水利水电工程施工安全生产管理研究

水利水电工程施工安全生产管理研究

李筱峰

南水北调中线干线管理局河北分局 河北 石家庄 050035

摘要：水利水电工程是关系到国计民生的基础性工程，但是水利水电工程施工一般都是在野外，环境复杂，施工的难度也较大，对于技术方面、工艺方面有着非常严格的要求，这对施工现场的安全管理提出了更高的要求。安全生产管理是水利水电工程施工现场管理的基础内容，是预防各种安全事故以及消除安全隐患的重要举措。因此，在水利水电工程施工现场建立起完善的安全管理体系，有效保障水利水电工程施工的顺利实施具有非常重要的意义。

关键词：水利水电；工程施工；安全管理

1水利水电工程施工中影响安全的因素

1.1人为因素

水利水电工程项目规模较大，在整个施工建设过程中，需投入的人力资源较多，施工过程中各个环节都需要有施工人员的参与。因此，施工安全管理水平与人为因素息息相关，在很多的水利水电工程项目中，人为因素成为影响施工安全的关键因素，主要表现为施工人员的安全意识淡薄、不规范施工行为等。

1.2设备因素

水利水电工程项目建设中，会运用到各种机械设备，设备因素成了影响工程施工安全管理的一个重要因素。由于在施工过程中所使用的设备多为大型设备，如果设备存在运行隐患，就会造成较大的安全事故。设备因素对施工安全管理的影响多表现在设备操作不当、设备维护与检修不到位等方面。

1.3环境因素

水利水电工程由于其自身特点，使得在实际建设过程中受到环境因素的影响较大，环境的复杂性与恶劣性会加剧施工安全管理的难度。比如，一些水利水电工程处于偏远山区，其环境较为多变，在施工建设时，户外作业、水下作业与高处作业都存在一定的安全隐患，安全生产管理极为重要。

2加强水利水电工程施工安全管理及安全控制的途径

2.1完善安全管理组织机构

水利水电工程实践中，如果要实现施工安全管理的目标，施工单位需设置专门的安全管理组织机构，由该机构来负责项目的安全管理任务与工作，在项目经理的领导下，成立质量安全部门、工程技术部门、物资管理部门等，并确定各个部门的负责人，安全生产领导小组不仅要包含项目经理负责人，还需要包含各个部门的负责人，以充分发挥安全领导小组在水利水电工程施工安全管理方面的重要作用，保持各个部门之间的相互协作与配合，通过安全管理组织机构、安全生产领导小组的建设来履行现场安全管理的职责，提升安全管理水平。

3.2加强安全风险评估

安全风险评估在水利水电工程现场发挥着非常关键的作用。事实上，在我国水利水电事业稳步发展的过程中，工程建设方面的安全风险评估工作存在诸多的问题，为实现安全施工管理，在工程项目建设过程中，施工单位需要加强对周边环境的调查，做好安全预想预防，通过全面调查与分析来识别潜在的安全隐患，然后进行安全风险的辨识，并制定与之相对的风险应对策略，必要情况下制定应急预案。

3.3重视事故隐患治理

水利水电工程项目实施中，要做好对各种安全隐患的全面处理，避免可能出现的安全事故对正常施工所造成的干扰，建设单位需要加强事故隐患治理，开展施工前期、中期和后期的事故治理，将安全管理理念渗透到施工的全过程中。对于水利水电工程项目中的各个主体和施工部门而言，在参与施工建设过程中，都需要具备事故隐患治理理念，针对各种安全隐患制定与工程实际相一致的隐患治理方案，提前进行各类事故的预防与控制。

3.4加强作业现场的安全管理

水利水电工程作业现场常常存在诸多的安全隐患，如果要提升施工安全管理水平，施工单位需要全过程，全方面落实现场安全管理工作。在施工作业开展时，施工单位要组织相关部门对工程现场的各个要素开展安全识别与检测，一旦在检测时发现存在安全隐患，就要立即上报有关部门，并责令其整改，针对易出现隐患的环节，需加大排查频次，从根本上预防安全事故的发生。

3.5加强施工人员安全生产教育

水利水电工程项目施工过程中涉及大量的参建工作人员，包括施工人员、技术人员、管理人员、监理人员等，尤其是施工人员，普遍受教育程度比较低，缺少安全生产意识，并且肩负了主要的施工任务。所以，工程施工安全生产管理工作的有效开展必须加强工程参建人员的安全生产教育，在工程施工开始前开展动员大会，明确施工注意事项，落实安全生产教育内容。同时需要在工程施工现场显眼的地方张贴安全生产宣传标语与条幅等，时刻给予施工人员以警示。建筑企业要组织专门的管理人员配合监理人员工作，对施工各个环节进行定期安全生产检查，及时发现安全问题并进行整改，保证工程施工按照既定计划高效、安全地进行下去，实现安全生产常态化管理，全面提高工程施工安全管理水平与实效性。

3水利水电工程施工安全管理重点

3.1机械作业安全管理

水利水电工程项目中，机械设备是施工过程中的关键要素，如果要保障施工作业的安全实施，施工单位在施工过程中，需要做好机械设备的安全管理工作，避免机械设备故障所引起的施工事故。机械设备可以保障整个工程项目的施工效率，保障各项工序能够在合同规定的工期内完成。机械设备的管理是水利水电工程施工安全管理的重点，需从4方面来开展：（1）在机械设备进场前，进行机械设备的报审，由建设单位和监理单位通过对设备工况、操作人员资格等情况检查，实行施工设备准入。（2）在机械设备使用之前，需做好常规性检查，保障各设备系统的功能正常、仪表读数正常；（3）机械设备的操作过程中，需严格根据相应的操作要点与规范来进行，避免存在不规范的操作行为，操作机械设备的人员需持证上岗；（4）在机械设备使用区间内，需划定危险范围，严禁无关人员和超载、超高车辆的进入。

3.2消防安全管理

水利水电工程的施工安全管理中，消防安全管理同样是重点性的工作，为了实现消防安全管理目标，施工单位需要在日常的工作中定期举办消防安全讲座，加强对消防安全培训，使得参与工程项目中的所有人员都能够充分掌握安全消防技能；在工程施工现场，相关单位必须备好防火材料和器材，严格按照相应的标准与规范在工程现场安装照明装置，在工程施工现场严禁使用不合格电线，实行用电审批制度。此外，在工程项目施工现场，需设置防火区域，杜绝施工人员将易燃易爆物品带入现场的情况。在开展焊接与金属切割、沥青熬制等作业的过程时，提前办理动火工作票，做好周边的清理工作，现场设置监护人和消防器材。

3.3危险作业管理

不适用执行一般性的安全操作规程，安全可靠性差，容易发生人身伤亡或设备损坏，事故后果严重，需要采取特别管控措施的特殊作业称为危险作业，危险作业主要包括高处作业、临边作业、孔口作业等。对于危险作业管理实行危险作业工作票制度，作业票内容应包含作业名称、作业地点、作业时间、人数、负责人和监护人，主要作业内容及风险辨识、管控措施等。

4结语

现阶段，安全管理已经成为水利水电工程施工管理的重点，建设单位在开展项目建设的过程中，必须贯彻全新的安全管理理念，通过开展全方位、全过程、精细化的安全管理，消除水利水电工程现场的安全威胁，保障施工作业的高效开展，为我国水利水电事业的可持续发展保驾护航。

参考文献

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