农村水利工程与饮水安全工程建设思考

农村水利工程与饮水安全工程建设思考

刘桂

湖南省邵阳市绥宁县财政局投资评审中心 湖南省邵阳市 422600

摘 要

伴随我国不断推动的基础设施建设，在农村地区也在逐步完善水利工程的建设，并就饮水安全问题采取了一系列的保障措施。但是目前农村基础设施建设还是面临一些问题。对此，本文针对现阶段农村水利工程与饮水安全工程建设存在的问题进行全面分析，综合现阶段建设经验和相关技术的基础上提出具体的建设措施

关键词：农村；水利工程；饮水安全工程；措施

前言

现如今在农村地区，其水利工程和饮水安全工程直接成为提高农民生活水平、推动农村经济发展的重要任务。但在开展农村工程建设的实际过程中，不可避免地会存在诸多问题。现今加强对水利工程建设的探讨，解决农村水利工程建设产生的相关问题，是新农村改革重点关注的内容。

1、 农村水利工程和饮水安全工程概述

1.1 农村水利工程

农村水利工程的定义是指建设一项水利措施，主要涵盖农村饮水、水利、乡镇供给等多个方面的内容。良好的农村水利工程能够提高农民生活水平，有效提升当地农业生产力，更好的防御洪灾或旱灾等自然灾害。随着我国近几年来新农村的改革发展，农村水利工程从以往的单一灌溉农田发展到现代机械化运作，深刻影响着农民的生活与生产，是创新农民生活、改善农村建设面貌的重要途径。

1.2 农村饮水安全工程

农村饮水安全工程主要是指为广大农民群众提供健康、充足的生活饮用水，并确保其饮水安全的一项建设工程。以往农村饮用水的来源主要是自然水资源，但是容易出现水资源不够充足且水质不佳等状况。好在随着社会经济水平的整体提升，农村饮用水的安全系数也在逐步提升，通过一定的水质监测、水净化灯手段满足农村居民的饮水需求，让广大农民在获取水资源时，不仅大大减少了时间成本，还保证了水资源的提供率，大大满足了农村居民的基本生活需求与生产生产需要。

2、 农村水利工程与饮水安全工程建设问题

2.1建设资金的缺乏

由于我国农村人口数量众多、农田面积庞大，故而相关的水利工程建设规模都很庞大，自然建设所需要投入的资金也会比较大。但现阶段建设资金投入不足是我国农村水利工程与饮水安全工程的面临的主要问题之一。资金来源目前主要依靠地方政府投入，而地方政府容易出现财政紧张的情况，导致部分地区严重缺乏建设资金与运行资金，难以满足水利工程与饮水安全工程建设的需求。

2.2工程建设设计选址不科学

各个农村地区在实际建设水利工程的时候，容易受到诸多因素的影响，使得饮水安全工程的实际建设面临许多不稳定的因素。与此同时，虽然各个工程单位有做好协调工作，但是在前期的选址阶段，依然存在勘察人员考虑不足，工作人员没有进行综合的布局设计的情况，这样容易导致枯水期来临时水量不足等现象。且管理者没有树立良好的管理意识，在工程建设时敷衍了事，常常随意改变地点和设计方案，缺乏工作责任心，使得饮水安全工程建设变动较大，严重影响建设质量与进度。

2.3建设管理存在问题

在建设管理中，经常存在管理主体不够明确的情况。部分工程项目在运行阶段缺少专门的管理人员对具体工作负责，无法对项目建设进行有效监管。一旦工程建设的实际过程中出现问题，工程单位常常互相推卸责任，不及时解决问题，造成工作效率比较低下，项目建设也容易出现混乱。由此看来，目前农村水利工程与饮水安全工程疏于管理的问题十分严重，这可能会引发其他问题，甚至会对饮水安全造成不良影响。

2.4农村工作人员素质较低

与城市水利工程建设与饮水安全工程建设的一线工作人员相比，参与农村水利工程与饮水安全工程建设的一线工作人员多数是农村劳动群体，普遍受教育水平一般、个人能力不足。部分工作人员缺乏相关技术操作基础知识和施工经验，这不仅会影响工程的建设进程，还会给自己和其他工作人员带来很大的安全隐患。因此，相关工程单位应该提前对参加工程建设的工作人员进行培训，为工程能更快更好的建设提供保障。

3、 加强农村水利工程与饮水安全工程建设的具体对策

3.1工程建设管理机制的建立和优化

在农村水利工程项目建设的管理方面，水利行政机构必须坚持权利与责任统一的原则，落实项目法人的建设主体责任以及主管人员的监管责任，只有这样才能有效推动工程建设的顺利开展并控制建设进度。与此同时，农村水利工程与饮水安全工程应该注意与城乡规划部门、农业部门等相关部门间的沟通与协调，简化原有工程项目审批与下放流程，以此提高工作效率，将整体审批流程的周期缩短，提升工程项目建设的质量和效率。

此外，在工程项目的实际建设过程中，其管理制度不会一成不变，工程单位要结合市场发展需求和当地农民需求，不断调整完善对应的管理制度，这样管理服务工作才能够起到良好的支撑作用。并且水的价格也不会一层不变，这样广大群众才能明白节约用水的重要性。当遇到旱灾、洪灾等自然灾害，水利部门要及时采取应对措施，加强对水质的防控和监测。如果出现水资源枯竭等问题，水利部门要及时寻找新的水资源，确保当地广大群众基本生活需要和生产工作的需要。

3.2保证资金的投入

地方政府须认识到农村水利工程与饮水安全工程建设的必要性，这样才能加大对水利工程的资金投入力度。首先，在公共财政投入方面如果，农村水利工程与饮水安全工程在建设阶段得到公共财政的关注和投入，就可以加快水利工程的具体实施进度。其次，在农民投入方面，政府在计划工程建设后，应及时通知当地农民，鼓励他们积极参与到资金投入工作中去，引导当地农民与政府齐心协力，加大完成相关工程建设任务的速度。最后，在社会资金投入方面，农村水利工程与饮水安全工程的建设如果能够得到社会资金的投入与帮助，这有助于解决实际建设过程中面临的各种问题，工程建设的帮助是很大的。同时公开这些资金力量自身在资金投入阶段所占据的综合产权，确保他们的利益，这能让他们更好地帮助推动水利工程建设的发展。

3.3科学的选址和设计

对于工程建设选址存在不合理的问题，工程建设单位应该结合农村地区实际情况，在工程开展前期积极做好勘察设计工作，加强选址管理，全面统筹，确保工程建设在不影响广大农民生活、生产与工作的前提下，选址能够全面符合水利工程建设的实际需求。在具体的选址过程中，一方面要强化前期的设计方案工作，提前安排专业工作人员进行现场调研，根据自然资源、地形地势等情况制定长远的规划设计。另一方面要充分发挥当地政府部门的作用，加强水质监测管理，确保饮水安全工程的水质，为后期的工程建设打下良好的基础。

3.4工程质量的管理

对于农村水利工程与饮水安全工程而言，项目工程的施工质量尤为重要。项目施工单位必须充分尊重市场运行规律，在工程管理工作中贯彻运用底线思维和法治思维，提升市场准入标准。对于部分资质不足、信誉度不高的工程单位，要加强审核力度，确保工程建设的质量有所保障，为营造一个规范的水利工程建设市场环境。与此同时，水利部门还应当建立相应的督导检查制度，根据项目工程建设具体的重点和难点，采用随机抽样等方式对具体的质量问题进行研析，严厉杜绝在具体施工过程中可能存在的随意敷衍工作，忽视质量，资金不落实、建设进度过慢等问题。努力提升工程建设的质量，确保水利工程和饮水安全工程质量合格，以此促进新农村地区的改革与经济发展。

参考文献

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