城市燃气企业如何推行全面预算管理

城市燃气企业如何推行全面预算管理

徐云云

德州经济技术开发区恒祥能源有限公司 山东 德州 253000

摘要：在我国科技的发展，各领域的技术水平逐渐提高的今天，燃气企业全面预算自引入国内的企业后，因其管理手段具有良好适用性，能精准配合燃气企业的总体战略目标，能引导企业提高管理效益，节减产品成本，已得到众多企业的广泛认同和选择。

关键词：城市燃气企业；推行；全面预算；管理

引言

现阶段，我国的大部分燃气企业虽然也都将全面预算管理体系纳入到了管理工作之中，然而，在具体实施的过程中还存在着许多的问题与漏洞，导致全面预算管理工作的效果难以发挥。

1全面预算管理对企业发展的作用

1.1优化企业资源配置

燃气企业的资源是有限的，为了能使有限的资源发挥最大的效益，全面预算管理不可或缺。通过编制经营预算、投资预算和财务预算等，重新分配企业的有限资源。燃气企业在分配各项资源时，应以企业的整体预算目标为核心，权衡企业自身的优势和劣势、短期利益与长期利益、局部利益与全局利益之间的关系，最终使企业资源达到最优配置，并使其发挥最大的功效，加速实现企业的预算目标。

1.2有助于实现燃气企业的战略经营目标

战略经营目标对企业的生存和发展起着重要的指导作用，企业的长期稳定发展必须有科学的战略目标作为指引。燃气企业经营战略目标的制定要根据当前企业自身发展现状，以及企业未来发展的方向，满足企业发展的实际情况，这样才能确保制定的企业战略科学合理，符合燃气企业发展的实际状况。全面预算管理基于对燃气企业财务情况有着清楚的了解，支撑企业战略经营目标的实现。

2城市燃气企业推行全面预算管理的措施

2.1预算编制

在企业预算编制过程中，需要格外注意采购预算，要借助大数据平台获取最佳信息，并以此为根据，寻找合适的原材料供应商。还能够科学合理的对下级部门采购预算的合理性进行评价，正确的指导燃气企业的全面预算管理工作。除此之外，大数据还在一定程度上改变了传统企业的预算流程，从集团层面、业务板块层面、子公司层面向不同层级传达信息，在一定程度上缩短了企业全面预算编制的时间。在预算编制期间，燃气企业的管理人员还可以利用大数据平台对各个部门上报的预算资金进行判断，检查其是否合理，避免各个部门出现预算资金的虚报问题。

2.2优化治理结构

在风险内控工作中，控制环境属于空间基础所在，任何控制体系的应用都需要良好环境的支持，否则势必会影响执行效果的展现，进而阻碍企业整体战略目标达成。在“互联网＋”背景下，燃气企业应对治理结构进行优化，主要措施为：设立独立董事，在现有治理结构的基础上，对董事会控制机制改进没有意义，但可引入独立董事制度，通过发挥该岗位的作用，从第三方角度强化企业内控力度，并监督董事会成员行为，由此改善治理结构。此外，还应创建科学的组织架构，依靠先进网络平台的力量使层次结构更加清晰，信息在各部门之间顺畅交流共享，为财权配置、内控实施打下坚实的组织架构根基。

2.3尽量减少全面预算的调整频率

燃气企业全面预算一经批准，便具有一定的刚性，但是当国家政策、法律法规、市场环境、经营条件、经营方针、组织结构发生重大变化或者出现了不可抗力事件，导致预算编制基础不成立，预算不适用或者预算执行成为不可能时，预算是可以进行相应调整的。可见，预算调整是具有严格条件的；调整方案应当客观、合理、可行，在经济上能够实现最优化；调整要经过分析、申请、审议、批准等主要程序。因此，预算调整不单纯是管理层或者相关部门就能决定并调整的，随意的调整预算，将使预算的最终执行效果很大程度上违背了编制预算的初衷，导致全面预算目标难以实现。所以，预算调整应当谨慎，调整频率应予以严格控制，预算调整次数应尽量减少。

2.4制定责权利相结合的奖罚制度

燃气企业全面预算管理要想取得成效，必须建立权利、责任、利益相结合的管理体制。实施考核的奖惩指标和奖惩制度要客观公正、科学合理、全面考虑。燃气企业预算完成得好，对企业来说是业绩，对企业的全体员工来说，就意味着更多的付出。根据市场经济规律，更多的付出应该得到更多的回报。企业应将预算目标执行情况纳入部门和个人考核，并制定出相对应的考核奖惩制度。奖励应该包含个人的工资和绩效，岗位的晋升，部门先进和个人先进的评比等物质和非物质奖励，不仅能充分调动员工参与全面预算管理的积极性和工作热情，还能塑造良好的企业文化。有奖必有罚，明确各部门以及各员工的责任，对执行差的责任部门和责任人应追究其承担的责任。只有这样，员工的付出才会长久，这种行为才会得到正面的强化，这样的管理制度才会有效。

2.5建立“云预算”管理信息平台

①基础设施层和硬件层可以通过云计算技术对数据进行收集分析，为大数据技术提供数据支持；而硬件层能够为大数据技术提供计算能力。利用基础设施和硬件层可以更规范的处理音频、图像以及文字数据等。②数据层：这层主要是为了深入挖掘数据中的内在价值，对建立与全面预算管理相关的数据有着很大的帮助，能够帮助企业处理内部的信息孤岛，帮助燃气企业获得完整可靠的相关数据。③平台层：该层为大数据技术在软件运营、开发和经营上提供了程序管理模式，可以通过运用平台层数据管理、云储存和组件服务，研发全面的预算管理服务。④软件应用层：该层属于大数据和全面预算管理的有机结合，研究、开发、投资和经营财务预算软件。根据企业的实际需求，通过按时付费和按需定制的方式，获取符合燃气企业实际需求的预算软件。预算应用软件具有挖掘数据功能、传递功能和分析功能，保证企业能够通过大数据技术获取企业所需要的相关预算信息，从而作出正确的决策，从而实现全面预算管理的目标。

2.6全面预算管理的考评

针对全面预算的考评主要包含两方面内容，一是对综合经营效益的考核，即全面预算管理的执行效果。二是预算责任中心和各部门的考核，作为奖惩措施实施的依据。考评工作的开展应遵循目的性、时效性、可控性、优胜劣汰以及分级考评五项原则。目的性是指考评指标体系的建构必须和责任中心的执行结果紧密结合起来，突出预算目标的核心地位。时效性是指考评工作预算执行同期开展。可控性是指考评指标应实现对燃气企业经营管理内容的全面覆盖。优胜劣汰是指基于考评结果实施优胜劣汰，将预算管理的激励作用充分发挥出来。分级考评是指按照各个责任中心的预算重点差异分配不同的预算目标。在考评完成后，需要基于考评结果实施奖惩措施，其作用有二:一是督促，二是激励，使各部门及其员工更加严谨的对待自身的工作，并投入更多的热情。奖惩制度的设计需要做到科学合理，对于预算执行中表现优异、考评结果排名靠前的员工应进行适当的物质奖励，对于出现重大过失的员工应进行物质扣罚。与此同时，对排名结果靠后的员工还应进行针对性谈话，提出具体的改进意见和处理意见，以观后效。

结语

综上所述，燃气企业的可持续发展离不开预算管理工作的开展，预算管理能够反映出企业一定时期的发展目标和发展规划，通过全面开展预算管理来辅助企业实现自己的发展目标，提升财务管理水平和经营管理水平，保障燃气企业能够长期稳定的发展。目前在我国的燃气企业中预算管理工作的应用已经十分普遍。

参考文献

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