新形势下土地资源管理策略

新形势下土地资源管理策略

覃武成

身份证号： 45012219820818****

摘要：土地出让是地方部门获取收入的一种渠道，通过土地出让既可以推进地区经济得到进一步发展，还能为地方部门提供更多资金支持。但现阶段在很多土地出让环节开始出现各种问题，导致土地资源管理无法落到实处。基于此，本文针对新形势下土地资源管理策略进行探讨分析，以供参考。

关键词：土地资源；管理现状；解决策略

引言

土地作为一种重要的自然资源和社会财富，是人类赖以生存和发展的基础。我国土地资源总量丰富，类型多样，但以山地丘陵为主，实际可利用面积少，后备土地资源不足。随着我国社会经济的快速发展，土地资源的供需矛盾日益突出，土地资源的稀缺性要求我们必须合理高效地利用土地。

1土地资源利用情况概述

1.1土地资源利用率低

改革开放以来，我国社会经济发展速度不断加快，土地资源利用得到了高度重视，利用率明显上升。但是，在经济建设过程中存在很多遗留问题，导致土地资源利用率受到影响，利用率较低。一些地区存在大范围圈地、占地情况，导致土地资源被严重浪费，无法实现高效、合理利用。

1.2耕地面积不断减少

我国国土面积广阔，人口众多，人均土地面积占有量低于世界平均水平。同时，随着社会经济发展，工业、建筑业与新兴行业发展速度不断加快，导致我国耕地面积明显减少。为了发展经济，很多地区采取了减少耕地，将耕地移作他用的情况。这种做法虽然可以促进经济发展，但是，我国人口数量多，如果耕地面积持续减少，将会出现严重的粮食安全问题^[1]。

1.3城市化发展速度快

随着我国社会经济的快速发展，城市化建设进程也在不断加快，导致土地资源出现大量浪费现象。此外，一些农村地区的经济建设工作虽然取得了明显进步，但是不合理建设情况仍然十分常见，造成土地资源利用率相对较低。

2我国土地资源管理现状和存在的主要问题

2.1管理标准不统一

结合国土资源中土地资源的管理特点，虽然加强了对大数据的使用，但在具体参数调整中缺少统一性的规范标准，在一定程度上影响了国土资源的管理效果。通常情况下，数据资源管理不统一的问题有以下几点：一是由于土地资源管理的差异性，相关信息来自不同部门，增加了数据获取及收集不一致的可能，影响数据信息的统一管理效果。二是在土地资源管理中，经常出现数据复杂以及信息获取难度大的问题，导致各项数据类型混乱，增加了土地资源的管理难度，无法满足国土资源的信息处理需求。

2.2管理体系不完善

在国土资源管理中存在着管理体系不完善的问题，一是根据国土资源中土地资源的管理特点，在土地资源管理以及各部门职能的落实中，由于缺少明确性的管理机制，增加了土地资源信息的管理难度，降低了大数据信息资源的使用效果。二是由于国土资源管理工作的特殊性，不同部门的分工缺少明确规范，在具体的项目落实中，各部门出现了责任推诿的现象，增加了土地资源的管理难度。

2.3安全管理不到位

通过对国土资源管理状况的分析，在土地资源大数据管理背景下，需要应用网络信息技术，以提高信息的获取及存储效率，满足土地资源信息的创新管理需求。但由于项目系统缺少保密制度以及安全方案，导致土地资源网络安全问题频发，使土地资源管理模式中出现了信息安全泄漏以及安全隐患问题，降低了土地资源数据管理的效果^[2]。

3新形势下土地资源管理解决策略

3.1建立国土信息资源采集体系

首先，在数据采集中要掌握国土信息资源的差异性，通过文字数据、视频资源以及图片等内容的获取，在数据采集中融入预处理技术、大数据感知技术以及虚拟技术等，提高数据的获取效率。在无人机采集系统利用中，可以提高数据信息的分辨效率，增强远程数据信息的处理效果，并不断为国土数据平台提供动态化的资源支持，保证土地资源管理及数据获取的精准性。其次，在土地资源管理中，系统要对采集到的信息进行预处理，如数据筛选以及数据整合中，通过应用数据处理方案，可以保证土地资源利用的合理性。在土地资源管理中，利用数据筛选系统可以对各项数据进行统一管理，结合地域因素、时空因素等，避免数据分析不合理以及不稳定问题的出现，展现土地资源信息创新管理的目的。最后，在存储管理系统利用中，可以通过PCSercer平台的搭建，可以在HBase技术以及存储系统设定中，提高云技术以及虚拟技术的使用效果，满足土地资源数据管理的兼容性需求，充分发挥土地资源的管理优势，为国土资源项目提供参考。

3.2构建国土资源云处理平台

一是在国土资源的云平台搭建中，通过基础层、平台层以及应用层平台的设计，合理划分土地资源信息，并保证设计信息调整及管理的效果，增强国土资源数据的管理效果。二是在云处理平台设定中，要强调安全管理体系的建设。由于国土资源信息的特殊性，通过数据的安全管理，可以充分满足行业的安全性发展需求。因此，在大数据背景下，国土信息资源管理中应结合网络技术、传感技术等，创设安全的网络环境，避免信息管理隐患的出现，提高土地资源云数据处理的效率。三是在国土资源大数据技术使用中，为了提高土地信息资源的管理价值，需要构建完善的数据保障机制，管理部门通过文件标准的落实以及资源协调方案的处理等，提高土地资源的管理效果，满足行业的可持续发展需求

^[3]。

3.3创新新型土地资源的管理方法

根据国土资源管理状况，在土地资源管理模式创新中要结合新型土地资源的特点，完善土地资源的管理方案。首先，在大数据背景下的土地资源管理中，通过空间、植被以及社会经济项目的分析，信息系统会自动生成管理方案，以增强土地资源信息的管理及利用效果，为城市的规划以及土地资源产业的发展奠定基础。其次，在现代化土地资源管理工作创新中，通过大数据资源的使用，可以将现代化的产业作为重点，项目部门应结合国土资源的利用状况，充分挖掘时空数据，并根据土地资源的管理特点，结合物联网、大数据以及云计算方法等，设定动态化的土地资源管理框架，全面提升数据的使用及管理效果，推动我国土地资源管理行业的稳步发展。

3.4加大对耕地质量和环境的保护力度

在农村土地资源管理工作中要科学规划土地，要严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地。要加强耕地保护，实现耕地动态平衡。要采取有效措施合理调整土地利用关系，对其进行规范管理，综合考虑耕地开发利用问题，最大限度提高土地资源的利用率。不断增加可用土地数量，推动经济、社会和生态效益的协调发展。要科学合理地规划现有的耕地情况，保护好耕地红线，不断提高耕地使用率。针对农业用地存在的问题，提出解决措施，进一步提高农业现代化水平和耕地产量；对于非农业用地，也要采取有效措施，加大投入力度，推行集约化发展模式。

结束语

土地资源管理不仅要推动经济的进一步发展，同时还要注重保护土地资源和保护环境，在当前我国土地资源日趋紧张的形势下，致力于土地利用率的提升和利用方式的调整，优化土地利用结构，具有至关重要的作用。通过采取创新土地资源管理方式和管理体系，应用科技手段和大数据技术进行土地资源管理，科学规划、提高土地资源的利用率，加大对耕地质量和环境的保护力度，以实现土地资源的合理利用和可持续发展。

参考文献

[1]王西波.浅谈新形势下国土资源管理存在的问题及对策[J].现代农业,2019(03):59.

[2]戴松波.土地资源管理现存问题及解决措施[J].门窗,2019(03):125+127.

[3]张永新.如何加强土地管理提高土地利用水平[J].住宅与房地产,2018(33):141.