消防监督执法中存在的问题及对策

消防监督执法中存在的问题及对策

张琳

邢台市信都区消防救援大队 , 河北 邢台 054000

摘要：消防监督执法活动开展要顺应消防改革活动发展逐步优化，其敏感性较为突出。在社会发展新时期，要注重做好执法过程监督，进一步深化执法队伍建设，推动区域经济可持续发展。现阶段消防执法活动开展中仍存在部分问题，如不能及时解决，将会严重影响消防监督执法工作的效果。鉴于此，文章首先对当前我国消防监督执法环节存在的问题进行了分析，然后提出了具体的优化策略，以供参考。

关键词：消防监督；问题分析；优化策略

1消防监督执法中存在的问题分析

1.1消防监督执法缺乏合理程序

经调查结果可以显示，大部分工作人员在开展消防监督执法工作的时候，基本上都会秉承较为随意的工作态度。对于相关单位的实际情况，监督执法人员并没有做到全面的了解。在此工作背景下，不仅监管工作无法落实到实处，同时相关单位所存在的消防安全隐患也不会得到有效解决。除此之外，还有一部分消防监督执法人员，其并没有完全了解行政处罚程序，所以在实际工作过程中，就会出现很多错误，严重情况下还会违反相关规定。最后，消防监管部门也没有自定较为完善的监督执法程序，导致监管人员在开展工作的过程中，也没有可以参照的执法标准，而这就会对消防监督执法工作的顺利开展造成影响。

1.2执法人员综合素质参差不齐

当前，消防监督执法队伍建设不足，具体表现如下：首先，监督执法人员素质参差不齐。随着现代科学技术的发展，相应的消防技术也进行了革新与升级，部分监督执法人员仍然采用落后的技术进行监督及检查，导致监督工作效率低下，难以满足新型建筑的消防防火需求；其次，监督执法人员不足，资源紧张，部分消防监督执法人员既需要完成监督工作，也需要针对监督中发现的问题寻求解决办法。

2消防监督执法工作优化策略研究

2.1构建消防行政执法规范化机制

消防行政执法是公共服务的重要组成部分，是政府职能的一个方面，同时也可将消防行政执法看作是一种产品烟机一种服务。基于以上定义，消防行政执法的规范化建设应采取以下措施：首先，制定完善消防行政执法工作规范，对每一个工作环节进行明确，采取具体的控制措施以提升消防行政执法工作质量。要严格按照相关规定与要求，结合实际情况对消防行政执法程序进行优化，对工作流程进行完善，并行执法制度予以更新调整，对消防行政执法提出具体的要求。其次，为防止出现无人担责或互相推诿责任的现象，应依据法律规范与工作需求进一步细化、明确各岗位执法人员职责，并对各执法人员提出具体的岗位要求，以此提升执法效果，确保消防行政执法的公平公正性与威严性。

2.2建立消防行政执法管理体系

在当前背景下，要将消防行政执法工作的原有管理方式与现行质量管理体系有机结合，在当前的质量管理体系中融入原有的工作目标、工作要求、工作方法与原则，基于相关法律法规为消防行政执法工作的开展提供保障。在构建消防行政执法管理体系时，要以具体的工作内容为中心，在此基础上结合内外部条件完善质量管理体系，进一步规范消防行政执法工作程序，提高工作质量。除此之外，在当前背景下要将消防行政执法工作以及相关管理工作与计算机、信息技术有机结合，采取有效措施逐步推进消防行政执法的信息化建设，进一步提高消防行政执法工作水平与效率。分析社会消防发展趋势可知，信息化消防将是消防工作未来的重要发展方向，科学技术与消防工作的结合将是必然的发展趋势。因此相关部门要能立足当下情况，结合消防工作需求尽早探索信息化路径，充分发挥计算机、网络技术的功能作用为社会提供更优质、更便捷的消防服务，有效维护社会秩序，保障社会生态环境安全。除了加快推进信息化建设，也要采取有效措施推动消防行政执法工作走上科学化发展道路。在日常工作中，要采用先进的理论知识与技术方法，按照最新的规范要求科学开展消防行政执法工作，从根本上提升消防行政执法工作的规范化程度，提高消防行政执法工作质量。

2.3探索构建制度化管理模式

在日常工作中，消防机构可以建立并保持文件化的质量体系，将各项执法质量记录在册形成文件化形式，以该种措施推动消防行政执法工作规范化开展。相关部门要能制定并应用模板式的管理体制，在体制中融入量化考核机制，按照一定的标准与规范对消防行政执法工作做定期考核，通过量化考核提高相关部门与人员的重视，提高消防行政执法工作质量。为保障考核效果，要设定专门的考核部门，组建考核队伍，由专人负责消防行政执法考核工作，让考核机制的功能作用得到充分发挥。除了规范考核队伍以及程序外，也需要对消防行政执法内容、考核内容等做进一步的明确规定。对消防行政执法中的自由裁量问题也做进一步的规范，对案由、裁量额度、分量罚区间等进行细化，从各个方面推进消防行政执法工作的规范化建设。此外，还需严格按照相关规范与要求建立实施内部监督机制，在消防机构内部开展月度考核、季度考核以及年度考核，通过规范化考核推进消防行政执法工作质量提升。

2.4构建消防监督执法及隐患排查系统

消防监督执法及隐患排查系统是可以集消防执法检查、文书制作等业务于一身的综合系统。首先，该系统可以内置于手机、平板电脑终端，消防监督执法人员仅携带手机即可实现现场检查办公。其次，该系统设置有消防监督检查法律、法规、政策模块，便于消防监督执法人员明确工作职责及执法范围；再次，该系统能够与业务系统结合，消防监督执法人员通过“任务派发”了解自己工作任务，上级领导可以通过“执法轨迹”了解监督执法人员工作落实情况，同时，消防监督执法人员可以通过“危险品查询”对比企业及团体消防设施及物品，发现隐蔽性消防问题。此外，该系统支持多种信息的传输，如现场检查信息的智能化录入、文书自动编制等，提高执法效率。最后，该系统具有企业隐患上报功能，企业定期将基本消防信息发送至该系统，消防监督执法人员采用“网络+现场”监督执法模式，实现对企业的全面了解，做到底数清、情况明，从而提高消防监督执法的准确性。

2.5加强队伍建设，增加监督执法资源

消防监督执法队伍要熟悉掌握消防安全管理的责任和每个周期及时间节点必须完成的检查任务和培训、演练工作，做好工作计划，督促相关人员按时认真完成。同时，要通过对具体执行者的有效监管，加强社会单位消防工作完成质量的提升，对整个消防执行系统进行严格把控，以提高火灾发生时一系列消防应对措施的执行效率。消防监督执法任务艰巨，火灾事故容易酿成严重的后果，不允许执法人员对消防监督执法有丝毫懈怠。此外，要加强对消防监督执法人员的消防理论培训和实践操作训练，借此来提升消防监督执法人员的作业能力，强化团队协作，优化责任分工。

结语

综上所述，在新时代背景下，我国的消防监督执法工作已经变得越来越重要。因此，消防监督部门所要做的就是制定完善的执法工作机制，并组织员工开展培训活动，全面提升其综合素质。此外，消防监督执法人员也要严格按照相关法律法规开展自身的工作，提升工作质量。最后，相关部门要做好消防宣传工作，全面提升人民群众的消防安全意识，推动消防监督执法工作的开展。

参考文献：

1. 刘珩．当前我国消防监督执法工作中存在的问题及对策[J].湖北警官学院学报，2014(01):41-43．

[2]　陈超．当前消防监督执法过程中存在的问题及对策[J]．科技视界，2015(36):306．

[3]熊林.对加强新形势下消防监督执法工作的思考[J].科技致富向导，2011（11）：288-288．