三合一”场所消防安全问题分析及对策

三合一”场所消防安全问题分析及对策

乔田江

邢台市消防救援支队 河北邢台 054000

摘要：当前，随着社会经济的不断发展，个体工商户、小微企业数量不断增多，人口流动的加快，“三合一”场所在城镇地区发展迅速，甚至有聚集成片的趋势。由于“三合一”场所的属性，其在消防安全方面往往存在诸多隐患，比如人员消防安全意识薄弱、材料耐火等级低、安全疏散条件差等等，给场所内外人员的生命财产安全构成了较大的威胁，且一直是火灾事故的多发性场所。也因此，各级公安消防部门一直加强对“三合一”场所的专项整治和清理活动，但是由于“三合一”场所有着一定的客观需要，整治活动往往收效不大，依然在各地普遍存在。

关键词：三合一”场所；消防安全；问题整改

1导言

“三合一”场所一般指的是集中了生产、运营、仓储以及娱乐或者住宿等多功能场所，一般此类场所没有配置有效的防火隔离措施，且地处中心，如批发市场、城中小吃街等等，人员流动性大、间隔密集、消防设备老化，发生火灾事故后，存在救援难度大，效率低等等相关问题。近几年来，此类场所发生安全事故越来越多，造成了人员伤亡以及相关的财产损失，引起各级公安和消防部门的关注，多次联合采取行动，加大整治了相关地带的安全隐患排查力度，但收效甚微，其影响因素较多，错综复杂。

2“三合一”场所火灾特点

2.1火势蔓延较快，形成大面积燃烧

鉴于“三合一”场所建筑结构特点，其建筑中存在着违章违建，空间狭小，如果该场所具备生产功能，其产品堆积严重，一旦发生火情，生产与住宿之间没有有效的隔离屏障，导致生产区域的火情很快蔓延至生活区域，造成较大面积燃烧。

2.2人员疏散较难，极易造成人员伤亡

考虑到此类型的场所一般为三到六层的建筑，且人员密集，建筑内严重缺少独立的疏散设施，且燃烧过程中，产生的有害气体在密集空间下，很容易造成人员窒息或者中毒。加上区域内楼道狭小，灯光昏暗，火情发生后，人员往往因为惊慌造成严重的踩踏事故，甚至出现跳楼现象。

2.3水源短缺，救援难度大

此类型场所一般为老旧厂区以及城中村为主，在设计时没有完整的规划，造成消防栓短缺或者离着火点较远，同时周围也没有足够充足的水源应对紧急火情。同时因为燃烧过程中形成的烟雾和颗粒不能及时消散，影响消防人员的视线，为灭火救援增加了难度。

3“三合一”场所安全问题分析

3.1建筑设计不规范

在我国二线或者三线城市，这些“三合一”场所一般位于城乡接合部或者老旧以及废弃的工厂区域，一般是在以前的老旧工厂建筑基础上进行翻新或者加盖，普遍存在着违建行为，一般是以家庭小作坊或者小型私人企业为主，为了节约成本，没有充分考虑到安全因素，将员工住宿区域与生产加工区域安排在一起，主要以三层至六层的多层建筑为主，其内部线路老化、街道狭窄，没有设置专门的消防通道，安全隐患突出。

2.2消防安全基础差

在此类场所，消防安全设施毁坏较为严重，有的甚至出现消防器械多年没有维修保养，处于报废状态。同时为了节约空间和成本，一些小型作坊或者私营企业没有设定专门的仓储库房，直接将生产成品（包含塑料袋、纸袋以及其他易燃易爆的物品）放置在楼梯口、过道以及消防安全出口等，且内部潮湿闷热、明火较多、线路老化，很容易引发物品自燃，造成火灾。

2.3安全意识薄弱

此类“三和一”场所人员流动性较大，一般以外来务工人员较多，整体素质不高，对于安全隐患不重视，一味地追求经济效益，忽略了安全成本的投入。同时由于此类场所的特殊性质，较难管理，消防安全管理制度得不到充分落实和执行，宣传教育不到位，从业人员对于消防安全器械的使用知之甚少，有的地方甚至出现违规占用消防管道和消防栓。最新的调查结果显示，此类家庭作坊员工中，80%没有使用过灭火器，不具备相关的求生技巧，没有参加过消防演练，导致火灾发生时容易造成慌乱，初始阶段不能有效处理和应对。

2.4责任管理不明确

“三合一”场所多分布于城乡接合处以及废弃的工厂厂房等等，多数以家庭为单位，隐蔽性强，其集中区域产权以及所有权为多人所有，很少有正规的物业进行管理，经营使用者相互推脱责任，消防安全无人过问，没有专门的应对以及紧急处理小组。

3“三合一”场所消防安全管理对策

3.1加强“三合一”场所消防宣传

针对“三合一”场所业主和使用者消防安全意识淡薄的问题，作为消防管理部门，要进一步加强对“三合一”场所的消费宣传工作。具体措施方面，一是要通过派发消防安全折页手册，以及公共宣传渠道，如社区宣传栏、展板，热门公众号等，向“三合一”场所较为聚集的区域进行重点消防常识宣传，确保“三合一”场所业主和使用者能够认识到“三合一”场所消防安全的重要性，掌握相关消防安全知识，了解逃生自救措施。二是要积极创造条件，和社区或者街道办联合组织开展针对“三合一”场所使用者的消防安全演练、应急疏散演练等，不断增强场所内部人员维护消防安全的能力。

3.2做实场所消防检查，积极防患于未然

3.2.1要从源头加以控制

作为行政审批部门，在具有明显“三合一”场所特征的建筑的建设申请报批过程中，要采取从严审核的原则，原则上不支持“三合一”场所的建设。同时，在立项、设计、施工发证、验收等方面层层严格把关，确保生产经营用房与住宅严格分开，防止新的“三合一”场所产生。此外，要对现有的“三合一”场所进行正确疏导，对一些不能搬迁的工厂，应设法改造其结构，增加消防设施，设置自动喷淋系统和防火墙，将宿舍和生产区进行彻底分隔，另外设置安金通道和出入口。

3.2.2要加强对内部结构和材料的检查

一方面，要重点检查有无内部不符合消防安全要求的改造行为，比如违章搭建的临时建筑，安全出口被封闭、疏散通道被占用，窗户安装防盗铁窗铁栅栏等，要督促其调整功能布局，落实防火防烟分隔措施，增设全出口和疏散通道，拆除影响火灾情况下人员疏散逃生的障碍物。另一方面，检查建筑材料是否达到防火等级要求，如达不到，应尽快下达整改意见书，限期整改更换。

3.2.3加强对消防设施的检查

在针对“三合一”场所进行消防安全检查的过程中，还要重点看消防安全设施是否齐全且符合相关要求，比如常闭防火门、卷帘、设施、出口、照明灯、通道标等，以及消防自救呼吸器、灭火器等；还要检查场所管理方是否定期对消防安全设施进行定期检查和维护，通过随机抽检的方式看是否能够正常使用。

3.3建立长效管理机制

首先，要将“三合一”场所消防安全监督检查工作作为一项重点工作纳入到消防监督检查体系中，并且调整和完善现有制度，进一步明确和细化“三合一”场所消防安全标准，“三合一”场所监督检查目录，相关安全责任主体和追究机制等等，从制度上建立起相关的管理依据。其次，针对“三合一”场所在分布上“点多、面广”，在消防安全检查上依然存在诸多的难度的现状，消防管理部门要积极联合社区、居委，对“三合一”场所的分布信息进行详细掌握和动态更新，并联合社区、居委定期做好相关宣传教育、应急演练、检查监督工作。

4结语

当前，随着市场经济的不断发展，形成了诸多“三合一”场所。“三合一”场所的存在，给消防工作带来更大的隐患。针对“三合一”场所，要本着高度的“防患于未然”的原则，加强场所消防宣传，做实场所消防检查，实行长效管理机制，不断减少“三合一”场所消防安全隐患。

参考文献

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[2]庄磊.浅谈“三合一”场所消防安全问题及对策[J].经贸实践,2015(08):304.

[3]刘子瑜.“三合一”场所消防安全问题探讨[J].中国新技术新产品,2013(23):192.