部控制管理意识淡薄的情况，这从事业单位内部则削弱了事业单位自身财务监督核算体系，不利于事业单位的长足发展，对交通运输行业也会造成不利的影响。

2交通工程建设财务风险管控对策

2.1加强对施工阶段前后的风险管控

部分施工单位的内部控制系统存在不完善和不科学的情况，所以在对交通工程的财务管理上难以满足建设的需求。比如对资金的管理过于简单，财务审计和监督能不能更好地发挥作用。还有部门之间的交流和信息流通存在障碍，资金可能存在流失浪费的情况，在这种情况下财务风险会增加。而且在实际施工阶段，不能及时对施工进展和情况进行管控，没有做好预算工作，就会直接导致资金短缺从而出现融资风险。所以施工单位要重视对财务内部控制系统的构建，以财务管理要求加强对事业单位内部资金的管理。在施工之前单位需要加强预算管理。要以事业单位实际的经营状况为中心，对其之前的业务进行宏观评价，并对其今后的发展趋势进行大致预测，结合当下的市场经济，制定更加科学的预算管理战略方案。其次，要对整个事业单位年度、季度等财务和业务数据和信息进行全面整合，做好全面预算工作，并有效发挥会计管理工作的职能和价值，掌握整个预算管理的环节和过程，严格遵守工作流程和规章制度，根据事业单位内部组织结构和工作特点，严格把握施工资金的使用。最后，要强化竣工环节的资金结算工作，根据预算编制和财务报表，进行分析和处理，及时对工程进行严格验收，做好人员之间的交接工作。

2.2强化事业单位账户的管控

若实现资金重新配置的高效化实践，则必须要加强单位账户的管控，以确保资金能够高度集中，从而为开展其他的基础性业务奠定坚实的基础。财务部门为核心的资金管控体制，能够充分发挥其内部的资金金融平台优势，更好的对内部资金设置进行调整以及能够使部门之间的资金实现高度的归结，这样不仅有利于事业单位财务定位，也可以实现资金的重新配置。关于加大资金的存量管理和归集力度，有很多种实践方法，可以采用单位层面的管控和监管，这是实现资金归集的一个重要途径，财务部门在践行这一有利途径的同时，也应注意搭建好自身的资金体系，与确保能够为资金体系内的各部门提供全方位的帮助，更好的促进其金融服务水平的提升。

2.3风险管控的实施方案

交通综合行政执法改革的主管部门是交通局，而运管局、海事局、质监站等事业单位，都是涉改单位，在交通局的领导下，配合落实风险管控方案。按照交通运输综合行政执法改革中的财务风险等级，结合工作实际，提出以下风险管控方案：（一）成立交通运输综合行政执法改革财务风险管控领导小组和工作专班，加强对改制中出现的财务风险进行统一领导和处置。领导小组组长由交通主管部门的主要领导担任；工作专班由交通主管单位的财审部门牵头，各相关科室和各涉改单位的有关人员参加。（二）采用自查和社会审计相结合的方式，加强对涉改单位的资产报表和债权债务的清理，确保资产报表和审计报告的真实性和完整性。社会审计单位由风险管控专班按规定择优选定。（三）针对资产处置和往来核销等高风险业务，应遵循“分级处置”和“审慎核销”的原则。1.10万元以下由交通主管部门审批处理的，可依据审计报告的建议，由涉改单位内部在单位“三重一大”决议的基础上，报请交通主管部门审批后处置或核销；10万元以上纳入财政部门审批处置的，不应在改革清算中处置，而应全部移交到新的综合执法单位，登入新单位的账簿中，对需要处置和核销的，由新单位按规定程序向主管部门提出申请，由主管部门向财政部门报批后，方可处置，确保国有资产的安全。2.在社会审计部门审计的同时，由风险管控专班组成内部审计小组对涉及资产处置和往来核销的业务进行复审，在内审结果和社会审计结果一致的情况，方可对实施资产处置和往来核销。

2.4完善投标阶段的风险管控

交通工程项目管理者对财务风险的重视程度不高就会导致决策风险增加，缺乏对风险的有效评估。一方面，施工单位的领导必须要深入学习会计管理的知识和相关模式，加强认知，才能提高对管理的重视程度，根据单位的实际情况来构建完善的管理模式。特别是在投标阶段，需要根据市场的实际情况以及项目的预期收益、计划成本等进行严格核算，提高投标决策的科学性和准确性，降低因预算过低带来的施工风险。另一方面，政府及地方相关项目建设部门要多组织施工单位领导进行学习，提升其管理技能，还要构建公平、公正和公开的投标市场，禁止恶意竞争，规范投标流程，保证施工项目能够顺利开展。最后施工单位的管理人员要不断优化财务风险管理系统，重视对投标文件的构建，要考虑到施工中的所有隐藏风险，投标单位以及业主单位也要提前进行沟通，明确施工中的责任，对违约、超支等问题需要明确相关的补偿和解决措施，避免在施工阶段出现纷争而产生风险。

结语

总而言之，交通工程项目作为实现社会现代化发展的重要产业之一，交通工程项目的建设方需要从各方面入手，加强财务管理。财务作为日常管理的核心要素，做好财务风险管理工作，对事业单位运营发展有着重要意义。交通工程项目的建设方应加强施工质量管理的同时，还要科学编制财务风险管理对策，防止不必要财务风险出现，给交通工程项目建设发展创建良好环境，推动交通行业的稳定发展。

参考文献

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[2]周永莉.对工程项目目标成本管理与财务风险控制问题的分析[J].低碳世界,2018(12):251-252.

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