中国如何在经济全球化背景下实现充分就业

中国如何在经济全球化背景下实现充分就业

潘玉冰 1 蒋宇 2 李卓达 2

华北理工大虚弱经济学院 河北唐山 063210

1. 华北理工大学心理与精神卫生学院 河北唐山 063210

摘要：因为中国庞大的人口基数，就业一直是困扰我国可持续发展的重要问题。虽然近年来，随着我国经济发展的越来越快，与外国交流得越来越密切，我国在就业问题上取得了比较大的发展，帮助了更多的人就业。但是，也是在经济发展的过程中，我国一些就业问题尤其是大学生的就业问题与农民工的就业问题也逐渐显示出来。本文，我们将利用宏观经济学的理论知识来分析我国目前存在的就业问题，问题出现的原因以及提出解决问题的方案；争取让我国在不久的未来达到充分就业状态。

一、现状

根据数据显示，2019年全年中国新增就业1352万人，连续7年保持在1300万人以上，这个数据已经远高于我国所需要的1100万人。这导致了相当一部分人失业。截至2019年12月末，我国城镇登记失业人数已经达到了945万人，这对我国未来的可持续发展产生了不小的影响。除此之外，我国今年的高校毕业生人数达到了834万人，相比去年增长了1.7%，而且，未来还会继续增长；因此高校毕业生的就业问题也成为了我国当前急需解决的重要问题。

二、问题

随着我国的经济发展越来越快，以及全球化的形势日益加快，我国的就业问题日益突出。主要可以概括为几点。

一、大学生就业难，同时一些企业招不到大学生。根据数据显示，2019年我国大学生毕业人数达到了834万人，相比去年增加了1.7%，而且未来还会继续增加。在全国大学每年为全社会输送如此多人才的情况下，为什么还会出现“大学生就业难，企业招不到大学生”的古怪现象。

二、大量的农民工失业。在中国这样一个经济水平以及科技水平不是很高的发展中国家，农民工依旧占了全国劳动力的一大部分。在2019年中国农民工人数达到了29077万人同比上年增长0.8%。但是农民工失业率却达到了5.0%左右。这不仅导致了众多下层劳动人民失业，影响了一部分家庭的生活，更会对我国未来的综合实力的发展产生不小的影响。

三、劳动力供给和需求不匹配。现在的很多大学生填报专业时都会选择当前的热门行业，这就会造成别的行业的行业空缺以及热门行业的人才饱和。比如拿信息专业来说，当前的信息专业是最热门的专业，也有许多企业需要这方面的人才，因此大量的大学生都盲目的认为只有这个专业才能给他们一个比较好的未来，因此绝大部分大学生在选择专业时都会偏向这个专业，即使这并不是他们真正想学的专业。但是，为了以后的发展，他们依旧选择了一个自己不喜欢的专业。他们的出发点是正确的，但是他们没有考虑到这个行业会随着社会的发展而不像现在这样热门，或者几年以后等到他们开始找工作的时候，这个行业就已经饱和了，就不再需要这么多的人才，因此就会造成一部分大学生失业。

四、社会保障制度不够全面。由于我国是从原来的计划经济体制逐渐改革发展到社会主义市场经济体制。在转型过程中，不可避免的会遗留一些旧有的阻碍市场经济发展的问题。例如，养老保险、医疗保险只完整地存在于国有企业、集体所有制企业等。许多私有制企业则不能提供提供良好的社会保障，这就不能保证整个社会的就业人口在就业和择业上进行自由和公平选择。这会让一部分在私有制企业工作的员工感到心理上的不平衡，让他们在工作的时候没有“安全感”。这就会极大地影响一个员工的工作效率，最终一个企业的盈利水平都会受到影响。

五、错误的就业观。现在的多数人尤其是当代的大学生在找工作的时候都会受到错误的就业观的影响。①很多大学生认为只有国有企业、政府机关等单位的工作收入有保障、退休养老有保障、工作无失业风险。因此这些人都只会选择去上述这些单位求职，但是岗位是有限的，因此就会有一部分人找不到工作。②由于人们的生活水平日益提高，因此许多大学生在找工作的时候都只会想得到比较好的待遇条件而不是从他们的实际能力考虑。

三、原因

导致上述这些问题的原因主要有：

一、现在的大学生过分注重理论上的学习，忽视了实践能力的培养。许多大学生现在抱怨“大学里学的东西在工作上都用不到”，其实这样的想法很片面。这只是因为他们把全部的心思都放在理论学习上，忽视了将理论知识与实际能力相结合。其实大学不只是一个学习理论的场所，学生在学习理论的同时还应该培养自己的实践能力。另外，现在的大学生普遍对工作的待遇要求过高，他们所要求的待遇完全超过了他们自身的能力所能达到的待遇，这也是导致大学生就业难的一个重要原因。

二、现在的农民工之所以会失业主要有两个方面。①因为现代科技发展迅速，人工的效率远远赶不上现代设备的工作效率，以及他们的工作完全可以被现代的机械设备所取代。例如房地产公司，以前的房地产主要是依靠大量的劳动力进行施工，但是现在他们通过引进大型的机械设备可以减少企业成本。另外，随着人们的生活水平的提高，劳动力要素的价格越来越高，导致企业要想不增加生产成本就不得不裁减一部分劳动力，只留下对企业来说所必需的劳动力。②现代的工人基本上只会一项技能，因此一旦他们的技能不被企业所需要或者他们的技能可以被机械设备所取代，他们就会被企业淘汰。

三、劳动力供给和需求不匹配的原因是主要是因为，现代的大学生受外界环境的影响比较严重以及考虑问题的片面性。他们只关注一个专业现在的就业前景，完全不考虑几年之后该专业的热门度。例如，随着国家的经济发展，它是否会变成一个冷门专业。也不考虑：正是因为这个专业的热门性，导致这个专业的人才供给超过人才需求，加大了就业难度。

四、社会保障制度不健全的原因主要有两方面：一、我国在改革开放之前主要实行的是高度的计划经济体制；改革开放之后，我国开始实行社会主义市场经济体制。虽然经过了几十年的发展我国的经济制度已经得到了很大程度上的完善，但是却依旧存在一些计划经济体制的弊端，例如社会保障制度的不健全。二、在过去的时间里，我国政府主要集中于如何加速发展我国的经济，忽视了对企业内部员工保障制度的改善。三、一部分企业为了节约成本，就不去关心员工的社会保障。

五、人们的就业观念出现错误的主要原因有二点。①现在的就业形势日益严峻，作为一个私企员工随时会被辞退，以及一个企业的经营结果都会影响每个员工的生活。但是在政府机关工作的人就不用太担心会不会被辞退。②现在的大学生普遍上家庭条件比较好，加之他们不能够很好的评价自己的能力，因此他们对工作的待遇条件都会超出他们的工作能力所能够为他们带来的待遇。

四、结论与对策建议

对于以上的一系列就业问题我主要提出以下几点建议。

一、对于大学生的就业难问题，可以从几个方面入手。1、高校可以加强对大学生的实践能力的培养，不能让他们只学习课本上的理论文化。2、政府可以积极帮助大学生创业，例如提供创业基金，免费为大学生培养创业理论。还可以专门为大学生创造更多的就业岗位，这样就能积极减少社会的就业压力。3、大学生应该在寒暑假积极去寻找实习岗位，一方面可以检验一下自己在哪些方面存在缺陷；另一方面，可以在以后毕业的时候更好的融入社会；最重要的是可以提升自己的就业能力，可以在毕业的时候找到更好的工作。

二、对于大量的农民工失业问题，有几种解决方法。1、政府可以加大财政支出，积极去建造大型的公共工程，增加对劳动力的需求，帮助农民工解决就业问题。2、政府可以减少劳动密集型企业的税收，因为随着劳动力的价格日益提高，企业要想不增加成本就必须得裁减人员，但是这时如果政府减少税收，也会在一定程度上抑制企业的裁减人员的行为。3、政府可以加大转移支付，如果政府给予劳动密集型产业一定的补助，企业也会减少对人员的裁减。4、工人应该积极去学习最先进的工作方法，不能靠着以前的手艺去工作，这样才能跟上时代的步伐，才不会被时代所淘汰。5、工人应该多学几种技能没这样可以让他们在一种技能不被需要的情况下，依旧能找到一份工作。

三、对于劳动供给和需求不匹配的问题，政府应该积极进行传播正确理念，也可以积极去扶持现在不太热门的行业，帮助他们发展。另外政府可以对一些特定专业的学生的进行补助，让他们积极去学习和从事目前不太热门但是以后会发展的更好的行业，也可以为国家培养更多的人才。

四、鉴于社会保障制度不健全，政府就应该加大财政支出，争取为让每一个人都能够享受到相同的社会保障。同时私营企业也应该提高支出，为员工的安全提供保障，这样可以有效地缓解因为社会保障制度不健全而带来的一系列的社会问题。

五、对于错误的就业观念有以下两种解决方案。①高校应该积极引导学生，让他们认为不管各种职业都能够实现自己的价值，而且适合自己的职业才是最好的职业。②国营企业可以提高入职条件，这样一方面可以提高员工的质量，另一方面可以让一些本来想去国营企业的学生因为条件问题而去私营企业。通过这样的循环最终可以逐渐缓解国营企业比私营企业好的片面想法。③每位大学生应该合理地去估计自身的能力，从而找到一份在工资待遇上与自己能力相适宜的工作。

结论：根据对我国的就业现状的分析。我国的就业问题主要体现在大学生，农名工身上；主要体现为社会保障制度不全面，就业难，就业观念的错误等方面。对此有几种解决途径。首先，政府可以实行扩张性的财政政策和货币政策通过扩大内需去促进就业。其次各地政府可以对各地的农民工进行技能培训，让他们尽可能地多学习最先进地技术。最重要的是大学生作为中国发展的支柱应该树立起正确的就业观，不能被当前形势和片面言论所影响。

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