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摘要:本文所探讨的环保管理, 实际上是从环保工程项目的立项阶段开始, 同时包括环保工程项目的规划、设计、建设以及使用等过程的环保管理。而项目管理则是多用于企业经营管理过程当中, 目前项目管理在企业当中的应用较为成熟。从当前的情况来看, 随着我国的经济发展速度加快, 人们的环保意识也逐渐增强, 国家对于环保工作也越来越重视, 所以在进行环保管理过程中对于项目管理的应用也是未来发展的主要趋势。
关键词:项目管理; 环保管理;环境
随着我国经济和国力的不断发展,社会各个行业都在进行大发展和大开发,使环境污染问题也变得越来越严重,成为当下不仅是我国乃至是全世界都面临的严重问题。环保工程是为了解决在人类活动和经济建设各类工程产生的各种各样的污染,其核心内涵是对施工过程中产生的如水、固、废弃、噪声等各项污染进行统筹管理,最终实现上述污染的减量化、无害化,甚至最终实现废弃物的二次再利用和再生。
环保工程是治理大气、水、固体废弃物、噪音等污染的工程。对于环保工程,有效的项目管理工作能对其进行整体性的管理,从而大幅提高环保项目工程建设的效益。环保工程根据具体污染物的不同,可以细分为:大气污染防治工程、噪声污染防治工程、固体污染防治工程、土壤污染防治工程、水污染防治工程等。因此,环保工程的项目工程管理是很有必要的,如何结合工程特点,明确管理要点,找出不足并解决,最终通过有限的资金实现工程质量和环境效益的双赢,是一项必须开展和重视的部分。
1项目管理对环保工程的重要性
以往在企业当中对于项目管理进行应用的过程, 比较强调的是做项目的方式和方法, 并且项目管理是一种从下到上的管理模式, 重点对于底层数据的收集情况进行关注。而现在企业进行项目管理的过程中, 更加注重关注做什么样的项目, 并且采取的管理策略是从上到下的一种管理模式, 重点关注对于企业战略的落实。项目管理在环保管理当中的应用, 对于环保管理来说是一个新的领域, 而它出现的主要意义在于解决环保管理当中出现的一些问题, 对于这些问题的有效解决, 项目管理对于环保管理来说有着非常重要的指导作用。
1.1 灵活性
项目管理具有一定的灵活性, 如果把环保管理自身看成一个组织单位, 那么环保管理当中, 对于资源进行整合的过程以及对于组织形式改进的过程, 都需要项目管理方式来进行具体实施。根据环保管理的具体工作, 把不同部门根据具体的工作任务来进行项目分配, 从而使得环境管理的管理效率得到一定程度的提升。
1.2 责任细化
这里所说的责任细化, 实际上就是对于环保管理的各个项目来进行分别细化管理, 并且把具体的责任落实到各个项目当中, 甚至落实到具体的个人身上。一方面, 对于环保管理进行责任细化的意义在于使得每一个项目的负责人能够对于自身所负责的项目负起一定的责任, 确保每一个环保项目能够得到实质性的完成。另一方面, 对于各个项目进行负责的负责人也可以把该项目进行分解, 这样一来, 有利于对于项目进行更加良好地评估以及实施, 同时也有利于对于项目当中的具体成员进行监督, 从而促使整个项目更好地完成。
1.3 解决实际问题
对于环保项目进行考核的人员应该根据项目管理目标结合实际具体情况来对于项目运行过程中出现的问题进行解决。一般来说项目的责任人只会去关注项目的结果, 对于环保工作的开展也仅仅局限于一开始所定下的目标。事实上, 环保项目当中的所有成员都应该有权利对自己的工作职责范围内事务进行灵活性地处理, 只要保证处理的目标在总体的目标导向之下即可, 这样一来就保证了环保项目实施的灵活性, 从而保证了最终环保管理的目标更好地实现。
1.4 集中管理
通常来看, 对于环保的管理, 比较重视对于整体目标的完成, 但是这需要满足一个前提条件, 就是对于工程的具体细节要进行足够地了解。在项目具体的实施过程当中, 项目成员可以根据总体的项目目标来对其进行集中管理。这种管理方式不但能够使得各个项目成员在完成目标的工作过程当中实现交流、沟通和合作, 同时也能够帮助他们做出更加合理的决策, 提升项目按时完成的概率。
2影响我国环保管理的因素分析
2.1 环保管理队伍人才缺乏
在我国, 很多环保的相关产业都刚刚起步, 发展的速度也比较缓慢。经过了几十年的发展, 我国在环境工程、勘察设计以及环保管理的组织实施等方面都取得了一定的进步和发展。但是从整体的层面上来说, 我国的环保工作还没有从整体上实现专业化, 环保管理队伍的业务能力和整体素养还有待提升。大部分人的环保意识还比较淡薄, 相关的技术人员技术能力也比较有限。再加上管理方式比较落后, 这是造成我国环保视野发展缓慢的根本原因, 同时也使环保管理的正常运行受到了一定的阻碍。
2.2 环保管理体制落后
目前来看, 我国的环保管理水平是比较低的, 同时环保管理的运行机制也不够规范和完善, 关于这一点, 在具体的环保项目运行和实施的过程中会体现出来。对于环保项目的审批过程以及对于质量、进度、运营的管理方面还缺乏有效的方式和方法, 实际上, 在我国的环保管理当中, 很多的管理方式和监督方面都存在着很多急需解决的问题。
2.3 环保产业技术落后
从全球的角度上来看, 环保产业属于一个科技密集型的产业形式, 进行环保产业需要比较高的技术能力, 但是在这方面我国是比较缺乏的, 这也对我们国家所进行的环保管理形成了一定的阻碍。虽然说我国目前所拥有的技术能力有了一定的提升, 但是相对于国际上的先进水平, 不管是在高科技技术研发还是在能源解决和资源回收等方面, 都有着非常大的差距。总体来说, 科学研发能力不足, 导致了环保产业的发展受到了一定的制约, 同时也制约了环保管理的发展。
3项目管理在环保工程中的应用
3.1 在环境影响评价中的应用
土木工程建设不可避免地会对周边环境造成一定的生态破坏和环境污染。对此,国家也出台了一系列相应的法律法规。这也明确了土木工程建设在环境影响评价阶段的管理程序和工作程序,充分体现了项目管理在环境影响评价阶段的重要性。在环境影响评价的准备、分析和编制报告书三个阶段,项目管理技术都起到很大的作用。其中,分析环节是重中之重,直接决定环境影响评价的效果。在这过程中,对分析评价阶段相应程序的合理运用,能够更加高效准确地得出结果。
3.2 在中央环境保护专项资金项目中的应用
由于近年来国家对环保建设方面的投入越来越大,如何加强中央环境保护专项资金的管理,提高资金的使用效率,增强项目质量,进而提高环保防治水平。项目管理工作在专项资金项目中的应用能很好地解决这些问题。
3.3 在环境监测中的应用
在环境监测中,项目管理主要应用于环境监测的现场勘察、确定监测项目、确定监测点、原始数据收集、样品的保存、样品分析测试以及数据的分析汇总等阶段。一般来说,环境监测项目中的项目成本、项目进度和项目质量都需要项目管理技术的参与。在现场勘察阶段,项目受到时间、空间的影响,污染项目也会受天气、季节、气候、地形等因素影响。而项目管理需要将造成污染的因素和影响污染的因素进行分析调查、归纳总结。在确定监测项目、确定监测点阶段,要根据项目所在区域的环境质量标准和排放物的污染物特征确定污染源,并结合实地环境确定监测点。同时,对项目所在区域的气象和水文条件也要进行监测。在原始数据收集和样品保存阶段,要明确采样的时间和频次、采样的方式方法、样品的运输和保存,样品的合理性和稳定性是环境监测项目准确有效的前提。在样品分析测试以及数据的分析汇总阶段,对污染物和各项环境数据采用国家标准分析测试,测试结果用科学的统计方法和专业软件进行处理和分析,并撰写工作报告。
4结束语
随着我国对工程建设中出现的环保问题越来越重视,采用有效的环保工程管理措施可以增加工程建设效率,减少建设过程中污染的产生,并最终增加建设工程的环保质量和整体环境效益。具体而言,环保工程领域中的环境监测、环境影响评价、环境监察、资金专项管理都应该纳入项目管理范畴中。
参考文献
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