农业气象服务及气象灾害防御体系建设分析

农业气象服务及气象灾害防御体系建设分析

秦毓 1 胡琳 2 陈尧 2

独山县人工影响天气工作站 贵州省黔南州 558200；

独山县气象局 贵州省黔南州 558200

摘要：农业生产受到气候和环境因素的极大影响，一旦气象灾害爆发，将对农业生产造成许多不利影响，为了有效地解决这一问题，应提高农业气象服务水平，加强农村气象防灾体系建设，提高农业生产对气象灾害防御能力，将为我国农业发展注入新的活力。本文将重点讨论和分析农业气象服务和农村气象防灾体系建设的意义、存在的问题和对策，致力于给农业生产的顺利开展提供有力的保障。

关键词：农业气象服务；气象灾害防御；体系建设措施

1 前言

近年来，随着相关气象设备和设施的完善，气象服务人员综合素质的提高，我国气象事业在各个方面都取得了良好的成绩，气象工作的整体效率大大提高。无论在天气预报方面，还是在天气灾害的预警中，与以前相比，都有一定的进步，这对促进农业发展具有重要意义。但是，中国与发达国家在气象服务能力，尤其是农业气象服务和农业气象防灾能力上仍存在较大差距。

2 农业气象服务体系与农村气象灾害防御体系建设意义

农业气象以服务“三农”为指导，以“三农”发展为目标，通过政府主导、统筹规划、部门协调、群众参与，全面推进农业气象服务体系与农村气象灾害防御体系建设。在两大体系建设过程中，要按照突出重点、信息共享、资源整合的原则，科学合理规划布局，不断完善建设制度，改进体系薄弱环节，切实提高气象服务能力与水平，充分发挥气象为“三农”服务的功能，促进农业可持续发展。在环境及气候异常多变的背景下，农业气象服务体系与农村气象灾害防御体系建设能够发挥稳定器的作用。在两大体系建设中，通过统筹规划气象资源与农业资源，可提前获知极端天气的确切时间，及时做好应对极端天气的准备，从而降低气象灾害对农业生产造成的损失和影响，增强农业抵御极端天气的能力，促进农业稳产丰产。

3 农业气象服务和气象灾害防御体系建设存在的问题

3.1气象灾害应急机制不完善
　　当前气象灾情相关情况的信息收集工作不完善，上报不够及时，反应不够灵敏的问题在某些区域依旧存在。不少地区由于缺乏经验，在指定预案时的操作性不高，与之配套的事件类别的流程不够明确，在社会联动、部门协调和防范效果上存在一定的不足，气象灾害防治部门应当加强与其它部门的合作，达到信息共享的目标。
3.2难以发挥主体作用
　　现阶段，我国气象服务在农业技术上有了很大的提高，但是据调查显示，农业气象服务供给方面还存在比较大的失衡问题。在偏远地区，受地理因素及通讯网络的影响，很多农民无法及时收到气象预警信息。基层气象部门对农业气象服务的重视程度不够，缺乏服务的针对性，不能在农业生产中起到精确指导作用，导致区域农业生产对气象预警信息的响应失效，农业经济发展缓慢。
3.3欠缺资金支持
　农业气象服务于气象灾害防御体系建设的主导是政府，由此资金的主要供给也是政府。两大体系的建立需要形成庞大的气象网络覆盖给个乡（镇）区域，需要政府提供巨额的财政支出去完成建设。西部的贫困边远地区本身没有优势的经济支柱产业，农业发展速度也较慢，区域内的财政收入明显不足以支撑两大体系的投入。 　　

3.4技术支撑力度不足
　　目前，在农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设过程中一个十分突出的问题就是气象观测技术的手段和技术比较落后，在我国很多地区甚至依然延续使用上个世纪传统的观测方式。农村气象监测站点网络布局十分不合理，气象预报和监测评估的水平低下，气象信息在收集、整理和传送过程跟中手段滞后，信息共享渠道不通常，气象服务业务缺少必要的针对性。两个气象体系在建设过程中还没有与当地的主导性产业以及支柱性产业紧密集合起来。

4 “两个体系”建设的有效策略
4.1确保资源的合理利用

为了使“两个体系”的建设工作得到逐步推进，需要提高建设的效率，这样可以保证建设资金的有效利用。相关人员可以组建一支专业的队伍，该队伍对待建体系的技术资源、设备资源以及人员资源的情况进行详细的调查，然后制定出针对性的建设计划。为了使“两个体系”的建设工作得到进一步完善，仅靠政府的支持是不够的，因此应该鼓励农行业的人员积极参与，在各个行业参与的过程中，各个组织相互配合，这样不仅可以使资源逐渐扩大，而且可以使资源的利用率逐步提高。同时需要建立起气象服务人才队伍，对人才队伍进行专业性的培训，使气象服务提高，在这过程中，气象服务人员需要学习新技术、新设备的有关知识，从而使气象服务人员的整体素质逐步提高。
4.2构建预警信息网络平台
　　推动气象服务工作持续展开，构建顺畅的交流体系。构建气象预警信息网络，保证农户第一时间知晓有关气象信息。气象服务部门要合理运用资源，建立气象预警信息公开网络平台，构建从乡到村、从村到户的双向预警信息传播体系。创设气象预警信息发布网络示范点，运用多元化媒体平台发布气象信息。新媒体与传统媒体都是发布气象信息的关键媒介。两者并重，既满足信息水平较高用户的需求，也满足不能熟练使用互联网的用户的需求。结合传统媒体与新媒体，确保气象信息及时、有效地传播，实现家喻户晓、无缝覆盖。做好监测和预报工作，提高农业抵抗气象灾害的能力，最大程度降低农业生产损失。研发新品种、改进生产和种植方式，提升农业生产力及农作物产量。

4.3通过科技手段提升气象干预能力

伴随着科学技术的迅猛发展，在一定范围内已经可以开始对天气情况进行干预。不同地区在开展生产活动时，已经开始尝试着通过人为的方式进行气象干预，借此能够提升农业生产的产量和整体质量。而且对气象防御体系的建设也能起到重要的推动作用，比如说，在干旱天气，可以采取人工降雨的方式，有效的应对干旱天气。此外，要想在农业生产中运用科学技术，可以在条件允许的情况下，成立气象干预小组，让科学技术能够更好地为农业生产服务，推动气象发展成为农业发展的新动力。

4.4建立预防预警机制，做好宣传工作
　　要建立健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，就要建立预防预警机制，做好宣传工作。1）要根据当地的气候条件和农民生产经验建立气象预警机制。2）实时监测气象变化，做好应对突发性农业气象灾害的准备，当遇到灾害性气象时，及时通过电视、网络等渠道发布气象灾害信息，提醒农民群众做好农作物灾前预防准备，引导农民群众做好科学防灾和减灾，最大限度地降低气象灾害带来的农业损失。3）缺乏专业气象人才和工作人员工作积极性不高，也是影响农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系健全的因素。因此，地方气象部门要开展专业培训，提升气象服务业务能力，激发工作人员工作积极性，增强责任感。4）要做好宣传工作，气象工作人员要到群众中去，主动向农民群众宣传气象灾害的防御知识，使得农民群众能够有效应对当地的气象灾害。

5 结语
　　农业气象服务和农村气象灾害防御体系建设已经势在必行，针对当前工作中存在的管理机制不健全、宣传力度不足、气象服务发展不均衡的问题，本文提出了相应的解决对策，希望在实际工作中能够起到参考和借鉴的作用，从而全面提高农业产业对气象灾害的防御能力，促进农业生产效益的稳步提升，给农业产业的可持续发展保驾护航。

参考文献
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