房建施工安全风险及施工管理研究

房建施工安全风险及施工管理研究

肖华

中国建筑第二工程局有限公司 北京市 100160

摘要:房建工程涉及到众多专业项目，特别是现在高层建筑作业内容比较多，很容易出现安全事故。因此，必须要加强施工安全管理，以更好滴提高房建工程建筑质量与效益。本文先分析了房建工程常见安全事故，在此基础上，重点研究了房建工程施工安全风险管理措施，以供参考。

关键词:房建工程；施工安全；风险管理

一、房建施工中事故频发存在的原因分析

1.1房建施工人员综合素质较低

　　在建筑行业利益火爆的情况下，建筑行业从业人员急剧增加，农民工现已成为建筑行业劳动力的主力军。农民工上岗前为参加正规的培训，缺乏自我保护意识，没有专业的知识和能力。在实际操作过程中，不按规定操作制度进行施工，从而埋下了安全事故发展的条件。通过对全国建筑施工单位的调查情况分析，基层监管单位人员是内招工学校分配等反面，文化水平较低，素质不高，技术人员所占比例较小，工作胜任能力急剧下降。新的科技成果难以推广，造成预防的综合管理水平不高。

1.2房建市场相对混乱安检策略难以实现

在某种程度上来说，房建施工安全问题发生的主要原因由于当前建筑市场秩序相对比较的混乱，不规范行为共存，这些都是诱发房建施工安全问题的隐患。总而言之，部分施工企业所指定的安全生产管理制度、措施无法落实到位，导致与安全生产管理责任制只是形同摆设。总承包与承包企业之间在房屋建造工程施工现成管理中，缺乏有效的沟通已经配合，这也是在房建施工中的安全中埋了安全隐患，从而间接促进的造成安全事故的频发。根据资料显示，在房间市场中存在着垫资、拖欠工程款以及违法挂靠等非法问题，有些没有资质的施工队伍擅自承担房建工程某一项施工任务，从而因为施工人员专业知识不够，技能的缺失导致事故的频发。

1.3管理部门职能转变滞后，管理出现真空

随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。与此相适应，建设部及地方建设行政主管部门成为国家建筑安全专项监督职能的履行者，国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构则成为国家安全生产综合监督职能的履行者。

1.4经费投入不足，管理工作滞后

按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用，目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用。甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查。还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简、合并，专职安全人员配置不足。有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能。

建筑工程参建单位严重缺乏管理和以人为本意识。建筑工程参建单位由于自身利益的不同，因此对于建筑工程施工的关注点也就不相同，建设方是整个建筑工程的投资人员，比较重视建筑工程的施工进度和工程质量，对建筑工程施工过程中存在的问题反而不重视，因此严重缺乏管理和以人为本意识，对于建筑工程施工现场人员的安全教育不及时，因此导致安全事故的发生，直到目前，这种现象还没有得到有效的解决。

二、建筑施工安全管理的重要性

根据有关调查结果，在众多的发展和建筑业中，建筑业已被公认为是全社会的高风险产业之一。近年来，因施工人员违规操作造成的施工人员伤亡屡有发生，严重影响了新时期和谐社会的建设。“企业责任，群众监督，国家监督，行业管理”是我国传统安全生产过程中宏观管理的主要内容。显然，这在这个阶段已经无法适应住房建筑业发展的新情况和新要求，因此需要不断更新建筑安全管理的概念，以使每个人都负责，以人为本，与时俱进，开创安全管理新局面。如果能够直接减少建筑安全事故的发生，将积极促进我国国民经济建设的发展。此外，住房建设项目仍面临日益激烈的市场竞争，因此解决这一实际问题的主要方法之一就是加强安全管理。

三、房建工程施工安全风险管理有效策略

3.1施工企业要重视施工安全风险管理

安全大于一切，施工企业要做到以人为本，从根本上意识到施工安全风险管理的重要性和必要性，重视强化管理人员、施工人员等的安全思想，使其在施工过程中能始终规范操作，主动约束自己，进行安全、高效作业。只有这样，才能实现全员重视施工安全。施工企业要根据实际情况，科学编制施工方案，并使施工方案具有针对性和可操作性。同时，还要编制可行的应急预案，并定期进行应急演练，从而提高全员的安全重视程度，减少安全风险事故的发生。

3.2结合实际健全安全风险管理方案与机制

施工企业要对施工进行全面、科学的分析，明确其中存在的安全风险隐患，也就是以初始风险清单为依据，对施工中存在的各类风险进行全面调查和准确识别，预测其发生带来的损失和影响，并做好详细记录，据此制定风险管理方案，健全和完善施工安全风险管理机制，为整个安全风险管理落实提供制度与机制支持。施工企业要在安全管理上投入更大的资源支持，成立专门的风险管理部门，采取动态的安全风险管理机制，通过灵活性控制，来有效减少安全风险的产生。还要健全奖惩制度，引导全员端正态度；将安全管理责任进行拆分，落实到个人身上，如果出现安全事故就可以进行追责，另外，施工企业还要关注国家关于建筑市场管理的动态，及时根据最新规范政策，来对安全风险管理制度进行补充完善，进一步为安全施工提供保障。此外，还要明确风险管理流程，确保每个环节作业的安全都得到切实的落实，将风险损失控制在可接受的范围内。

3.3对管理人员和施工人员定期开展有效安全教育

在房建工程施工实践中，施工管理人员与施工人员是安全风险管理的重点。施工企业在内部定期组织施工人员进行专业安全教育培训，这是安全风险防范的重要环节，可以最大可能地提高安全风险管理的针对性，将安全教育落实到位。在进行安全教育培养时，相关管理人员要有明确和强烈的安全意识，坚持落实赏罚分明的手段，这样才能保证安全教育达到目的。

3.4应用BIM技术进行施工安全风险管理

建筑信息模型（BIM）是一种先进的管理方法，其实质是建设项目物理和功能特性的数字表达，具有可视化、协调性、动态化等有点。应用BIM技术，可以将施工现场的安全隐患提前发现，从而为项目建设与施工提供可靠依据，消除安全风险隐患，确保建筑施工安全，避免或减少资源浪费。施工企业要应用BIM技术建立科学的施工安全指标，综合考虑天气、地质条件、人工等因素，确立施工方案防护性能，检查建筑施工安全情况，开展施工安全检查与事故防范，降低安全事故的发生率。通过模型来直观地观察和分析施工现场，也能使施工安全教育更直观、形象，教育效果也更佳。

结语：

我国房建施工安全管理当前仍有着诸多问题，这要求国家相关部门落实好法律法规和制度建设，强化对施工企业的制度规范，还要求施工企业积极认识到自身存在的问题，从提高自身对安全管理的认识出发，不断实践强化安全管理措施，实现自身企业的可持续发展。

参考文献：

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[2]高妙苗.浅议建筑工程施工安全风险管理[J].建材与装饰，2019（44）:148-149.

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