EPC工程总承包模式存在的问题及对策

EPC工程总承包模式存在的问题及对策

谢澳

中国建筑第二工程局有限公司 北京市 100160 摘要： EPC模式是现阶段我国建筑工程使用频率较高的一种承包模式，其可以有效地提高建筑公司的经济效益，为业主规避风险。建筑行业作为经济效益较高的代表性行业之一，投资风险较大。为了避免经济损失，建筑公司需要成立专业的风险管理团队，通过专业的管理技术准确地预测建筑工程的施工风险，并采取针对性的规避措施。文章分析了现阶段我国建筑工程风险管理中存在的问题，并就基于 EPC模式的建筑工程风险管理展开了论述，以供参考。

关键词：EPC模式；建筑工程；施工风险

一、 引言

经济社会的快速发展为当下各个行业领域带来了广阔的发展空间。对于工程项目管理而言，只有改革传统的业主自主管理模式并逐渐向EPC总承包管理模式转型，才能跟上时代发展的潮流。EPC总承包管理模式相比于传统的自主管理模式而言，对工程的管理变得更加全面和有效，同时，EPC管理模式被广泛运用到电力、水利工程、铁路建设等多个专业性较强的领域当中，并被各行业的专业人员持续的关注和创新。工程项目负责人能够有效使用EPC总承包管理模式，就可以为工程带来良好的经济效益。因此，只有相关管理人员使用EPC总承包管理模式来对工程项目的施工进行良好的管理与控制，才能发挥出EPC总承包管理模式的全部优势，带来巨大的社会效益和经济效益。

二、 EPC 项目总承包管理特点

2.1 设计主导

EPC总承包模式充分体现设计的主导优势。设计是整个项目的关键环节，从项目决策阶段的可行性研究到实施阶段的施工图设计、重大施工方案确定，设计工作贯穿整个项目的大部分阶段。设计成果的质量和方案优化直接决定着实体项目的整体质量控制。EPC模式强调在工程建设过程中充分发挥设计的主导作用，加强各参与方在总承包这个“圈子”内的积极沟通和统一组织协调管理。不断优化设计方案，加强现场施工管理，把控施工质量，高效利用材料、机械设备，降低项目成本，提高整体效益，顺利实现各项项目目标。

2.2 控费手段

设计是总承包项目的龙头，精心优化的设计方案可以节约投资，是费用控制的最有效手段。在设计过程中，严格按照总包合同约定的设计标准执行，注意各专业之间的设计标准的统一和匹配。采用限额设计，按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，各专业设计在保证满足达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资限额不被突破，达到控制工程投资的目的。

2.3 一体化组织协调

EPC总承包模式将设计、施工、采购的所有流程统一纳入平台管理。相较于传统的承发包管理模式中各个审批流程繁琐、不同单位工作效率不同，审批时间较长等制约项目顺利实施的不利因素，EPC总承包模式下的统一平台是将项目实施的各方拉进一个“项目群”中，做到专事专办，审批事项集中化、专一化、高效化。将加快审批流程、把控监督管理、提高工作效率有机结合在一起，优质高效地为EPC项目管理服务。

三、 EPC工程总承包模式施工管理的应用对策

3.1 增强经济观念，提高项目全过程的成本控制意识

项目的成本管理工作存在较强的综合性，同时也关系着企业的每个部门和每个员工的自身利益。因此，项目的负责人要提高企业内部全体员工的经济观念和成本控制意识，企业全员参与成本控制工作当中，提高成本资金投入的控制效率。此外，企业负责人可以在各个单位和部门建立成本控制责任网络，并在项目工程竣工后将成本控制效果加入到班组和员工的考核内容当中，使每个员工都能为企业的成本管理工作负责。因此，只有企业负责人将工程管理工作贯穿到施工工作的开展到竣工的整个阶段以及施工的每个工序环节，才能在保证施工质量的前提上，提高工程的施工效率。

3.2 建立全面的投资风险管理认知及专业的管理技术

（1）建筑工程的风险投资管理不仅要求管理人员充分认识到投资风险管理的重要性，还要求管理人员探究风险投资的实质。现阶段，我国大多数建筑工程的工期较长，在施工的过程中存在许多不确定性因素，如市场供求的不确定、社会压力带来的投资管理隐患、自然环境带来的投资风险等，这些都会加大建筑工程投资风险管理的难度。（2）建筑工程不同阶段的投资风险不同，信息的不对称性及投资风险的多样性导致管理人员无法准确预测建筑工程的投资风险。（3）缺乏专业的建筑工程投资风险管理技术也是导致建筑工程投资风险加大的主要原因之一。我国许多建筑类公司的投资风险管理决策主要依靠管理人员分析现有的数据，再结合工作经验预测风险，这导致建筑工程的投资风险无法被量化，没有科学的管理技术作为支持。

3.3 建立健全相应管理责任制

EPC总承包模式的应用，承包企业需要承担的风险较大。在建筑施工阶段使用工程管理责任制，能够提高企业成本控制工作质量，对企业管理人员进行有效约束，有利于营造良好的工作环境。EPC模式的使用，建筑承包单位需要在建筑设计、采购以及施工阶段统筹兼顾，做好成本控制工作，任何过程中出现问题，对于建筑工程的质量与工期都会产生一定的负面影响。在建筑单位进行相关建设时，需要各部门对本职工作高度重视，确保自身工作高效有序完成。为了提高部门管理人员的责任意识，落实管理责任制，在工程项目建设中出现问题时，需要由企业调查人员对工程事故原因进行分析，并且对责任人进行有效明确，从而改善当前工作质量，为企业发展创造良好条件。在企业管理中，通过明确的责任制，引导施工单位建设工作有序进行。

3.4 技术手段的合理利用

在EPC模式使用中，技术人员需要使用一定的科学管理技术，逐步降低现阶段建筑工程建设中存在的风险，实施有效的风险转移策略。当前技术人员加强总包方与分包方之间的联系，逐步建立有效的沟通途径，能够对不同施工项目建设的现状进行跟踪，大大提高当前EPC模式下不同施工单位对于建筑工程造价风险的防范意识。在项目建设中，可通过对一些重要设备购买保险等方式，有效降低当前项目建设中可能存在的风险，保障项目承包方的利益，避免在施工阶段出现安全事故，造成当前工程建设陷入较大的危机。

四、 结束语

标准工艺应用的推广和实施，可有效减少人为因素和材料、设备等外部因素对工程施工的干扰，提高实体质量，提升施工效率，切实改善质量管控能力和工程管理水平。EPC总承包项目部从标准工艺应用管理入手，统一工艺管理流程和工作要求，建立管理策划、评价、应用率和应用效果四位一体的评价考核机制，实施“样板引路”和“示范工艺”的过程管控，取得了良好的应用效果。

参考文献：

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