乡村振兴背景下的“多规合一”村庄规划

乡村振兴背景下的“多规合一”村庄规划

唐真龙

广西华业建筑设计有限公司 广西壮族自治区南宁市 530000

摘要：随着我国经济体制与社会发展需求，乡村振兴建设政策逐步完善，坚决贯彻党中央的思想方针与惠民政策，建立新的乡村风貌，让“多规”合一，形成统一的、整体的新农村建设，为进入小康社会又迈进一步。我国出台很多政策与指导方针，但在具体的实行过程中还是会遇到诸多问题。因此，需要一步一步改善与完善。本文主要研究影响乡村振兴背景下“多规合一”村庄规划的主要问题与影响乡村振兴背景下“多规合一”村庄规划的主要问题。

关键词：村庄规划；经济一体化；问题；策略

根据我国中共中央国务院一号文件《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作若干意见》中指出坚决实行脱贫攻坚政策，务实农业基础；推进乡村建设，全面推进农村向小康建设、城镇化建设体系；形成有规划与产业发展的良性互动，为实现农业强、农村美、农业富奠定基础。结合农村土地改革制度与农村基础发展，推进村庄的“多规合一”的建设发展要求。

1. 研究乡村振兴背景下的“多规合一”村庄规划的重要意义与作用

新时代背景下，城镇化建设得到很大的改善，但随着经济时代的到来，农村建设也面临很多问题。“多规合一”村庄规划是指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划与环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”的一致性。乡村振兴背景下的“多规合一”村庄规划的重要意义在于建立统一的配置要求环境，提高政府的治理能力与管理水平，让村庄向城镇化转型。有利于提高村民与低收入者经济收入与生活保障。尤其是城市规划起着引领作用，乡村建设要想发展的更好，就应该向城市规划建设靠拢。“多规合一”村庄规划还有利于生态环境与人力资源管理建设的共同发展。

2. 影响乡村振兴背景下“多规合一”村庄规划的主要问题

我国党组织对于村庄建设中“十七大”、“十八大”和“十九大”都明确指出关于村庄建设发展策略，从城乡统筹到城乡一体化以及振兴乡村发展。把乡村建设发展与城市发展地位等同起来，根据当地实际情况进行政策实行。根据《村庄振兴战略规划（2018—2022）的各项内容及实施要求》乡村振兴，产业兴旺，深化改革，构建现代化农业产业体系，从而增强我国国力。乡村建设对我国现代化城市与现代化经济体系的完善有着非常重要的现实意义。但在实际生活中还是会出现很多问题。

2.1乡村经济体系单一现代管理不到位

对于农村而言，农业收益来源是主要的，其次才是散户型经营模式，但随着科技发展与现代化需求，现代农业发展已经机械化与逐渐规范化，对于相对较落后的乡村经济来说，生产来源太单一，却相对较落后，缺少科学技术的支持，没有与时俱进，学习更多的科学技术生产力，致使管理也不到位，没有形成统一的现代化经济体系。

2.2因乡村环境限制，村庄建设较分散，无村容村貌

乡村因地理环境的影响，建设规模较小，分布乱，没有集中性的居住，因此也就很难形成独立的村容村貌。开发起来需要大量的人力、物力与财力，其制约条件很多，村庄建设的也较分散，村民超标准建房与乱利用土地资源现象常见，没有统一规划与管理。而且乡村出现“只见新房，不见新村；只见新村，不见新貌”的现象很常见。

2.3土地资源分配不合理，管理制度不完善

农村经济发展缓慢的最大制约因素就是村民的科学意识与村民素质，村民们的传统意识较强，接受科技能力较差，而且以“房子越多，混的越好；房子越好，家里越富裕”的思想占据主导，这也就给政府以及相关领导的管理工作增加难度，也是导致土地资源分配不合理，管理制度不完善的根本原因。

3、乡村振兴背景下的“多规合一”村庄规划实行策略分析

城市要想发展，规划必须先行，严格执行党中央的领导思想以及规划方针策略，才能完成农村振兴建设。以农业强、农村美和农民富为综合目标，加快农业经济产业链的发展，全面推进乡村振兴建设。从细微出检测乡村振兴背景下的“多规合一”村庄规划是否合理完成。

3.1加强乡村经济开发与管理制度，发展多样化经济产业链

为了乡村振兴发展国家必须加大投入与生产，针对乡村经济开发，旅游业，水利工程、生态环境建设、农业生产现代化与多元化经济体系发展需要逐步加强与完善。加强乡村经济开发与管理制度，有利于乡村振兴建设，也是农村向城镇化建设的方向更进一步。发展多样化经济产业链，对于乡村经济建设有着很重要的位置，他直接影响乡村经济发展是否能够向城镇化发展的转型。也是影响“多规合一”村庄规划的重要因素。加强乡村经济开发与管理制度，发展多样化经济产业链，进行整体化、统一性与完善，是现代乡村发展的新需求。

3.2整合分散型村落，创新发展新农村，形成有独立特色的“多规合一”新农村风貌

乡村房屋建设与土地资源利用存在很大的不足与问题，需要更加完善的措施来进行整改。针对分散性村落与房屋进行规划与统一，对开发经济区建设与形成良好的乡村风貌文化进行有效整合，做到整改有度，尽力亲民，有效完善国家针对乡村建设的方针政策，进行新农村建设，形成独立的，具有一定特色的“多规合一”新农村风貌。把多个分散村落集中开发，进行扩大建设，形成新的乡村风貌。加强乡村人力资源管理制度与乡村规划。提高全民综合素质、现代经济发展观与科学观。

3.3政府应合理分配与管理土地资源，不断完善管理制度

针对国有土地与私有土地的合理分配与交易需要政府更加明确的措施，在提高全民素质观与科技观念的同时，加强政府合理分配与管理土地资源的机制管理，对完善我国城乡建设，社会主义社会建设的进一步需求做出铺垫。政府合理分配与管理土地资源，不断完善管理制度是国家政策实行的重要基础条件。为了振兴乡村建设，大力开发经济区等需要修路或者拆迁房屋等方面的问题，都需要政府给与高度管理与关注，确实保证为民着想，为民建设。

4. 结语

综上所述，乡村建设离不开国家政府的政策支持，为了贯彻落实全面发展乡村经济建设，振兴乡村发展，实现“多规合一”的村庄规划。规划先行是基础条件，形成统一的、体制化的经济产业链，整合分散性村落，集中居住与管理化是乡村“多规合一”村庄规划建设的重要条件。在建设中遇到问题及时反馈与解决，做到真正为民服务，全面建设小康社会做贡献。

参考文献：

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[2]吴政，乡村振兴战略背景下村级“多规合一”编制工作初探，[J].南方农业第12卷第20期，2018年7月；

[3]张灵芝,曾毓隽.国土空间规划背景下村庄规划编制的思考与探究[J].城市建筑,2019,16.