EPC项目在招投标阶段的造价控制

EPC项目在招投标阶段的造价控制

王菲菲 1 王文娟 2

1 身份证号： 3701051993**** 5327，山东 济南 250000 2 身份证号： 3706831990**** 1568，山东 济南 250000

摘要：随着当今社会的不断发展和科学技术的不断进步。EPC项目在城市规划建设中发挥着越来越重要的作用。投标阶段作为影响企业经济效益的重要阶段之一，越来越受到重视。有效控制EPC项目招投标阶段的成本，是EPC项目建设全过程效益最大化的有效措施，对EPC项目建设具有重要意义。本文从EPC项目招投标阶段的部分进行了详细的分析，提出了解决方案^[1]。

关键词：EPC项目；招投标阶段；造价控制

引言

EPC工程总承包指工程总承包企业按照合同约定对项目的设计、采购、施工等实行全过程全方位的承包，并全面负责所承包工程的质量、安全、费用和进度等。EPC总承包企业在项目实施过程中处于核心关键地位，全权负责、指挥和协调设计、采购、施工等各分包企业。虽然给承包商带来主动经营的机遇，但也面临严峻的挑战及不可预测的风险。为了获得更好的效益和更大的利润，项目的全过程成本管理和造价控制就显得尤为重要。在保证工程品质的前提下，通过优化设计以及设计采购施工一体化的融合管理来控制项目的总投资，同时也充分发挥了EPC工程总承包模式的优势。本文通过阐述EPC总承包项目设计阶段造价控制的优势性及重要性，提出控制造价的措施，实现整体项目效益最大化^[2]。

1 EPC工程总承包设计阶段造价控制分析的优势及重要性

EPC总承包模式弥补设计采购施工脱节的缺陷，充分融合一体化来控制工程总投资，具有一定的优势。设计单位可以优先掌握业主的意图和相关资料，结合自身的主导作用，共享EPC各承包企业的技术经验，及时分享各不同阶段的资源信息，整合并形成新的知识信息系统库，使得设计采购施工过程能够紧密结合、深度合理交叉，做到融化贯通、互利互惠，达到事前控制工程投资的目的。作为连带责任体，各企业都能发挥主动积极性，促进设计阶段优化设计和限额设计的开展，减少工程施工中的变更和设备材料的更换。EPC工程总承包项目造价控制是贯穿于整个项目寿命周期全方位的动态控制，包含概预算费用、采购分包费用、造价变更费用、竣工结算价款等控制。而对于整个EPC项目而言，投资决策阶段和设计阶段是影响工程总投资最主要的两个阶段，投资决策阶段是由业主在前期阶段对项目的具体投资规模、项目方案、技术等内容进行确认，属于业主控制造价的范畴。EPC工程总承包商从设计阶段开始入驻项目，接着是对项目进行采购施工， EPC总承包造价控制始于设计止于项目完工，因此对EPC项目设计的各个阶段进行造价控制分析是非常重要的。在四个不同的设计阶段，对估算、概算、修正版概算 、施工图预算采取相应的造价控制，每个阶段都是相互制约、相互补充，一环扣一环。根据公开数据表明，初步设计阶段影响工程总投资的概率75%- 95% ，施工图设计阶段影响工程总投资的概率5%-35%。因此，对于项目总投资影响最大的是初步设计阶段的概算，对设计概算的把控是造价控制的关键和重点，而施工图预算阶段是对初步设计影响成本因素进一步优化和细化。控制好设计阶段的造价对整个项目的总投资有着至关重要的意义，对EPC总承包项目尤为更甚。

2 造价管理常见问题

2.1 造价控制观念有待更新

在信息化社会中，建设企业造价管理也需要顺应时代的发展，积极应用现代信息科学技术。但是当前很多建设企业造价管理中仍然沿用传统的管理方式，没有意识到造价管理方式更新和改进的重要性，导致造价管理水平较低，无法满足现代建设行业的需求，进而导致企业经济效益和社会效益下降，甚至对企业的生存和发展产生不良影响。为此，相关工作人员尤其是管理者需要加强对市场环境分析，积极引入先进的造价控制观念。

2.2 造价控制制度有待完善

严格的造价控制制度是保证造价管理工作顺利开展的前提，是指导造价工作的基础。但是当前很多建设企业造价控制制度并没有根据工程实际情况进行合理地制定，甚至很多企业照搬其他工程的管理制度，导致造价管理效果不佳。此外，有的企业虽然构建了造价控制制度，但是在实际管理中并没有将制度落实，造价制度流于形式，没有充分发挥其价值。

3 EPC项目招标阶段造价控制对策

3.1 加强招标文件管理

在EPC项目招标工作中，招标文件是最重要的文件之一。招标单位主要根据招标文件进行文件的编制及其他相关工作。在此基础上，施工成本控制工作也将参考招标文件的相关内容。因此，建设单位需要加强招标文件的管理，规范招标文件的格式，完善招标文件的内容，确保招标阶段成本控制的有效实施。招标文件应包括招标须知、评标标准和方法、施工合同条款三个方面。具体而言，招标单位要明确招标文件中的施工项目验收标准、工程结算方法、招标人和承包商的相关规范，为建设工程造价打下良好的基础。在实际招标文件管理过程中，建设单位可以邀请行业专家对招标文件进行评审，从整体上提高招标文件的质量，避免招标文件内容不公平或带有倾向性。

3.2 坚持成本主导设计，加强技术与经济相结合

在EPC项目设计阶段，坚持以成本主导设计的原则，合理确定项目的经济指标，将成本作为设计方案的一个重要指标，将经济指标细化到设计的每个分项，从而实现整个项目的投资控制。技术与经济相结合是控制工程造价最有效的方法。首先设计人员应加强技术经济相结合的经济观念，正确处理好技术经济间的相互关系。其次应掌握基本的造价理论知识,从经济的角度对设计方案比较，同时优化设计方案，将技术与经济有机地结合起来，力求做到技术先进和经济合理。相对于传统承包模式下的项目，EPC总承包项目的投标报价需要面临和承担更高的风险。因此造价人员面临更大的挑战和更高的要求，需要投入更多精力把工作做好。

3.3 工程单价合同

其一，工程量单价的估算。在计算合同价格时主要基础为工程量单价表和工程量表。使用单价合同时，从本质上不能变更实际完成的工程量和估算的工程量。工程量是承包方所提出的单价的基础，如果在实际计算过程中估算值和实际工程量之间的差别较大，那么将会直接影响到工程的成本。不过在实际施工中实质变的界定是较为模糊的，这也是单价合同中的一个难以把控的问题。有的单价合同中明确规定差值超过15%则需要调整合同的单价，有的合同中也将材料价格变化较大后规定方可调整单价。其二，纯单价合同。此方式主要是按照发表方的规定的范围和分项工程签订合同不会明确规定工程量。投标方需要根据工程项目进行投标报价的确定，在结算阶段根据实际完成的工程量进行计算。在项目工程紧迫、工程量不明确、施工图纸不明确的情况下通常采用纯单价合同。

4 结语

综上所述，EPC项目招投标阶段的成本控制与成本管理是一项系统的工作，涉及招投标工作的各个方面，与后续EPC项目建设的各个阶段密切相关。随着人们对EPC项目招投标阶段成本控制认识的不断加深，招投标阶段成本管理的重要性将日益增强。因此，在EPC项目实施过程中，只有全面、严格的制度管理，负责任地做好成本工作，才能有效地提高资金使用效率，降低工程成本，优化资源配置，确保成本控制和成本管理，创造良好的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]黄丹丹.EPC项目招投标阶段的造价控制和管理[J].工程建设与设计，2018（1）：228-229.

[2]张菊峰.EPC项目招投标阶段的造价管理措施探析[J].公路交通科技（应用技术版），2017（6）：343-344.