工程招投标对合同管理的影响及控制策略分析

工程招投标对合同管理的影响及控制策略分析

武恩伟 张茜

江苏坤廷工程咨询管理有限公司

摘要：施工企业的市场化运作离不开招投标这一形式，然而在实际的招投标过程中还存在一些问题，比如低价中标等。如果这些问题持续存在，那么就会影响建筑工程的整体质量。为此，要想确保建筑市场的稳定发展，就必须深入分析现有问题，并不断完善招投标体系。基于此，以下对工程招投标对合同管理的影响及控制策略进行了探讨，以供参考。

关键词：工程招投标对;合同管理;影响及控制策略分析

引言

伴随着我国现代化建筑工程建设的不断发展，越来越多的建筑工程企业也参与进我国的经济建设之中，社会各界尤其是建筑工程界对于建筑工程行业的招投标与合同管理办法的关注程度也逐步提高。以建设工程的招投标与合同管理为主要研究对象，首先简单地介绍了建筑工程招投标的概念，随后提出了关于建筑工程招投标和合同管理的一系列问题，提出问题的具体解决办法。

1建筑工程招标投标的相关概述

招标投标通常是指项目单位项目建设承包方业务，在工程项目开始之前就公布采购需求、资格条件等要求，邀请他人进行承接，作为承包方愿意参与其中竞争的表现。项目单位可以依照规则程序择优选择，它是在市场经济下作为经济活动的一种竞争形式以及交易方式，同时也是竞争中制定的一种法律形式。

2工程招投标对合同管理的影响

2.1工程招投标对合同文件质量的影响

进行工程项目招标之前，由于招标方缺少对相关负责人、负责领域的确定，影响了招标文件内容的质量与可行性。此外，参与招标文件编制的相关企业对规章制度以及法律法规都存在理解不到位的情况，使投标方不能及时了解招标活动的相关规定，从而在对投标文件进行编写时，容易产生责任划分不清等问题，从而引发各类矛盾与纠纷。此外，部分工程项目招投标管理人员对当前招标的法律法规以及有关文件缺乏全面性的了解，无法有效落实责任制，工作不到位，进一步影响了招标文件的质量。

2.2招投标与合同管理时间上的统一性

这种时间的统一性体现为：建筑工程招投标的过程事实上也是施工合同签订的过程，是发包方和承包方就各个的权利义务以合同的形式确立的过程。

2.3工程招标对合同执行力的影响

工程合同中的条款较多，同时对内容编写的专业性要求也很高，合同的每一项条款都决定着甲乙双方的经济利益。但是，在众多的招标文件中依然存在着各种各样的问题，如撰写质量不佳等，由于合同撰写不够严谨，使招标文件与签订的合同存在较大的出入，影响了甲乙双方的合作质量。另外，在施工过程中，施工企业缺少与建设方的沟通与交流，即使双方签约，也会迁就合同中部分不合理的款项，甚至出现压缩工期和投入资金等情况。而缺乏交流与沟通会导致合同文件出现问题时不能得到及时解决，严重影响工程项目的实施进度。

3工程招投标对合同管理影响的控制策略

3.1建立健全合同管理机构及审核流程

应该建立健全合同管理机构及审核流程，并全面提高管理机构中工作人员的综合素质。在行业内，大力宣传建筑工程中的相关法律法规，促使签订合同的双方，都能够认识到合同的严肃性和重要性，并明确合同中对自身权利与义务的规定内容，让所有的承发包双方，都能够懂法、知法，进而守法。通过杜绝“阴阳合同”，最大程度避免合同漏洞，为建筑市场的良好运行，以及建筑领域中的良性竞争奠定良好的法律环境。

3.2选择专业代理机构

参与工程招投标时，应综合考虑专业代理机构各方面的资质水平，选择一个拥有专业资质的、具备较强专业能力的招标代理企业。在与其签订合同时，需要细致地检查代理机构的诚信状况，并且对其进行考察，有效避免违规情况的发生。对于参与招标工作的相关工作人员要进行针对性的培训，提高他们的知识储备，确保每一位工作人员都能在工作中积累一定的经验，保证专业合同文件的质量。此外，不同工程项目的资料、成本等内容各不相同，因此，应要求参与专业合同编写的工作人员不能完全借鉴类似工程文件，以保障招标文件的内容与合同内容相统一。

3.3完善管理机制

完善管理机制，使得监督工作得以切实落地，改变管理工作流于形式的现状。只有在完善、健全的监督管理机制下，才能真正依法合规开展招标活动、按照制度进行合同管理工作，从而维护市场公平竞争的秩序。因此，只有提高思想认识，并通过自上而下的闭环管理方法，日常监督和定期审计的交替监督机制，才能在建筑工程市场中，建立一个现代化、开放公平的市场经济体制，以科学的理念，现代的管理方法，对建筑市场中的交易行为进行全过程的管理。

3.4加强招投标项目后期管理工作

负责管理合同的相关机构需要做好后期的回访，在这个过程中可以询问双方对执行政府政策有哪些问题，同事监督催促双方落实合同事项，进一步巩固成效。在实际的回访当中，对合同以及相关的标书等文件一定要仔细检查是否履约到位并对其制定惩罚机制，对其在履约的整个环节当中出现的一些纠纷做出相应的解决，进一步增强双方的履行意识，提升企业内部的约束力以及合同执行效果。我们想要对工程建设的实际招投标的具体工作控制管理进行有效的实时追踪就需要创建一个合理的履约检核机制，这也是有效的提升这个招投标环节过程的操作水平以便更好的巩固成效。双方最后是否能够正常的进行合同的完成执行也真实的验证了这次的招投标是否取得了圆满成功。通过定期的检查合同的执行情况也是一种全面的评估本次招标项目的手段，同时为下次活动开展有着一定的参考价值。对合同的有效执行情况进行核查、监管并制定相关的登记资料备案，把每一次的核查状况绘制成表格进行储存，然后将其归纳整理做成系统性的报告形式给以后的再次招投标项目活动的开展提供一些参考。

3.5完善相关法律法规

在我国现行的法律体系中已经有了针对建筑工程行业的投招标工作的相关法律法规，如《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招标投标法》等，但在招投标合同的管理过程中仍然存在着许多问题，现阶段的建筑工程招投标合同的签订情况多样，现存的法律法规难以针对具体的招投标合同形成约束。针对这种问题，就需要政府相关职能部门以我国具体的法律法规和当前工程招投标市场的具体发展情况为依据，适当结合建筑工程建设单位的建设特点，制定出符合建筑施工单位实际情况的规章、制度、法律法规、规范性文件等，通过法律的形式，运用国家强制力明确规定工程合同的内容和签订流程，妥善处理相关合同的签订细节。在工程合同签订双方开展具体施工工作和履行合约的过程中，相关管理部门要仔细审查建筑工程的施工过程，发现问题要及时协商以促进问题的合理解决。要建立健全监督管理机制，对相关规章制度的实施情况和施工开展进度等方面进行及时有效的监督，增强相关规章的有效性。

结束语

为控制工程招投标对合同文件质量、合同执行力的影响，促进工程招投标与合同管理的衔接，应合理选择专业代理机构，加大招标监管力度，强化合同管理，为合同的执行创建良好的外部环境，努力促进招标工作与合同管理工作的融合衔接，消除对合同管理的不利影响，减小合同纠纷问题发生的概率，保证工程招投标阶段规范化运行。

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