土地整治与土地资源的可持续利用

土地整治与土地资源的可持续利用

李志华

邯郸市国土资源储备开发整理中心 河北 邯郸 056000

摘要：在土地整治过程中，加强土地资源可持续利用对社会主义经济的长远发展起到着至关重要的作用，土地资源作为人类赖以生存必不可少的物质基础，加强土地资源保护尤为随着城市化进程不断加快，城市发展中出现了越来越多的矛盾，其中，由于城市规划不当导致城市土地利用不平衡的情况尤为突出。城市建设需要科学利用土地资源，根据自然与社会发展的必要条件等，根据实际需要通过科学方法规划城市，形成符合城市特色的科学化城市形态，有效规划城市内功能区，有利于城市化进程与经济建设的发展。

关键词：土地整治；土地资源；可持续利用

引言

就目前来讲，在城市化的发展背景下，关于土地资源的应用规模逐渐增加。在这样的社会背景下，需要积极践行可持续的发展思想，针对土地资源规划加强思想重视，提高管理工作力度，从而保证土地资源配置更加符合规范，也能够推动城市化进程不断深入。为了全面提高规划与管理工作的时效性，需要结合实际全面分析目前在规划管理中所存在的实际问题，以改善举措和优化方法为支撑，对土地资源真正实现科学配置，从而全面提高土地管理综合质量。

1土地资源的可持续利用的意义

通过积极了解土地整治过程中土地资源管理工作就会发现，我国土地资源虽然较为丰富，但是人均占有量较少，人口发展与土地资源方面出现了一些矛盾，这些问题仍需解决；同时，随着经济的快速发展，我国城市化进程逐渐加快，逐步占用土地资源；另外重要的一点在于当前环境污染较为严重，尤其是土地污染，这无疑降低了土地资源的利用率；土地资源浪费现象仍时有发生。因此，积极做好土地资源管理工作，优化土地资源配置，提升土地利用效率，可以帮助解决日益严重的土地供需矛盾问题，实现我国土地资源的循环利用与可持续发展。况且，我国进入新时代之后，需要更多的土地资源去建设和发展，城乡结合发展计划也需要更多的土地资源来支撑，从某个方面上来说，做好土地资源管理工作，是实现我国社会发展的基石与保障。

2土地整治与土地资源的可持续利用措施

2.1规范土地整治管理内容

完善法律法规制度，健全监督管理机制，严格审批土地整治的设计方案，加强土地整治生态环境影响评价，规范土地整治管理内容，将生态环境保护列入土地整治专项规划，从而提高人们的环境保护意识。土地整治管理部门要重视人才培养力度，在进行人才招聘时，要择优录取具有环境保护意识和责任心强烈的人员；在日常工作中，要加大环保的宣传教育，组织员工学习土地整治和生态保护的先进技术，使其树立正确的环境保护意识，不断创新土地整治的理念和方法，以此确保土地整治的合理性；完善土地生态规划的项目编写，帮助管理人员树立标准化的执法监管意识，开放信息管理平台，引入大数据系统，通过开展土地整治生态环境影响评价来合理评估土地整治方案，增加公共参与度，充分发挥民众的监督权，坚持预防为主的原则，合理约束工作人员的工作，从而使其不断优化和创新土地整治工程技术和模式，最大化降低土地整治对生态环境的影响。

2.2完善土地整治工作的新理论

除了可以采用新技术来加强土地的整治工作，还可以加强与新理论地结合，在进行土地整治工作时，可以吸收其他例如生态学、景观科学等来提高土地整治的科学意义。通过综合分析土壤以及土地复垦的模式，可以更加科学地从细节处进行规划，从而让整体的工作效果得到显著提高。在宏观水平上运用新理论多层次多方面控制土地修复工作的空间格局，还可以结合具体地细节处在景观设计中进行微观层次的规划。

2.3应用科技手段和大数据技术进行土地资源管理

我国已步入信息化时代，利用信息技术手段对我国土地资源进行管理，能够促进相关部门对土地资源进行合理调控，实现土地资源科学规划。主要应用土地管理信息系统、3S技术、系统工程等先进的科技手段，对土地资源规划和管理进行科学化和定量化的土地信息查询，为土地管理决策者提供信息上的支持，实现土地资源的宏观调控。同时，将大数据技术应用到土地资源管理中，保证数据的真实有效。土地资源管理中使用大数据技术，主要包括收集当前的土地资源数据，校对和录入现有的土地资源电子数据、建立完善的土地资源数据库。通过大数据技术应用，土地资源数据能够覆盖所有的国土资源以及矿产资源，能够及时、便捷地更新土地资源电子数据源，保证土地资源数据的真实有效，而且有较高的利用率。此外，土地资源管理部门也要促进和政府职能机构实现大数据信息共享，为政府部门制定相关决策提供有力的信息方面的基础和保障。

2.4加强土地规划和健全法律法规

为让土地可持续利用能够发挥作用，需要加速立法的脚步。通过法律法规满足循环经济需求，使资源能够循环的被利用。首先应根据节约型社会的需求制定使用土地标准，健全使用土地职责，并构建使用土地制度；其次，要明确综合利用资源和提升资源回收率需求。把控环境污染，充分利用资源。土地利用规划要按照土地历史性能和经济发展需求合理使用，优化配置，调整土地需求，进而提升土地使用率，慎重转变土地用途。优化管制土地，并且充分应用废弃土地。加速编制国土空间规划，但中国资源和人口分布不均衡，各区域的发展水平存在着差异，同时生态环境被破坏，也有区域扩散特征。因此，需要重新定位各区域的土地使用功能，严格控制生态功能保护区和脆弱区，健全财政支付方式，补偿重要生态功能区和脆弱区。避免落后区域发展。同时要鼓动人口合理的流动，减少土地压力。使生态环境好、潜力大和资源丰富的区域快速发展。保证经济密集区域在效益不变，发展循环经济的基础上，减少资源消耗。加强污染排放？？？，进而建立循环型社会。

2.5高度重视土地管理，构建完善的制约机制

土地资源问题具备极强的全局性、战略性，是关系到国民经济、社会经济的重要元素。随着我国人口数量的不断上升，土地资源的需求日益剧增，因此只有对土地资源布局、结构展开不断调整、优化，才能充分发掘出土地资源的真正潜力，并对其进行有效配置。城乡规划建设与土地管理同人们的日常生活息息相关。而城乡规划建设的推行，便意味着我国打破了传统的城乡二元法律体系，推动城乡规划建设步入新时代。而要想发挥出土地管理、土地资源的主体优势，便面临着极大的城乡规划建设与土地管理之间的矛盾，人们法律意识的淡薄会导致违法占地、违法建筑等占用土地资源的恶劣现象，出现上述现象也与执法人员的监管工作不够严谨有关。因此政府要站在大局、战略高度，将城乡规划建设与土地管理工作的重要性、紧迫性予以深度了解，加大对人们法律意识的宣传力度，真正做好城乡规划建设与土地管理工作。

结束语

综上所述，通过科学实施土地整治可以使土地资源利用最大化。但是如果土地整治中应用的方法不恰当，就很容易对生态环境造成严重的损害。基于此，就必须要正确认识土地整治中的环境保护问题，并针对可能存在的生态环保问题制定有效的应对策略，从而使得土壤环境质量达标，为环境质量持续改善奠定基础。

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