建筑工程预算编制影响因素与控制关键点探析

建筑工程预算编制影响因素与控制关键点探析

周雅虹

中国建筑第二工程局有限公司 北京 100160

摘要：如今，我国经济发展十分迅速，建筑业的发展也在加快，越来越多的建筑企业开始重视预算工作。一方面，预算可以有效地分析和控制建设项目成本，帮助施工企业实现对项目有效投资的控制。另一方面，概算也可以起到一定的促进建设周期的作用。通过合理有效的资金控制，可以缩短施工周期，实现企业的经济效益。对于工程造价来说，预算是影响工程造价的一个重要因素，工程造价的合理编制取决于预算编制的质量。因此，做好预算编制的质量，可以对整个工程的建设起到很好的推动作用。本文拟研究预算质量对工程造价的影响，分析预算质量对工程造价的意义。

关键词：建筑工程；预算编制；影响因素；控制关键点

一、工程预决算编制的常见问题

1．1工程量重复计算。一些地理环境复杂的施工工程，由于地质勘探较难做到准确，设计深度往往不能与相应水平相符，这无形中造成施工中设计变多，现场签证、技术核定偏多，再加上竣工资料完成得不够完善，最终造成施工单位预算员编制预决算时，出现工程量重复计算乃至漏算的严重问题。

1.2材料价格管理混乱。在工程造价构成中，材料费占据核心地位，控制材料价格对有效控制和降低工程造价、提高建设投资效益具有重要作用和现实意义。但近年来建筑材料市场化在繁荣建筑材料市场的同时，也造成建筑材料市场管理混乱、建筑材料价格涨浮等失控现象。以目前建筑工程造价构成来看，材料费在工程造价构成的比例几乎高达60%～70%。在采购材料时，施工单位自购的材料部分大多以一个工号完工后交付报价单的形式向供销部门报价，并由供销部门给予统一签字认价。此种现象极易带来施工单位漫天要价、开假发票和高价发票进行谋取暴利的恶习。

1.3定额套用问题多多。关于定额套用方面，存在工程预算定额不健全、定额套用界限不明、定额单价换算有误等诸多问题。编制预算时，借用定额现象尤为常见，如房屋建筑工程需参照工民建定额，机电设备安装工程需借用部颁标准等，此类定额的借用给不同地域、不同施工技术水平的企业引发一系列不合理的影响；套用定额时，每个工程项目都有其对应的套用子目，有时会有模棱两可的子目单价，施工单位往往在尚未分清定额中同类工程量的子目套用界限情况下，随意选套子目单价；进行定额单价换算时，方法是否合规、有无套错定额单价等较常遇到，只换实际块料价格而不换定额含量以此故意增大造价的现象十分普遍。

二、建筑工程预算编制的影响因素
2.1工程量计算误差
 工程量是编制预算的基础，而工程量计算则是预算过程中的关键环节，工程量计算得是否准确，直接决定了预算价格的准确性与否。例如，在单位工程中，通常在图纸前言部分中都会有工程量和材料清单，但需要预算人员根据设计图纸或实际发生的工程量予以认真核实之后才能使用。如果预算人员没有经过自己计算，只是单纯地照搬清单上的工程量，则容易导致实际发生工程量与预算不符，进而影响到工程预算编制的准确性。另外，工程量在套价时需要针对不同类型的项目予以归类，也就是对定额子目进行划分，而在许多实际的工程中，施工图纸上的工程量类型模糊不清，标准也不明确，给前期的定额子目选择增加了困难。这时，预算人员往往会根据自己的经验来选择子目，如果选择的和实际工程有出入，该部分预算即与实际工程费用不符。
2.2设备材料的价格差
  市场经济的波动性阶段，我国已经实现了由计划经济向市场经济的转型，而市场经济体制带有波动性，建筑原材料的市场价格可能发生较大的波动，这同样会影响建筑工程预算编制的准确性。在建筑工程预算编制中建筑原材料的预算占大部分，而如果建筑原材料的市场价格出现了较大的波动，就会导致建筑工程的预算编制偏离实际，从而影响到整个预算编制的质量，不利于实际生产。通常，在做施工前期的预算编制时，需要对各类工程材料、机械设备予以估算套价。但在具体的施工过程中，因施工周期漫长，短则几个月，长的可达几年，这期间建筑材料、机械设备以及人工费用都是会随着市场价格而出现波动的。所以，一旦这些费用单价随市场行情出现变化，就容易影响到预算的准确性。
三、建筑工程预算编制的优化措施
3.1做好预算编制准备工作
  ①切实做好准备工作。应该广泛地搜集工程勘察地质报告、施工设计图纸及说明等各种资料，对施工环境进行深入调查，拟定施工组织设计，切实做好深入研究施工技术的工作。充分了解工程综合定额、统一的工程量计算规则等现行的工程计价依据，从而制定有效的具有现实指导意义的预算价格。编制预算前，首先需要预算人员对施工图纸有深入的阅读，熟悉图纸每一处所表达的内容及设计人员意图，对于有疑问的地方应对施工中的设计变更及时与设计单位进行沟通，做到胸有成竹。

②加强与设计人员的沟通。预算人员应与设计人员密切配合工作，积极主动地查阅图纸，如总体布置图、工程量设计清单等。预算人员根据要求，配合设计人员，对工程中的各种工程量进行预算编制，要明确预算编制要求的工程量清单的内容、质量和深度，具备工程量的计算能力，取得设计人员的配合与帮助，确保预算编制的质量。

③做好其他相关工作。要为预算编制提前做好准备工作，熟悉施工图纸、精确计算工程量，精确套用定额单价等。

四、完善工程预决算编制的控制方法

完善建筑工程预决算编制，关键点在于预算员的工作。

4.1掌握过硬的施工技术知识。建筑工程的整体性和复杂性要求预算员具备一等的施工技术知识，对建筑工程施工技术规范、规程及施工图和标准图集做到了然于心，为精准编制工程预决算提供主观条件。比如砂浆、混凝土强度等级，图纸上大多只在总说明中进行标准，大样图面上则找不到相关内容，那么可将问题写在最显眼处，以方便做预算时快速查找。

4.2保持客观公正的编制立场。地位不同、立场不同，观点和方法自然不同。在进行预决算编制时，预算员应做到客观公正，尽量避免一些常见病，如工程量高估冒算、工程量重复计算、重复列项、高套定额及错套定额等。其中，工程量重复计算较为常见，如楼地面孔洞和沟通所占面积不扣除，墙面中的圈梁和过梁所占体积不扣除，梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等。

4.3运用工程预决算数据规律。工程施工图预算项目往往数十、数百，数据则成千上万。如果不了解工程预决算数据规律，就无法东西各个项目和数据之间千丝万缕的联系。作为一个预算员，应认真总结、仔细分析，找出项目和数据间的规律，并对此类规律加以运用，以更加正确、精准地计算工程量，避免事倍功半，比如在计算抹灰和砌体时均涉及墙体长度，因而可先将其计算出来，以便计算其他项目时重复使用。

参考文献
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