浅谈我国石油化工工程中环境监理的分析

浅谈我国石油化工工程中环境监理的分析

孙洁

新疆交通科学研究院 新疆乌鲁木齐 830000

摘要：本文首先阐述了环境监理的概念及石油化工工程特点，接着分析了石油化工工程环境监理现状，最后对石油化工工程环境监理的难点及有效对策进行了探讨。

关键词：石油化工；环境监理

引言：

环境监理在石化工程中可以发挥非常重要的作用。在许多石油化工工程建设过程中，环境监理工作不能完全有效落实，相关人员不能充分认识到环境监理工作的重要性。这些现象在很大程度上制约了石油化工工程环境保护工作的实施。环境监管与我们的社会、经济和人民生活密切相关。目前，我国的化工行业正在飞速的发展，化工行业的发展与给社会带来的环境污染之间的矛盾日益加深，人们开始注意到，要在保护环境的前提下发展经济才是实行可持续发展的根本。

1环境监理的概念

建设单位可以委托相关环境监理单位按照环评文件要求对项目生产建设进行全过程的监督与管理。环境监理工作首先要研读项目环评文件、熟悉现行有效的相关法律法规，掌握各种生产工艺/方式产生的污染物及其处理设施和措施。其次，要对建设项目建设过程中可能造成的环境污染及时进行预判。再次，在项目建设和实施时，为项目建设和实施提供科学的建议，并提供专业的技术服务。最后，协助石油化工企业有效落实环评文件要求的环保治理设施和措施，以及生态环境恢复措施。。

石油化工建设单位委托环境监理单位对项目进行环境监理。环境监理单位需要对相关法律法规有一定的了解，对环境影响评价报告及审批文件进行研读，对施工设计和施工方案中的环境保护篇章进行审查。如发现有不符合规定的需及时上报建设单位进行调整。

2石油化工工程特点

同其他行业相比，石油化工工程具有涉及有毒有害污染物种类多、涉及危险化学品较多的显著特点。在项目建设和运营过程中，石油化工工程涉及到大量有毒有害的危险化学品，相关人员接触这些危险化学品的几率高于其他任何行业。在石油化工项目生产过程中，许多原料或产品都为有毒危险品，工人的工作环境中也存在大量的有害物质。这些有害物质以气体、固体和液体三种形式存在于相关工作人员的周围环境中，会对相关工作人员的身体造成不可逆转的伤害。此外，石油化工产品在生产过程中不可避免的还存在各种风险因素。结合以上分析，与其他行业相比，石油化工行业有毒物质较多，容易发生环境风险，对周边土壤、地下水及周边地表水体易造成污染。

3石油化工工程环境监理现状

在可持续发展的背景下，环境保护在项目产业发展中比以往任何时候都更加重要，作为高污染的石油化工产业在很大程度上受到特别的重视。随着国家一系列法规和先进污染防治可行技术指南的发布，使石油化工工程的污染物排放大幅减少。目前石油化工工程项目的建设一般都需配套实施环境监理，环境监理单位对环境影响评价报告及审批文件中相关环保设施和措施进行监督落实。但是由于部分石油化工企业环保意识淡薄，在建设过程中环境监理没有进行过程建设，对一些隐蔽工程如关键设施的防渗、防腐等不能有效监督；甚至一些企业在竣工环保验收时象征性的补充一份环境监理报告。环境监理在很大程度上流于形式，没有真正的起到监理的作用。

4环境监理工作的难点

4.1 建设单位对环境监理的认识不足

在石油化工项目环境影响评价中，一般要求企业实施环境监理。然而，目前石油化工行业的环境监管体系仍然不完善，导致一些企业在环境监管过程中只是走走过场，而不是为了保护环境本身而进行环境监管。同时，在制定相关环保合同时，一味注重经济效益的提高，尽可能减少监理人员的编制，导致环境监理执行不力。此外，在提高经济效益和保护环境之间，有些单位认为经济效益是第一位的，因此不采纳环境监理单位的建议，导致环境监理工作受阻。

4.2环境监理没有统一的实施标准

目前，环境监理标准还没有做到完善和统一，主要为不同省份和同一省份不同地区对环境监理的实际执行情况不同。环境监理内容的不同，会使环境监理标准无法量化，导致环境监理的监管缺乏标准，给环境监理的发展带来困难，使环境监理无法正常实施，制约了环境监理的工作的有效实施。

5石油化工工程环境监理的有效对策

5.1建立环境监理标准

因为由于环境监理缺乏行业标准，工作中缺乏行业规范和要求的指导，使环境监理工作举步维艰。目前亟需制定环境监理标准用来指导环境监理工作的规范实施。

5.2严格隐患排查

石油化工工程相比其他行业具有较高的环境风险，且环境风险的危害性较大。在石油化工工程项目建设和运营中要严格操作规程，环境监理单位要做好相关人员的培训工作，并严格隐患排查；防治环境风险事故发生。

例如，要对石油化工项目的污水处理设施进行全面检查，并对防渗工程进行监理、检漏和维护。同时石油化工工程还要按设计做好事故池的建设，不偷工减料；在施工工序开始前到场旁站，重点检查隐蔽工程和防腐防渗工程是否严格按照环评和设计文件进行施工，并拍摄关键工程节点照片存档备查，同时做好记录，待这些工程全部施工完成后方可离开。

5.5施工阶段环保达标及生态保护措施监理

(1)噪声污染防治措施监理。噪声是施工阶段最容易让周围居民反感的污染源。在实际工作中，环境监理单位必须要求施工单位对能产生较大噪声的大型机械设备进行隔音、减振等方式采，以减少噪声的叠加。对于噪声较小的设备，采用隔音罩和减震器来降低机械振动带来的噪音，能在室内操作的机械设备尽量在室内操作。

(2)大气污染防治措施监理。石油化工工程项目建设具有建设过程复杂、涉及工序多等特点，而施工中的粉尘和废气污染更为突出。废气污染主要来自现场混凝土搅拌、施工扬尘、汽车运输尾气以及石化项目建设过程中可能产生的有毒有害气体。在施工过程中，应检查并督促施工单位执行相关环保管理文件的要求，以减少对施工人员和施工区域周围环境的环境影响。

(3)废水污染防治措施监理。为了避免石油化工工程项目施工阶段的废水污染环境；环境单位要求施工营地、混凝土搅拌站、化学药物试验场等地点要远离河流布置。施工阶段产生的含油废水和生活污水，必须经过处理达标后排放或回用；水泥混凝土养护废水应设置相应的沉淀池和过滤池，不得影响工程建设周围的生态环境。

(4)固体废物污染防治措施监理。建筑固废是施工阶段最大的污染源。在建筑固废的环境监理中，要求施工单位对各类建筑固废进行分类收集、再利用等措施。建筑固废的分类表要分发给各施工方，要求每周末如实填写本周建筑固废的种类和产量，并预测下周建筑固废的种类和产量。同时，每周应对建筑固废的种类和产量建立跟踪档案，严格控制建筑固废的去向，必要时应向有关单位提供建筑固废的无害化处理。

5.5建立高素质的环境监理工程师队伍

环境监理单位应适应市场需求，全方位、全过程地开展工程建设的环境监理。环境监理单位人员要建立适合石油化工工程的环境监理制度和规范，监理工程师要做到持证上岗，同时监理单位要积极开展合作与交流，不断提供自身素质。环境监理单位要积极培养环境专业监理工程师，可以组织从事石油化工行业多年、具有丰富石油化工生产经验的专业技术人员系统学习环境监理知识，形成掌握专业技术技能、经济、法律和管理知识、专业素质高的监理工程师队伍，将环境监理制度推广到与环境保护相关的所有工程建设领域。

结束语：

对于石油化工工程项目来说，环境监理起着非常重要的作用，环境监理的成败直接到项目的完成和施工人员的生命安全，严重时影响着社会的稳定与和谐。由于环境监理的内容复杂，需要采取有效措施开展环境监理，提高环境监理标准，提高环境监理技术水平，将环境监理纳入项目管理，完善环境监理体系。

参考文献：

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