关于生态环境工程监管问题的思考

关于 生态环境 工程监管问题的思考

吴镜东

东莞水乡特色发展经济区财政投资审核中心 广东东莞 523000

摘要：通过对现阶段存在的生态环境工程监管问题的研究，我们可以明确目前我国在监管方面存在的一系列问题，从而可以有效的治理我国生态环境所面临的问题，并可以对监管工作提出一系列的建设性意见。在生态环境日益受到污染的情况下人们已经渐渐开始意识到生态环境污染对可持续发展的危害性，从而树立其生态环境保护的意识，继而建立起生态环境工程监管。

关键词：生态环境工程的监管;污染治理;建议;

当代社会，生态环境问题逐步成为世界各国关注的焦点问题，无论是发达国家还是发展中国家都在积极努力地进行着生态环境的保护和改善工作。随着我国经济的不断发展和人口城市化的进程加快，其所面临的生态环境问题就也为严峻。因此，在我国在生态环境日益受到污染的情况下人们已经渐渐开始意识到生态环境污染对可持续发展的危害性，从而树立其生态环境保护的意识，继而建立起生态环境工程监管。

1 生态环境工程监管的作用

1.1 监督污染治理工程建设情况

在当前，我国的生态环境污染治理存在着非常严重的问题，尽管有关的部门已经开始意识到问题，并开始了实行了一系列的治理措施，但是许多污染治理的项目还是存在着严重的不达标问题，所进行的环保项目在技术和资金方面也不能与当前生态环境污染相配套。比如，针对不同的污染源方面，并没有能够结合具体的污染源来适当的选择处理办法，并且在处理污染源的设备方面也存在着设备不达标和老旧等问题。

比如，在进行城市污水的处理过程中，污水具有比较强的腐蚀性，而处理设备不具备强的抗腐蚀能力，在水质发生变化的情况下，会导致设备被污水腐蚀，出现设备运作不灵的情况，而设备一旦出现问题，设备恢复将会需要一个较为长的时间。在处理污水的工艺技术上，某些不良商家为了获取暴利，在工艺产品的选用上做手脚，这样在选用质量较差的材料进行污水处理的过程中，将会导致设备的运作不灵，出现处理能力大为下降的问题。

1.2 监督建设项目在施工期对生态环境产生的影响

从这一个方面上来讲，生态环境监管的重点是在施工期，但是以我国目前的生态环境监管来分析，只有对噪声污染的处理，对于其他的污染目前还是没有涉及的，而在建设施工期也没有相关的处理措施，至于所进行的处理项目能否达到环保部门的要求，也是不得而知的。对于建设项目有效的监督监管则能够在很大程度上对其产生有效的制约作用。

2 生态环境工程监管的手段和目标分析

明确生态环境工程监管的手段和控制目标，是工作的核心环节。要想保证事业顺利开展，首先应当对其中的控制制度进行完善，逐步的建立起相对应的、科学化的、标准化的、规范化的工作标准，实施科学化的监督和关凯，有效的落实工作的重点和难点，以更好的保证相关事业顺利开展。生态环境工程的目标主要是为了满足目前的生态环境要求，同时，这种生态环境要求还不能违背生态环境监管系统中的其他要求，要和其他要求相兼容，在这个前提下进行的生态环境工程活动。生态环境工程监管就是为了从整体上将生态环境监管系统上升一个层次，使得生态环境监管达到一个最佳的状态。生态环境工程活动不仅要注重目标的实现，同时也要注重实施生态环境工程所付出的成本。要保证用最少的投资获得最佳的生态环境保护效果。

首先，要建立与生态环境工程相关联的监管系统，这个监管系统一定要按照一定监管制度有序的工作，确保生态环境工程监管有效实施。另外，为了做好生态环境工程监管，我们还要在这个系统中设立相关的监管机构，根据相关规定制定有效的监管制度，保障生态环境工程的顺利开展。同时，还要有效落实相关监管人员的职责，使得职责明确化，监管更加到位。有效落实生态环境评审和监督制度，使得生态环境工程监管规范化、标准化、科学化。通过科学监管，有效落实，加强监督，保障生态环境工程的顺利开展。

3 生态环境工程监管的重点内容

3.1 生态环境工程监管的重点内容

我们根据现行的生态环境工程监管项目存在的一系列问题得出了生态环境工程监管需要注意的下面几点问题。1)在进行工程施工的过程中所有的配套设施能否达到同步。2)监督检测配套的环保设施能否达到相关要求。3)在环保工艺的选择上是否符合国际标注。4)对于环保检测人员的培训是否到位。

3.2 生态环境工程监管与工程监管的区别

首先我们从内容上做分析，生态环境工程监管与工程监管来说。工程监管的主要任务是负责保证相关项目的安全实行。而生态环境工程监管的相关任务是检测在工程施工过程中出现的对生态环境损害行为，其目的是在施工的过程中做到不污染生态环境，产生良好的生态效益。其次，从对象上来分析，工程监管主要是对工程的质量、进度、投资等相关要素。而生态环境工程监管的主要对象是受工程的外部环境影响。

3.3 生态环境工程监管队伍的要求

从事生态环境工程的监管人员需要具备以下几点的专业知识素养。

1) 生态环境工程的监管人员必须对生态环境法的相关内容熟悉，掌握不同种类的生态环境工艺的处理知识，生态环境恢复与生态安全知识。

2) 生态环境工程的监管人员还必须具备相应的专业技术知识。能够对各种专业的施工文件和图纸，方法和流程做出清晰的掌握，熟悉施工机械的作业设备，了解各种不同种类的设备对生态环境的影响。

3) 生态环境工程监管的相关人员还必须要具备相关的工作经验，具备良好的组织协调能力。能够协调不同单位的涉及生态环境利益的工作经验，能够较为合理的利用正确的法律法规处理各种不同的矛盾。

4生态环境工程监管工作的改进意见

我国目前的生态环境工程的发展还处在一个相对不成熟的阶段，各项相关的体制机制还不透明。国家应该针对这样的现象出台一些措施，将生态环境工程的监管纳入体制化的轨道，笔者针对当前面临的一些问题提出了以下几点建设性的建议。

(1) 结合当前生态环境面临的具体情况，完善《生态环境保护法》，确立法律至高无上的地位，由于现阶段生态环境保护的相关法律比较模糊，对生态环境保护还没有具体的规定，使得当前的生态环境保护还没有具体的法律依据可寻。所以说，对生态环境保护的相关法律的完善可以将其提高到行政法规的层次上来，以强有力的法律制度对其进行规范。

(2) 完善生态环境工程监管的规范标准，对生态环境工程的监管内容进行梳理。当前全国各地都面临着生态环境监管不到位，出现推诿扯皮的现象，对生态环境污染问题没有进行合理的规范。针对这样的现象，我们不仅仅要在生态环境污染的相关法律上下功夫，制定严格的规范标准。完善相应的规范标准也是实现科学化监管的重要保障。有关部门在制定生态环境保护规范的时候。需要明确相关的环保内容，制定合乎规范的标准，提供生态环境保护正确的度量依据。

(3) 加强生态环境工程监管的队伍建设。从事生态环境工程监管的相关人员不仅仅要有过硬的专业技术知识，还要对与生态环境工程相关内容的专业知识有一个准确的了解。但是根据现阶段的情况来看，对于生态环境工程知识一窍不通的从业人员大有人在，所以除了要在人员的筛选上下功夫，还必须要在准入的条件门槛上进行严格的要求，避免出现这样的情况，为之后生态环境工程的监管工作带来难题。

(4) 明确生态环境工程的监管范围。生态环境工程的监管长时间段存在着较为严重的推诿和扯皮现象，针对这样的情况，必须明确相关的监管范围。同时还必须要对污染问题进行全方位的跟踪处理，严格监管范围，严禁出现推诿扯皮的现象，使得生态环境工程的监管更加的透明和规范。

5 结语

未来国家的发展不能够以透支生态环境为前提，离开了良好的生态环境，我国的发展将不会取得长足的进步。技术的匮乏，人才的缺失，生态环境意识的薄弱都会对生态环境工程的监管产生不利的影响。因此，作者希望相关部门能够引起足够的重视，从长远的角度进行考虑，为生态环境工程的发展提供便利。

参考文献

[1]肖海金.工程监管现状与对策[J].生物技术世界.2016 (03) .

[2]王翦.工程监管存在的问题与解决方法研究[J].中国高新区.2017 (11) .

[3]隋斌.关于工程监管体系的研究[J].经贸实践.2017 (18) .

作者身份证号：441900199110152236