不动产登记地籍与房产数据整合——关键技术初探

不动产登记地籍与房产数据整合——关键技术初探

徐鸿生

柳州市不动产登记中心 广西柳州 545005

摘要：健全不动产登记制度是新时期我国政府职能转变和机构改革创新的重要工作，其中不动产登记地籍与房产数据的有效整合以及相关数据库的建立，对于落实不动产登记职责，促进不动产登记工作顺利开展具有极为重要的意义。本文将对现阶段我国不动产登记中地籍与房产数据的现状进行探究，并在此基础上从数据库建立、资料收集、技术路线三个层面分析不动产登记地籍与房产数据整合的关键技术，以期提升数据整合工作的效率，促进不动产登记工作的有序开展。

关键词：不动产登记；地籍；房产；数据整合

为了进一步推进我国不动产登记制度的完善工作，相关部门必须要根据相关政策、标准对以往介质不同、格式不一、存放分散的不动产登记信息进行梳理，并将地籍与房产数据进行规范化的整合，形成不动产统一登记数据库。然而，受到多种因素的影响，地籍与房产数据整合的效率并不高，对后续工作造成了一定的影响。因此，在探究地籍与房产数据现状的基础上，对数据整合关键技术进行分析，具有重要的实践意义。

一、对不动产登记中地籍与房产数据现状的探究

（一）对房产数据现状的探究

对于各类房产数据，不动产登记中心在进行房产空间图形数据管理时，通常简单的以CAD电子图纸的形式进行数据存储，并没有对综合性因素进行全面考虑，出现了忽视系统化数据库平台构建、没有与宗地图形数据汇总管理等问题，从而对后续的房产图形数据整合工作带来一定的不利影响，显著增加了整合工作的工作量和复杂程度。此外，部分地区在处理房产登记业务数据，虽然采用了数据库的形式进行数据存储，但没有将业务数据与房产图形数据相结合，从而导致后期数据整合工作，工作量增加、压力增大^[1]。

2. 对地籍数据现状的探究

现阶段我国大部分地区的国土资源行政主管部门已经初步形成了相应的宗地空间图形数据，并在此基础上全面开展了宗地统一编码的编制工作，有效凸显出该项工作在不动产登记制度改革中的积极作用。在实际工作过程中，宗地图形数据能够按照具体情况及时变更，而土地登记信息数据则不能，因为土地登记信息数据不属于空间数据，所以，其数据信息的储存和管理需要借助相应的数据库平台。通过对实际情况进行深入分析可以发现，受到多种不良因素的限制，本区域仍然存在所有权数据结构要求与使用权数据结构准则不匹配、宗地图形数据不完整等问题，这些问题显著增加了不动产登记中地籍与房产数据整合工作的复杂性。与此同时，我国大部分区域主要采用系统化管理的形式开展不动产业务登记数据的相关工作，这种落后的工作模式不仅会增加数据量，还会导致数据库与当前基本要求不符，从而为数据信息的转换与整合工作带来巨大不便^[2]。

二、不动产登记地籍与房产数据整合的关键技术分析

（一）数据库平台构建

在进行不动产登记数据库平台构建时，需要重点把握以下两个关键技术：

一个是要统一数据库标准。针对现阶段地籍和房产数据收集过程中因参考标准差异性而引发的一系列问题，需要在数据库平台构建的过程中制定统一的参考标准予以规范，并在此基础上联合住建部门和国土资源部门对统一标准进行不断完善。例如，针对地籍和房产数据收集过程中存在的数据结构不一致问题，可以通过建立对应数据映射关系的方法，构建出不动产登记测绘数据的基础结构，通过基础结构将房产数据与地籍数据相联系，从而有效解决数据整合过程中数据结构不同的问题，实现数据库参考标准的统一。此外，还应对不动产登记的各个工作环节进行标准化、规范化管理，统一制定标准化的不动产登记图形与表格，以此确保地籍与房产数据整合过程中，图形与数据之间的统一性，为数据库平台构建与数据整合奠定良好基础^[3]。

另一个是推进纸质档案的数字化转换。为了提高不动产地籍和房产数据档案的管理水平和应用效果，相关部门应重视数据档案的信息化建设，积极推进纸质档案向数字档案的转换工作，将数据库中图形数据和登记数据利用统一的电子文档形式制作成对应的电子档案，从而便于后续地籍与房产数据的整合。此外，电子档案的建立应与数据库标准化管理相协调，从而确保电子档案不同数据信息的一致性，提高数据整合的质量与效果。

（二）数据库资料收集

数据库资料收集主要包含国土资料收集与房产资料收集两个部分：

针对国土资料收集工作，国土资源管理部门需要严格按照不动产登记测绘数据标准进行地籍资料的收集，并在此基础上，根据使用种类与用途对收集到的资料进行分类，最后，将各类资料录入到数据库中。工作人员在登记收集到的图形和数据资料时，需要保证收集操作规范与设计文档相一致，然后根据数据库规范化的统一管理要求，开展数据资料的整合处理工作，确保数据库的完整性与质量性^[4]。

针对房产资料收集工作，住建部门应严格遵循不动产登记数据库的统一标准开展房产资料的收集与整理工作。然后将收集到的全部房产数据资料按照统一标准转换为固定的CAD文件格式，这样既能够有效改善分开管理工作效率低下的问题，又有利于后续数据信息的整合与集中管理。此外，工作人员还应对房产登记数据的原始资料和纸质档案进行及时收集，从而提升房产资料的完整性，为后续地籍与房产数据的整合提供有力保障。

（三）数据整合技术路线

“数据梳理”和“数据检查”是数据整合技术路线中需要重点关注的技术环节。

从数据梳理的角度分析，该环节的主要工作内容是对原始不动产地籍和房产数据进行梳理，针对原始登记数据信息中“同质异名”和“同名异质”问题，根据数据库统一标准中制定的转换映射模板，进行数据信息更正，从而确保所有不动产登记信息语义描述的一致性。在此基础上，工作人员还应严格遵循同比例尺条件下、同地理范围内空间参考一致的原则，对不动产登记数据的数量单位、小数点位数、数据类型进行统一。此外，数据梳理还包括根据不动产登记簿中需要公示和记载的内容要求，梳理不动产登记过程中遗漏的地籍和房产数据信息，并结合原始纸质档案将数据信息补充完整^[5]。

从数据检查的角度分析，完成数据转换后，工作人员应对数据库数据进行全面检查，从而确保地籍与房产数据整合、转后的信息正确性。数据信息检查主要分为非空间数据检查与空间数据检查两个部分。非空间数据检查包含人工检查与计算机检查两部分，人工检查的内容是抽查部分数据，将其与纸质档案数据、原有不动产电子数据进行比对，从而判断数据的正确性；计算机检查主要是对属性字段填的规范性、表内业务关联逻辑的一致性、数值范围的符合性进行检查。空间数据检查指的是工作人员利用计算机图形管理系统，按照预先制定的检查规则对数据进行检查。检查内容主要有：空间图形拓扑检查、图形范围检查、空间位置核对等^[6]。

结语：

综上所述，地籍与房产数据整合是我国不动产登记制度改革的重要工作内容，对于促进我国不动产登记与管理工作的顺利开展具有极为重要的意义。虽然受多种原因的影响，部分地区地籍与房产数据条件并不利于二者的整合，但有关部门可以通过加强对“数据库平台构建”、“数据库资料收集”、“数据整合技术路线”中关键技术的把控，消除不利因素的影响，切实提升不动产登记中地籍与房产数据整合的效率和质量，进一步推动我国不动产登记工作的发展。

参考文献：

[1]张成校.不动产房地登记数据整合探讨[J].城市建筑,2020,17(20):175-176+182.

[2]陈凤,刘仁林.不动产登记房地数据整合技术流程探讨[J].测绘,2019,42(05):222-225.

[3]杨璧丞.不动产登记中房产与地籍数据整合技术分析[J].住宅与房地产,2019(22):19-20.

[4]黎坚.不动产登记地籍与房产数据整合建设关键技术分析[J].智能城市,2019,5(12):60-61.

[5]陈俊.不动产登记地籍与房产数据整合建设关键技术分析[J].经济师,2019(04):282-283+285.

[6]龙芳.不动产登记地籍与房产数据整合建设关键技术的思考[J].住宅与房地产,2018(09):2.