建筑工程概预算管理中存在问题及解决方案

张晓晶 1 王楠 2

1 身份证号码： 23018419870102**** 2 身份证号码： 21132419881029****

　　摘要：随着社会的发展，土地资源日益紧张，建筑企业发挥的作用越来越重要。与此同时，人们对建筑企业的关注和监督也越来越多。由于建筑企业是资本密集型产业，为了促进自身的稳定发展，满足人们对建筑的需求和要求，企业需要加强预算管理，保证资本流动的稳定性，进一步完善相关制度和机制，提高资本配置的合理性，增强建筑企业的综合实力，从而为建筑企业的正常经营和发展奠定基础。

关键词：建筑工程；预算管理；有问题；解决方案

建设项目成本是指对一个项目从准备到竣工验收的总成本的评价，是每个项目必不可少的一部分，因为控制项目预算不仅可以减少不必要的资源浪费，提高企业的经济效益，而且可以从根本上促进企业的发展。然而，项目建设中容易出现各种不可控因素，直接导致成本结果不准确。因此，为了使成本更加可靠，有必要做好管理和控制。

一、建设项目预算管理存在的问题

(一)人为因素导致预算超支

工程造价的编制非常复杂，对相关人员有一定的要求，不仅专业素质强，个人素质也是重要内容。由于项目成本与企业利益密切相关，在编制过程中，工作人员不仅要估算总成本，还要指定每种材料的单价和数量，最重要的是使三者协调一致，相互满足，但这项工作很容易完成。部分员工为了减少工作量，会通过降低单价来协调三者，直接导致整体工程质量下降。因此，在选择员工时，必须保证他们的个人素质和专业素质。

(二)预算编制和规划缺乏合理性

对于建设项目来说，预算编制和计划的合理化直接影响到项目的整体管理结构。目前预算编制和规划不合理。在编制工程预算时，经常会出现项目监理部的监督不到位的问题，容易导致各种问题，如计算与实际施工要求不一致，预算成本与实际需要偏差等。当然，建设项目预算编制体系也离不开相关人员。部分工作人员素质不高，态度松懈，项目规模较大，容易导致项目编制碎片化，管理效率低下。因此，我们必须更加重视预算的编制和规划。

(三)预算不到位

在建设项目的发展过程中，项目预算成本管理在项目财务支出中起着主导作用，但在实际操作过程中，往往会出现预算考虑不到位的情况。概算不足主要体现在两个方面：一是由于项目本身规模大、周期长，概算中需要考虑的东西很多，容易导致考虑不全面，导致编制工作与运营效果不平衡。第二，成本管理受很多具体因素的影响，预算容易偏离项目的实际情况，从而超出预算。当然，环境建设条件、基本市场需求、材料价格、项目人员素质等具体因素对概算影响很大。

二、建设项目预算管理的方法和策略

(一)完善工程造价预算管理体系

目前，我国的项目成本预算管理体系不完善，直接影响到项目中的成本控制。项目在实际运行中会出现很多问题，管理机制不完善会影响项目的整体进度。因此，为了顺利完成项目，相关部门必须重视施工预算的管理。第一，关注之后，相关部门要发挥自己的引导作用。帮助施工企业了解和分析施工管理体系，增强企业对这一机制的重视，帮助企业改进工程中的会计工作。二是引起企业重视后，要从自身角度综合分析项目目前的进度，根据自身实际情况不断改变和完善施工管理机制。管理工作应与实际情况相辅相成，相互促进，从而全面增强其有效性，提高工程质量，杜绝超预算问题。第三，这一制度的建立应引起行政机关的重视。要全面了解和核实施工企业，全面了解施工资金。施工前，投标必须对企业有初步了解，还必须符合我国的预算标准。还需要有专人负责特殊项目，责任到人，提高费用监管。

(二)提高工程造价预算人员的整体素质

工程造价能否顺利完成以及完成后的准确性与造价人员的能力和素质密切相关，工程造价水平是企业经济效益的保证。因此，在建筑工程中，为了使企业获得最大的效益，有必要建立一个能力和素质都很高的概预算团队，这个团队不仅成为一个团队，而且必然包括管理者和执行者。首先要保证管理者有较高的管理水平。还需要有财务预算估算和分析的能力。施工企业需要定期对这些管理人员进行培训和测试，以不断提高他们的管理技术水平和综合素质。此外，他们需要意识到项目成本预算估计的重要性，这将有助于他们更好地完成工作。接下来是预算估算师，他对预算估算师的要求比较高。他们不仅要掌握编制技巧，还要随时更新预算估算相关的各种科目，使工程造价预算估算达到高效、高效。

　　（三）核对工程量 
　　工程量是建筑工程概预算编制的主要依据，而工程量的计算来源于设计图纸。因此，概预算人员在分析、核对工程量时，首要工作就是查看设计图纸，进而从宏观上对该建筑工程的方案设计与施工阶段有一个整体的认识。通常，设计图纸包含两部分内容，即建筑工程的总体布置图和工程量列表图。实践中经常会发生方案设计中的工程量并不等同于概预算定额，所以，概预算人员绝不可直接使用工程量列表，而应对其进行细致的分析检查，对于存在争议之处或模糊地带，要及时查看设计图纸，必要时可寻求工程设计人员的帮助，由工程设计人员计算得出所需的工程量，以便在最大程度上保证工程量数据的真实、准确与完整。 

　　（四）健全概预算管理制度 
　　我们需要考虑到建筑企业在管理模式上具有的特殊性，尤其是根据建筑企业的往常经验进行合理的分析，以此来保证项目在成本体系、费用体系上能够更加完善。需要在制定完善的标准的基础上，对于其中的概预算管理制度进行不断的改进与完善，能够建立与企业自身发展相匹配的费用定额以及成本标准体系。当前在建筑企业中的一些概预算工作开展较难，因此要针对其中的权利以及责任进行明确的界定，只有通过制度的完善才能够确保概预算管理控制工作的有效性。在施工的过程中，应当聘请监工来对整个监管工作予以控制，要能够尽量避免传统工作中偷工减料现象的产生。需要保证其中的施工人员具备良好的职业道德，通过团队合作来更好地保证建筑施工工程的质量，确保团队和其中个人的利益。 
　　（五）在实践工作中积极构建起施工单位预算数据信息库 
　　在当前，工程项目预算编制与管理具有较大的浮动性，对于概预算工作人员的建筑技术知识以及经济分析能力、法律条款认知能力有较高要求，而预算定额的确定也必须在一定经验支持下进行，因此建筑施工单位要积极构建预算数据库，通过调用数据信息来对工程项目预算定额进行确定，这样就能有效提升项目建设前期概预算编制与管理的科学性。 
　　三、结语： 
　　总而言之，现阶段建筑工程建设项目不断增多，这也使得建筑企业面临着越来越大的竞争压力。而建筑工程概预算关乎着建筑工程的投资和收益，影响着建筑工程的竞争实力。因此，完善概预算编制和管理尤为重要，必须集中控制项目预算监督机制，设置相应的管理流程，以推动建筑工程项目的顺利开展。 
　　参考文献： 
　　[1]李小虎.建筑工程概预算相关问题探讨[J].住宅与房地产，2017（23）：39. 
　　[2]杜海.建筑工程概预算管理中存在的问题分析[J].住宅与房地产，2017（5）：55. 
　　[3]郭丽霞.建筑工程概预算存在的问题及对策[J].建设科技，2015（5）：114-115.