浅谈建设工程消防监督管理

浅谈建设工程消防监督管理

林徐

浙江省象山县

摘要：2019年4月23日，十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议对《中华人民共和国消防法》进行了修改，通过了实施意见，指出消防检查，建设项目的备案和抽查工作移交给建设管理部门，有法律依据。随着建设工程体制改革和基础设施建设法治化，我国建筑工程消防法已相对完善。在建设项目消防监督管理体系方面，依托企业治理，建立了与建设项目生产产业链相匹配的完整的消防监督管理体系，将建筑工程设计、研究消防产品的监督管理纳入新的产业链，形成系统主导、并行监督管理机制的综合监督管理模式。同时，通过新时期建设工程消防监督管理的实践，构建了信息监督管理体系，形成了与建设工程总体相一致的管理体系。目前正处于综合监管模式应用优化的关键时期。以下结合福建省的实际情况介绍。

关键词：建设工程；消防监督；管理

导言

消防监督检查是保证建筑工程消防安全的基础，在整个消防工作中发挥着重要作用。建设项目消防监督检查工作有一定的程序要求：按照国家标准，建设项目的施工图纸必须符合消防安全要求，经消防部门检查合格后，方可进行施工环；施工的每一阶段都由消防部门进行监督检查；竣工后，由施工部门向消防部门提出验收申请，经消防部门亲自验收合格后方可投入使用。

1建筑工程消防监督检查存在的问题及重要性

1.1存在问题

由于一些建设项目在建设和使用过程中弱化了消防管理责任，消防安全的重要性不够，在整个建设工程工作中往往被忽视。目前，我国消防队伍数量有限，监管力量明显不足，导致建设工程消防效果不佳。

建筑工程消防监督管理的内容和执法过程复杂，监督检查程序复杂。这就需要消防部门的工作人员在工作中不断地进行检查、复核和调整。由于消防监督检查程序难以落实，不能满足消防监督的高要求，使得监督检查工作得不到落实，导致建筑工程存在消防安全隐患。

1.2重要性

消防监督检查工作在整个建筑工程的建设和使用中起着关键性的作用。因此，在建设和使用阶段，要加强对建设项目的消防监督检查，减少火灾的发生。因此，要加强对建设工程的消防监督检查，严格检查消防监督检查工作，使建设工程符合有关标准和要求，提高消防安全水平，从源头上减少火灾隐患和风险，保护人民财产和生命安全，构建和谐社会。

3建设工程消防监督管理系统的体系结构及完善策略

建设项目消防监督管理是一项比较复杂的工作。它必须保证实用性、安全性、稳定性、规范性、先进性和公平性。它必须始终坚持自己的可操作性、可维护性和可扩展性。软件系统还必须满足消防管理系统的需求。消防监督管理系统的价值决定了其结构体系，主要包括企业资质管理、企业绩效管理、资产管理、查询系统和维护系统。由此可见，建设项目消防监督管理体系在运行过程中，工作量比较大，因此有关部门应探索更好的方法，不断完善建设项目消防体系，确保整个建设项目的安全稳定。

2.1全面推行审核分离，加强监管

2.1.1全面推行不良行为公示制度，促进各方落实责任，与社会信用体系相衔接。

2.1.2加强施工过程中的消防监督管理，避免先天性火灾隐患。

2.1.3培育第三方监管机构，运用市场经济手段进行监管，优胜劣汰。

2.2规范管理和市场建设

良好的市场秩序是保证一切社会活动正常进行的前提，因此相关单位必须保证市场的规范管理。首先要全面完善市场管理体制，严格工程前期质量控制，做好施工单位的前期审查工作。此外，在建设项目建设过程中，有关工作单位还应加强对项目的监督管理，将企业制度落实到实施活动中。在工程招投标工作中，有关单位也要本着公平正义的原则，体现市场竞争力，为确保建设工程顺利施工做好准备。

2.3加强对有关单位的监督管理

在建设工程中，一定要做好工程建设程序执行的监督工作，因为只有这样才能把火灾隐患扼杀在摇篮里。在监督管理工作中，工作单位可以把监督单位的监督管理工作作为工作的重点，不断完善管理制度，加大监督管理制度的落实力度，同时，也要合理加大处罚力度，创新监管在改进的前提下，提高监督管理水平，从而确保建设工程消防监督管理符合相关要求。

2.4加强信息共享

目前，消防监督管理信息化改革已经完成，内容比较完整，共享模式比较多样化。因此，在具备必要条件的前提下，要“积极对接消防救援部分，做好信息共享”。从实效性方面看，这种基于技术和社会责任的消防监督管理环节设置，可以使消防检查信息按照公开透明的原则及时披露和公开，通过信息公开渠道接受社会监督。同时，建设项目消防控制中心主管施工部门验收后应主动及时与消防救援部门联系，推送验证信息，完成交接手续。这样，不仅有利于救援部门在事故发生后第一时间掌握事故地点的火灾信息，有效组织灭火预案，减少人员和财产损失，而且对事故调查中的责任认定起到保护作用；它还可以促进监督管理从信息管理向数据管理的转变。

结语

综上所述，通过对一年来建设项目消防检查、备案、抽查的经验总结和分析，当前建设项目消防监督管理仍存在监督管理机制、管理力量、管理人员等综合因素的影响，阻碍了消防监督管理工作取得综合效益。因此，建议现阶段结合建设项目消防监督管理信息化建设成果，积极推进信息管理体系的完善，加强建设项目市场监管，并通过优化新的消防监督管理体制，如继续参照原消防救援部门提出的便民措施，简化小项目审批条件等，大力推进建设，确保项目消防工作顺利进行。

参考文献

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