服务型政府建构过程中的社区工作者人才培养模式探究

服务型政府建构过程中的社区工作者人才培养模式探究

郭珺

辽宁省大连市沙河口区马栏街道大庆社区，辽宁 大连 116021

摘要：在社会发展的过程中，社区是最基本的一个单元，在社会治理的过程中，社区发挥着极为重要的作用。社区中工作人员的培养也是确保社区治理体系的基础。在城市化发展的过程中社区中的工作人员在年龄、性别以及结构上都存在一些不合理的情况，在工作能力上存在不足，人才的流失情况也是比较严重的。在服务型政府建构的过程中想要对社区的工作者人才进行培养，可以将人才选拔的渠道进行一定的拓宽，从多个源头上对人才进行选拔，在对工作人员进行分配的过程中，要遵循定额、定岗、定编的规则，然后在依据社区工作的实际性质与内容，以及标准将社区工作进行细分，进而便于解决群众的问题与困难，通过培训有效的提升社区工作人员的素质与能力，同时，还要提升社区工作人员的工资待遇与保障，在精神上对工作人员进行激励，进而激发工作的动力。

关键词：服务型；政府建构；社区；工作者；人才培养

在社会发展的过程中，社区是其中最小的一个单元，实际上也是对社会进行管理的基石。在新型政府构建的过程中，社区工作人员的培养成为其首要的任务。在城市的治理过程中，社区的服务工作主要是为社会提供基础的保障与福利，在提升居民的参与度的同时，也对促进个人向社会化转变的过程发挥着重要的作用^[1]。在社会建设与发展的过程中，社区工作人员成为其中最为主要的力量，对社区的建设与服务具有自己的责任与义务，同时在对社区中的矛盾进行调节、促进社区中的文化发展，对居民的行为进行引导等都是其工作的内容，也就是说社区工作人员的日常工作的内容与居民的生活是息息相关的。

一、服务型政府建构过程中社区工作者人才培养的主要不足

（一）缺乏系统性

在社会发展的过程中，要进行人才的培养，不管是在哪个系统中，对人才进行培养都是一个系统性的工程，在服务型政府建构的过程中对社区工作人才的培养中也是如此。在实际的工作过程中，社区工作人员的涉及面积是比较大的，而且随着社会的发展，社区的工作量与工作的内容也在不断的丰富，因此，在对人才进行培养的过程中，需要从系统性与整体性上进行着手，因此，制定一套完整的人才培养计划是极其重要的。

（二）人才培养的针对性不足

在不同的社区层级中，社区工作人员开展工作的内容是不一样的，部门不一样，工作内容不一样，对人才的需求也是不同的，对人才的工作能力要求也就存在不同之处，在街道社区中，对社区工作人员进行培养的过程中需要开展的措施与活动的内容都有所不同，但是在整体上依旧缺乏一定的系统性^[2]。但是在实际运行的过程中，分层与分级的情况依旧存在不明确的地方，在实际运转的过程中，由上而下的培养是比较多的，但是由下而上的需求培养是比较少的，在社区工作人员中，每个人的年龄不同、职务职能不同，知识结构与水平也不同，因此，在实际工作的过程中需要培训的方向也存在不同，但是实际中的培养手段优势比较单一的，因此，实际上工作人员的实际需求与培养的供给之间的衔接不够，培养的针对性不够强。例如，在社区的监狱培训工作中，培训的模式一般都是比较笼统、宽泛的，缺乏针对性的培训，理论培训的模式比实用性的培训多。

（三）人才培养的创新性不足

在对社区的工作人员进行培训的过程中，培训的手段一般都是比较落后的，创新的力度与手段不够，尤其在综合性的人才培养方面，手段是极度缺乏的，实际上在培训的过程中，许多的社区工作人员在进行培训的过程中，培训都是简单的停留在基础上与表面上，培训的模式一般都是填鸭式或者灌输式的培训模式。因此，在实际培训的过程中，可以对培训的模式进行一定的创新，例如，可以开展一些案例培训，为社区的工作人员创造一种情境，进而使其在情况中进行学习与思考，这样的培训模式在一定程度上效果会更好。此外，在培训的过程中，在培训的过程中仅仅依靠街道或者部门是不够的，根本满足不了实际的需求，因此，还需要充分的利用一些其他的资源对培养的方式进行一定的探索。

（四）人才培养的效能性不强

在政府工作中，对社区工作人员的意识存在严重的不足，在人才培养方面投入的资金支持也存在严重的不足^[3]。因此，在政策与资金方面的支持需要不断的加强与提升，在培训之后，不能及时的对培训的效果进行跟踪，同时，对于社区跟踪人员在进行方面的激励也是存在不足的，尽管在实际管理的过程中，提供了一定的事业编制的政策与待遇，但是涉及的面积也是极为有限的，而且由于社区工作人员在编制与身份等方面的限制，在长期的发展过程中，发展的空间也是受到一定的限制的。因此，很多的社区工作人与在一定程度上存在迷茫与焦虑性。

二、服务型政府建构过程中社区工作者人才的培养模式

（一）有效提升效率，加强协作性

在社会发展的过程中，社区的工作逐渐的受到政府的关注与关心，工作人与的待遇也在逐步的得到提升，工作的环境也在逐渐的改进，因此，社区工作人与的队伍也就逐渐的得到了壮大，但是由于受到实际工作性质的影响，工作队伍的稳定性不高，因此，在发展的过程中，在人与的配备方面依旧存在一些问题

^[4]。在实际的工作过程中，如果社区工作人与的规模是一定的，但是个人的工作效率不高就会对整体的工作效率产生影响，对整个社区的工作队伍所发挥的作用都会产生影响，因此，要对规模进行一定的保障，对效率与协作的能力都要进行一定的加强。

（二）加强专业知识与技能的培训

在实际的社区工作中，很多的工作人员依旧对新型的社区职能的认识与理解存在不足，对社区工作的专业知识与技能的新型与掌握依旧存在不足，在实际的工作中有一部分工作的政策性是比较强的，对群众矛盾处理的能力要求比较强，这就显出了岗位上人才的能力不足。因此，有效的加强社区的工作人员的能力是极为重要的需求，首先就是需要对工作人员的专业技能进行一定的培训，同时，还要对岗位的实践性进行加强，进而使工作人员在应对基层的繁琐、复杂的问题时可以从容的应对。

（三）对工作人员进行有针对性的培养

社区工作人员的流动性比较大，优秀人才的流失也是极为严重的一个情况，因此在人才培养的过程中，要对培养的模式进行一定的创新，让社区工作人员有归属感^[5]。目前，在实际运用的培训中，对人才的培养依旧是运用比较传统的模式，因此，对于不同年龄、不同职务的工作人员，应该开展有针对性的培养。

三、结束语

社区工作人才的队伍得到建设，在一定程度上，也会促进社区工作的开展，在服务型政府建构的过程中，社区的建设与工作也处于一个摸索的阶段，对于社区人才培养中存在的专业化不强、人才流失严重等问题，应该及时的进行解决，进而，促进社区工作的推进。因此，在服务型政府建构中，全面的提升社区工作人员的素质与专业技能，对社区工作人员的队伍进行优化也是极为重要的。

参考文献：

[1]朱思欢.均衡配置人员 培养稳定人才[J].上海人大月刊,2020(09):25.

[2]叶频捷,潘卉.湖北省武汉市江汉区建立社区工作者发展机制研究[J].社会与公益,2020(01):47-49.

[3]刘燕.新时期社区工作者职业化建设的实践与探索——基于江苏省南通市崇川区的调研[J].中国人事科学,2019(09):14-19.

[4]王晓欢.高职社区管理与服务专业人才培养的困境与出路[J].教育信息化论坛,2019(03):53-54.

[5]孙波,杨奎臣,郭西.社区治理体系中的社区工作者队伍专业化发展路径[J].中国成人教育,2018(14):111-113.