强化住宅消防安全工作的几点思考

强化住宅消防安全工作的几点思考

蔡昌洪

（四川省消防救援总队，四川成都 610036）

摘要：近年来四川省火灾统计发现，火灾发生场所主要集中在住宅建筑，且住宅火灾引发的人员伤亡占比较重，为切实解决住宅火灾多发频发、小火亡人等问题，对住宅消防安全工作提出了相关对策建议。

关键词：住宅；消防安全

Abstract:In recent years, statistics on fires in Sichuan Province have found that the places where fires occur mainly focus on residential buildings, and the proportion of casualties caused by residential fires is relatively high. In order to effectively solve the problems of frequent residential fires, small fires and deaths, some countermeasures and suggestions are put forward for the work of residential fire safety。

Key words:Residence；Fire Safety

1住宅消防安全现状

1.1近年来住宅火灾总体情况

2018年1月1日至2020年12月31日，四川省共发生住宅火灾28344起，亡209人，伤148人，直接财产损失约1.3亿元，分别占火灾总数的61%、88%、68%、22%。其中，较大火灾6起，亡24人，伤25人，直接财产损失433.6万元；亡人住宅火灾169起，亡209人，伤48人，直接财产损失1924.9万元。

1.2近年来住宅火灾数据分析

1.2.1从住宅火灾发生的原因看，电气和生活用火不慎占多数。其中，电气火灾12877起，生活用火不慎引发的火灾10771起，两类火灾占火灾起数的83.4%。

1.2.2从住宅火灾发生的区域看，城市市区和农村居多。城市市区住宅火灾8196起、亡51人，农村住宅火灾9436起、亡79人，两类火灾起数占总数62.2%，亡人数占总数62.2%。

1.2.3从住宅火灾发生的建筑看，以多层和单层建筑为多。多层住宅火灾16399起、亡127人，单层住宅火灾10156起、亡56人，两类火灾起数占总数93.68%，人数占总数87.55%。

1.2.4从住宅火灾发生的类别看，主要是一般住宅火灾。一般住宅火灾28251起，占总数的99.67%，零星亡人多；较大住宅火灾6起、亡24人，起数占总数的0.02%，人数占总数的11.48%。

1.2.5从住宅亡人火灾发生的季节看，春季、冬季明显偏高。1-3月63起，占37.27%，4-6月37起，占21.89%，7-9月20起，占11.83%，10-12月49起，占28.99%。

1.2.6从住宅亡人火灾发生的时段看，主要集中在夜间。晚上22时至次日凌晨6时（8个小时）亡101人，占48.32%。

1.2.7从住宅亡人火灾发生的区域看，每起住宅火灾亡人率集镇、农村明显高于城市。城市市区为0.0062人/起，县城城区为0.0056人/起，集镇镇区为0.0096人/起，农村为0.0083人/起。

1.2.8从住宅亡人火灾的起火原因看，电气和生活用火不慎占多数。电气火灾亡77人，生活用火不慎引发火灾亡43人，死亡人数占总数57.4%；死亡原因中，烧死和窒息占多数，死亡人数占总数85.9%。

1.2.9从住宅亡人火灾的死亡原因看，窒息和烧死占多数。窒息亡104人，占49.76%；烧死亡79人，占37.79%。

1.2.10从住宅亡人火灾的死亡人员年龄看，老年人偏高。60岁以上亡92人，占44.01%；19岁-59岁亡83人，占39.71%。

1.2.11从住宅亡人火灾的死亡人员受教育情况看，受过初等教育和未受过教育的占绝大多数。受过初等教育的89人，占42.58%；未受过教育的76人，占36.36%。

1.3消防安全管理存在的突出问题和薄弱环节

1.3.1火灾隐患问题突出

住宅建筑大多存在消防设施损坏缺失、堵塞疏散通道、占用消防车通道、违规存放电动自行车、私拉乱接电气线路等问题隐患。受经济条件制约、缺乏安全意识等影响，有的住宅“住改仓”、“住改商”、群租，住宅建筑人口密集、火灾荷载大，火灾风险高。

1.3.2公共消防基础设施薄弱

我省多数城市还处于新城与老城、商业区与棚户区共存时期,城乡消防规划编制、实施不到位，公共消防设施建设跟不上城镇建设，尤其是农村、革命老区、藏区等偏远地区，消防水源、道路、队站不能满足消防安全需要。

1.3.3日常消防安全管理不到位

部分老旧小区、农村住宅缺乏统一的消防安全管理单位和责任人，消防安全管理处于“空档期”，火灾隐患无人管、不会改，消防安全高压运行；物业管理企业消防安全管理水平参差不齐，有的消防安全岗位人员素质低、待遇差，不愿管、不会管，不会用，消防安全管理机构形同虚设、成效不佳。

1.3.4公众消防安全素质不高

虽然多数居民清楚火灾危害性，但往往抱有侥幸心理，明知故犯，在日常生活中贪图便利、经济而忽视消防安全，加之发生火灾时惊慌失措，又缺乏基本的自救知识，不懂自我防护和救助，住宅火灾人员伤亡事故时有发生。

2加强住宅消防安全管理的对策建议

2.1多方位实施综合治理

消防救援机构要提请党委政府组织公安、住建、商务等相关部门以及街道乡镇、居（村）民委员会、基层网格力量参与综合治理，针对用火用电用气用油，违规住人、电动自行车违规停放充电等情况，制定细化各级、各部门职责任务清单，建立完善信息互通和联合执法机制，研究对策措施，合力消除火灾隐患。特别是消防救援机构、公安派出所等执法单位对检查发现的问题隐患要依法用足用好责令改正、行政处罚等手段，有效治理和震慑消防安全违法行为。

2.2加强法制标准化建设

为了让“住改仓”、“住改商”、群租房消防安全管理有法可依、有规可循，住建、公安、商务等相关职能部门要加强实地走访调研，从法治、技术标准方面对其进行界定和规定。探索建立物业服务企业积分管理制度，通过监督抽查、暗访督查等方式对防火巡查检查、消防设施维护、电动汽车及电动自行车管理、房屋出租管理、消防安全宣传教育培训等情况进行计分，将积分制度与物业服务企业等级评比关联，倒逼物业服务企业规范消防安全管理，提升物业服务企业执业水平。对没有委托物业服务或无管理单位的住宅，明确由居（村）民委员会负责消防安全管理，定人定岗定职责，让组织架构实体化运行。

2.3强化消防技术防范应用

推广独立式感烟火灾探测报警器应用，可由开发商统一为新建、改建、扩建住宅建筑购置独立式感烟火灾探测报警器，采取政府补贴和个人（业主）义务购置相结合对已有建筑安装独立式感烟火灾探测报警器，并重点安装在厨房、餐厅、卧室等火灾发生频率高、易导致人员伤亡的位置。同时，结合城市升级改造、乡镇行政区划和村级建制调整改革、乡村振兴、扶贫攻坚等工作，加大消防水源、消防车道等公共基础设施建设力度，增强城乡火灾抗御能力，并鼓励引导住户、物业服务企业自行配备手电筒、灭火器、灭火毯、自救呼吸器、逃生梯、救生缓降器等逃生自救辅助装置，利用技防措施减少人员伤亡和火灾损失。

2.4加强消防宣传警示教育

以减少人员伤亡火灾发生为目标，面向广大群众，运用传统媒体和新媒体平台常态化科普火灾报警知识和疏散逃生常识，加强社区、农民工、保安队伍、村（居）民等群体的消防安全培训，最大限度拓宽消防宣传覆盖面，并重点针对弱势群体开展提高疏散逃生能力和扑救初期火灾能力的宣传教育活动，加强家庭用火用电、电动自行车消防安全常识和典型火灾案例宣传，引导冬季正确使用电暖器、电热毯，夏秋季安全使用蚊香、电风扇、空调，提升全民消防安全意识。

3结语

住宅火灾已成为当前影响我省火灾形势稳定的最主要因素，强化住宅火灾防控工作是做好社会面火灾防控的重要任务之一，住宅建筑点多面广，需要大家群防群治，还需要通过信息科技改善消防安全管理状况，减少住宅火灾事故发生，让群众安居乐业。

作者简介：蔡昌洪，女，1988年2月出生，汉族，现任四川省消防救援总队防火监督处初级专业技术职务，长期从事消防监督工作。