乡村产业振兴与乡村规划建设策略探析――以肥西管亭镇焦婆片区为例

乡村产业振兴与乡村规划建设策略探析――以肥西管亭镇焦婆片区为例

潘仁颖

安徽省建筑科学研究设计院，安徽 合肥 230011

摘要：安徽合肥独特的地质地貌、浓郁的历史气息、潜力巨大的经济价值，为我国进行美丽乡村建设、产业振兴以及乡村规划提供了良好的基础以及乡村特色，为地区产业发展与经济建设提供源源不断的动力，但是在进行乡村产业振兴以及乡村规划的过程中也出现了许许多多的问题尚待解决。本文就合肥地区的肥西管亭镇焦婆乡村地区的产业振兴与乡村建设为基础，重点分析在进行乡村规划中所遭遇的难题与应对策略，探索出符合中国乡村发展规划的正确道路，为后续相关乡村产业振兴与乡村规划建设提供一定的对策与思路，推动我国美丽乡村建设步伐。

关键词：乡村产业振兴；乡村规划建设；肥西管亭镇焦婆片区

1 肥西管亭镇焦婆片区的美丽乡村建设

伴随着我国中共十八大提出的“五位一体”战略，全面建设美丽中国的蓝图逐渐出现在各区县的乡村建设规划中，安徽合肥积极响应中央政策的支持，将建设美丽中国乡村作为出发点，率先在肥西官亭镇焦婆片区进行美丽乡村规划建设，提出建设美丽肥西，创建幸福生活的终极目标。肥西管亭镇焦婆片区作为合肥开展美丽乡村的重要示范地区，根据现实地区情况进行合理的乡村布局规划、提倡整洁的村容村貌、进行乡村产业振兴、和谐相邻的建设，从而形成良好的美丽乡村建设典范，是安徽地区进行美丽中国建设的重要组成部分。除此之外，肥西管亭镇焦婆片区还根据自身的经济产业进行多种混合经营模式，在不断的时间过程中形成独特的乡村产业发展道路^[1]。

在肥西管亭镇焦婆片区进行美丽乡村的建设规划过程中，安徽政府为了加快建设美丽中国的步伐，也为了推进肥西管亭镇焦婆片区在合肥地区的带头作用，根据肥西管亭镇焦婆片区的住房建设以及城乡结合开发部门的实际情况，颁布了《如何快速规划建设美丽乡村的工作通知》，从而将肥西管亭镇焦婆片区建设成为规划建设一流、独特风情一流、自然环境一流、产业发展一流、社区管理一流的重点示范乡村^[2]，如下图1所示。

图1 肥西管亭镇焦婆片区

截至2020年7月，肥西管亭镇焦婆片区的财政收入高达9550万元，上半年工业总产值为6900万元，所吸收外来投资高达1.5亿元，乡村产业的初步振兴计算完成。此外，在去年肥西管亭镇焦婆片区积极引进新兴产业项目5个，在建项目3个，所引进项目资金高达21.6亿元，并且合肥肥西万洋众创项目正在进行招标投资中，涉及总投资12亿元。肥西管亭镇焦婆片区在推动可持续发展战略建设美丽乡村的执行力度相当强力，通过对自身地区自然生态的合理开发，实现以农村为基础的一二三产业转型，完善相关旅游基础设施，以旅游业为连接枢纽，横向发展运输业、餐饮业以及工业，全年接待旅游人数300万人次，推动乡村产业振兴，在此基础上实现贫困农户的脱贫致富，实现了经济效益与社会效益的统一^[3]。如图2所示。

图2 肥西管亭国家生态公园

2 美丽乡村产业振兴与乡村规划建设内容分析

2.1 美丽乡村规划建设

在“十三五”经济政策的支持下，结合现代农业对肥西管亭镇焦婆片区进行产业升级，推动城镇化建设的步伐，将区域内部的土地资源进行精确规划，建设中心村落，使其成为该片区经济发展的重心。在肥西管亭镇焦婆片区的乡村规划中，首先对312国道两端的商店门户规划规整，进行扩建，将肥西管亭镇焦婆片区的房屋规划进行安置点规划以及拆迁工作的进行，全面协调统筹肥西管亭镇焦婆片区规划建设，如下图3所示。

图3 肥西管亭镇焦婆片区王祠和新民小区

2.2 深化“一加强两治理”

“一加强与两治理”分别指加强公共基础设施建设、治脏、治乱，是建设美丽乡村必不可少的建设条件，首先肥西管亭镇焦婆片区管理人员要对乡村街道、巷道、小区、学校以及商贸市场等地区进行定时的垃圾处理；此外，将存在肥西管亭镇焦婆片区的违章建筑进行勒令拆除，进行房屋建设必须通过土地管理局及相关部门的审批，对存在的乱停乱放、店外营业等影响城市文明建设的行为进行严格整治。最后，修筑肥西管亭镇焦婆片区与市区道路，将损坏的桥梁与干道进行维修，完善基础交通设施，提高乡村植被覆盖率。

2.3落实重点任务

在进行肥西管亭镇焦婆片区的建设时，注重对居民生活垃圾的处理方式，对所产生的垃圾进行集中，使用较为环保的方式处理；此外，打通居民自来水管道，构造健康的用水环境，并且将聚醚房屋的前后电路情况信息汇总，减少线路混乱，杂交现象的出现；再者，在进行肥西管亭镇焦婆片区污水护理时，将全区居民进行小组混分，使用环保方式进行集中处理，将周围池塘中的淤泥以及漂浮物进行打扫；最后，在居民出行道路上进行路灯的安装，完善相关公共基础设施。

2.4 整顿乡村环境

乡村环境的整洁标准为：杂物垃圾存放有序，居民自身整洁意识到位，由此进行乡村环境建设，提高居民生活质量；此外，与垃圾处理企业进行长期合作，将集中垃圾运往垃圾处理厂进行生态处理，避免对肥西管亭镇焦婆片区造成破坏；整顿肥西管亭镇焦婆片区乱停乱放等现象的出现；对肥西管亭镇焦婆片区道路沿途进行整顿，保障周边环境质量

^[4]。

3 美丽乡村产业振兴与乡村规划建设策略

3.1 强化组织领导

政府机关积极抓住“四个全面”开展美丽乡村产业振兴与乡村规划建设，根据市级组织领导县级组织，县级组织领导乡镇组织，乡镇组织领导乡村组织进行美丽乡村建设，上下协作，形成有效的工作分工，以促进美丽乡村产业振兴与乡村规划建设的高质量发展。

3.2 强化资金保证

进行美丽乡村建设的省市机关政府应当对美丽乡村建设进行大力的资金支持，调动财政部门对乡村规划建设与产业振兴进行专款拨发，实行资金先规划后补发，对优秀美丽乡村建设进行一定的资金奖励，积极为乡村建设的基础设施、环境治理项目进行专款拨送，实现乡村产业振兴与乡村规划建设。

3.3 提高乡民积极性

在进行美丽乡村产业振兴与乡村规划建设时，各级领导应积极寻求群众意见，将群众建设医院作为首先考虑的要点，使得群众在进行美丽乡村建设时的积极性得到较大程度的提升，在建设过程中对乡民们的意见进行参考，发挥村民自治会以及居委会的效力，实行农村规划建设管理制度，在建设美丽乡村的过程中依靠乡民对乡镇进行更好的开发，使之养成良好的建设美丽乡村的习惯，以达到乡村产业振兴与乡村规划建设的目的。

3.4 加大宣传力度

政府宣传部门要积极为建设美丽乡村地区进行宣传，宣传手段可以多元化，使用互联网、报纸以及电视新闻等方式进行美丽乡村的介绍，使得美丽乡村的建设具有一定的知名度，为乡村产业振兴提供有效途径。除此之外，将肥西管亭镇焦婆片区进行美丽乡村建设的过程、措施以及成果进行大力宣传，推进全国开展美丽乡村规划建设的步伐，使得群众的美丽乡村建设的积极性提高，推进乡村产业振兴与乡村规划建设的加快^[5]。

4 结语

本文就肥西管亭镇焦婆片区进行乡村产业振兴与乡村规划建设为分析对象，阐述了肥西管亭镇焦婆片区在进行美丽乡村建设过程中的政策，作为合肥开展美丽乡村的重要示范地区，根据现实地区情况进行合理的乡村布局规划，通过美丽乡村政策以及群众积极性的协调，实现了肥西管亭镇焦婆片区经济效益、生态效益与社会效益的统一，推进农业发展现代化，产业结构的优化升级，为我国后续开展美丽乡村建设提供了宝贵的经验。

参考文献：

[1]罗丽婷;林爱文.乡村振兴背景下特色保护类村庄产业规划设计研究——以荆门市东宝区易畈村为例[J].特区经济,2021(2):107-110.

[2] 刘墨 , 周永斌  .乡村振兴战略背景下乡村规划与生态修复策略研究——以辽宁省前辛台村为例[J]. 山西农经, 2020, (11):7-14+29.

[3]仇叶.乡村旅游产业的过密化及其对乡村振兴的影响——对乡村产业振兴路径的反思[J].贵州社会科学,2020,(12):155-162.

[4]李日生.现阶段乡村振兴推动下的乡村产业规划探索[J].中国住宅设施,2020,(10):81-82.

[5]符朝阳. 乡村振兴规划工作法则与优化策略应用探析——以广饶街道杨庙片区乡村振兴建设规划为例[J]. 智能城市, 2020,(09):145-147.