农村小型水利工程管理对策与建议

农村小型水利工程管理对策与建议

韩念杰

山东省曹县阎店楼镇农业农村服务中心

摘要：农村小型水利工程对农民的生活以及农村经济发展有着重要的促进作用，并且与农村们的日常生活息息相关，但是由于水利工程的特殊性，在管理方面有一定的困难，不断提升水利工程管理的效率，对于农村经济发展以及农民生活指数都有着重要意义，本文就将针对农村小型水利工程的实际情况对其管理提出一定的建议。

关键词：农村；小型；水利工程；管理；对策

引言：

在乡村中，农村的水利工程是一项惠民工程，具有公益性质，水利设施的用水对于村民们都是免费提供的，其设立的主要目的就是为了向农民们提供日常的生产和生活用水，保障农民在天气干旱的时候也能达到农业灌溉的目的，缓解旱涝灾害对于农民生活和庄稼收成的影响，还能在一定程度上改善农村的环境，因此，及时加强农村小型水利工程的管理措施，有助于提升农业经济的发展效率，增强村民们日常生活的便利性，也能提升村民在生活中的幸福感。

一、概述农村小型水利工程管理的现状

农村水利工程目前面临的一个现状，就是与农村土地自主经营之间的矛盾，自从农村根据地实行家庭联产承包责任制之后，这个矛盾一直没有一个有效的方法来解决，因此在农村小型水利工程如何维护和管理也没有找到合适的方式方法，农村水利工程普遍呈现出一种无人管理的现状，管理方面现状主要可以总结为以下三个方面。首先，是财政投资不足，目前基本上全国范围内的农村小型水利工程都面临着资金不足的情况，这直接导致水利工程在建设到过程中会遇到很多的困难，甚至对于一些较为偏远的乡村，建设水利工程的启动都非常困难，更不要说对后期工程进行详细设计来对建筑质量起到保障的目的，农村小型的水利工程财政投资较少的问题，严重加剧了水利工程管理的难度。其次，就是基层工作者的综合素质比较差，这几年，随着农村经济的不断发展，国家对于乡村小型水利工程的重视程度也随之增加，在乡村中小型的水利工程项目数量不断提升，在建设的过程中建设规模也逐步增大，不断扩大的建设数量和建设规模，对于管理人员的需求量也逐年增加，但是目前很多单位缺乏水利工程方面的技术性人才，而管理型人员又较多，部门管理和人员分类非常的不合理，导致项目工程在实施的过程中，人力资源配备非常混乱，使管理的效率极大降低。最后，就是管理的体制非常落后，由于在农村进行水利工程管理难度较大，管理方面比较混乱，就连最基础的乱用水现象都屡禁不止，很多的农户为了一己的私欲随意开采水源，截留水利工程的水渠，还有很多村民会出现在堤坝旁边偷偷挖沟饮水，或者是私自修鱼塘等等现象，这种混乱的用水现象对水利工程的毁损是非常严重的，水利工程建设完备后，却无法发挥出供水的功能，使水利工程建设完成后的使用效率大大降低，

2. 针对小型水利工程工作的对策和建议

（一）政府及时给予资金支持

对于农村小型水利工程的管理现状改进最有力的措施，就是政府及时对这方面的工作加以支持和引导，作为政府应当对小型水利工程的管理工作引起重视，将对此项工作的帮扶政策及时提醒日成。首先，对于水利工程的现状结合实际情况不断完善相关的法律和法规，及时在农村和水利集团开展宣传讲座，加强群众对于水利管理的认识，使农村群众能够认识到水利管理的责任感。其次，政府对水利工程也要进行资金上的支持，加大对于农村基础建设方面的资金投入，增加小型水利工程的资金帮扶。最后，应当大力扩充水利工程管理方面的人才，引进更多的高层次人才帮助改变目前水利管理的现状，对于已经有的管理人员应当不断通过培训提升其综合素养，通过向外部学习和人才引进的方式保证水利工程管理的顺利开展，提升企业内部的管理效率。

2. 健全水利工程管理体制

其实对农村小型水利工程进行管理最终的目的，就是为了保护水利工程不受到损坏，达到延长水利工程使用寿命的目的，那么各级政府就一定要将水利建设管理当作一项基础的长期工作来看待，从政府开始入手，及时强化政策方面的导向功能，在管理的过程中，除了上文所提到的要引进技术型人才，提高管理人员的综合素养以外，还要不断引进对水利工程维护的先进技术，运用分级管理的方式将管理机制层层落实，县级水利管理部门应当及时建立起维护水利工程的服务机构，充分发挥出民主监督的职能，促进水利工程可以健康持续发展，延长工程的使用寿命，结合时代发展的需求以及水利工程的现状不断提升管理的科学性和有效性。

（四）引导群众参与进维护水利设施工程

在乡村中建设农村小型水利工程其实是为了提升村民居住幸福感的一项公益性设施，其根本的目的就是为了群众服务，在乡村中小型水利工程与农民的日常生活息息相关，因此，在进行水利工程维护和管理的过程中，一定要发动起农民群众的力量，引起农民的注意。政府部门和水利工程的管理人员应当引导民众参与到水利工程的日常管理维护工作中，将水利工程的责任下放，让群众采取承包的方式，使群众获得一定的经营管理权，让群众可以在水利工程中获得一定的权力，这样村民就会重视起对水利工程的维护，政府和村民委员会应当定期对于水利工程进行检查，如果发现有维护不当或者故意毁损的情况，那么应当及时收回承包的权利，并且给予一定的处罚，只有这样才能充分调动起每一位群众参与管理的热情。虽然政府拥有管理处罚和分出承包的权利，但是政府应当牢记水利工程公益性的初衷，不能违背水利工程的最初目的，通过将水利工程的管理意识深入每一位农民的心中的方式，最大程度上提升水利工程管理的效率，延长水利设备的使用周期。

2. 结束语

在农村，小型水利工程对农业生产以及农村发展有着重要的促进作用，水利工程的不断发展也能够大力带动农村的经济发展程度，为居民提供更多的便利，使农村人居的幸福指数不断提升。由于农村小型水利工程的特殊性，在管理的时候需要运用一些特殊的管理手段，因此，相关工作人员一定要结合水利工程的实际情况以及当地的特点及时制定出科学的管理策略，有效提升农村水利工程的管理水平。

参考文献

1. 马生祥. (2018). 浅述对农村小型水利工程管理的对策和建议. 青海农林科技, No.110(02), 102 - 103.

2. 马生祥. (2018). 浅述对农村小型水利工程管理的对策和建议. 青海农林科技, No.110( 02 ), 102 - 103.