关于电力工程招标风险管理的探讨

关于电力工程招标风险管理的探讨

刘佩

国网江苏省电力工程咨询有限公司 江苏南京 210000

摘要：随着我国电力工程不断的建设和发展，我国的经济发展已经具有了非常坚固的能源技术支持。而电力工程的发展本身就具有规模较大，并且发展环节和内容较为复杂，投资成本也较高的特点，因此，电力工程近年来在发展过程中，对于各项环节的要求越来越高。而招标作为电力工程最为重要的一个环节，其风险的管理会直接影响到电力工程的整体质量以及效益。本文主要是对电力工程招标风险管理进行了探讨，分析了目前在电力工程招标风险管理中出现的问题，并且提出了相应的应对策略，希望为日后的电力工程招标提供参考意见。

关键词：电力工程；招标风险管理；具体对策

随着我国经济的不断发展，我国生态环境所面临的压力也越来越大，因此，国家更加倡导清洁能源的应用，尤其是我国电力行业，对于新建能源的需求在不断加大，这对于整个电力行业的发展提出了新的挑战。而电力工程建设的规模在不断加快，因此，招标风险成为电力工程管理中的重要环节。在国家的，招标相关法律法规中明确规定，对于全部或者是部分使用国家资金投资勘察的项目中涉及到施工监理以及工程建设有关的设备以及材料的采购等等，必须要进行招标。而电力工程本身投资的成本较高，范围较广，设计的环节及项目众多，因此，对于招标工作，必须要进行严格的监控，而电力工程的招标工作，对整体工作后期的影响较大，为整个工程以及造价等多个方面提供了前提保障，因此，电力工程的建设一定要选择实力较强，信誉度较高的企业来进行施工，才能够不断维持我国电力工程平稳的运行。

一、电力工程招标风险管理的意义

风险管理是为电力工程招标提供更加可靠的保障，因此，电力工程招标的风险管理，对于电力工程日后的建设以及具体的使用过程，具有非常重要的意义。我国电力工程在建设的过程中，由于周期较长，并且建设所在地地形较为复杂，环境气候差异较大，等众多问题，因此，工程设计的内容非常广泛，具体涉及到地质建筑电器等多个方面的专业性内容，并且电力工程企业与传统的建筑专业还是具有一定差异的。因此，在招标的过程中，必须要保障，企业专业技术必须过硬，同时电力工程由于投资成本较高，因此，在招标的过程中，还要选择经济适用型的企业，从而确保电力工程后期建设的平稳运行，而招标风险管理就是提高电力工程后期工程建设的重要基础，并且为未来的工程建筑各个环节的把控具有重要意义^[1]。

二、提高电力工程招标风险管理的具体策略

电力工程招标主要是为了电力工程日后的平稳运行，打下良好的基础，因此，在招标的过程中，必须要根据电力工程招标的决策报价合同签署各个阶段的具体要求进行合理的设计，以此来避免招标过程中可能出现的风险，不断提高招标风险管理的水平。这就需要电力工程在进行风险管理时，不断引进专业素质的人才，强化招标团队的建设，还要重视团队人才的经验，是否丰富来不断增强电力工程招标风险管理的水平，能够让电力工程招标顺利进行。在招标风险管理的过程中，一定要按照严格的规范进行监督，在招标时要保障公平公正以及透明性，不断提高各个环节的检察能力，在一定范围内，尽最大可能降低电力工程招标的风险，保障电力工程后期的平稳运行^[2]。

（一）阶段风险管控

电力工程在建设的过程中本身就具有周期较长，并且前期的资源投入较大的特点，因此，很多工程在开展之前对市场的了解不够深入，因此，投标企业的水平是参差不齐的。目前我国很多电力工程现有的招标方式已经不能够适应电力工程的发展规模，并且还可能为电力工程后期的发展带来一定的风险。因此，在招标过程中进行科学合理的决策是非常重要的，在招标的决策阶段，必须要对招标标的可行性进行深入的研究，要不断加强工程管理以及造价管理等财务资产评估的重要工作环节。在工程造价管理中，一定要符合建筑工程实际的情况，不断的进行科学合理的估算，做好前期准备工作，避免电力工程出现项目费用超过预算的情况，在招标风险控制管理中，首先要对电力工程制约因素较大的方面进行严格的把控，要不断结合电力工程工作的实际特点，如环境保护和技术要求，等特点重视电力工程，发展过程中的制约因素，尽最大可能对后期工程中可能出现的风险进行防控，喂，电力工程的招标工作，建立合理的管理制度，以保障电力工程后期的平稳运行^[3]。

（二）报价风险管理

电力工程的建设过程中，需要投入大量的资源，因此，参与投标的企业非常重视电力资源的经济利益。因此，在招标的过程中，要尽最大可能地降低成本，保障招标企业的经济实用性，避免电力工程后期产生经济风险。在具体的招标过程中，有些投标方为了追求眼前的利益，很有可能会利用一些挂靠资源，挂靠到一些资质更高的企业中来参加资格评选，但是这些投标方往往实际的技术水平以及运行的设备能力和招标的标准是严重不符的，这就很有可能会造成电力工程后期的招标风险。而电力行业本身就属于垄断行业，行业内部的管理存在一定问题，因此，对于工程招标这一项目本身信息沟通不够及时，并且整体制度运行效率较慢，这就很可能会影响到招标的质量和效率。除此之外，电力工程在招标的实际过程中，一定程度上缺乏公平公正性，投标行业之间的竞争也不足很多，电力工程招标时透明度较低，很有可能会造成私下暗箱操作等一些违法操作行为。因此，在电力工程招标的过程中，必须要加强对于报价的监管，在电力工程招标报价时，必须要依照相关的法律法规，不断提高报价的透明度，积极的运用现代化科学技术，将招标过程公开公正的投放到信息技术平台上。相关部门还应该为电力工程的报价提供相应的法律依据，要注重招标过程中企业的不当竞争手段，保障招标竞争的公平性，对电力工程的报价部分进行科学合理的控制，从而避免违法现象的发生，为电力工程的招标报价环节提供相应的法律保障

^[4]。

（三）合同签署风险管理

随着我国电力工程技术和设备的不断提高，工程施工的技术水平也在不断进步，而电力工程本身设计的内容较为复杂，包括了建筑和电气安装等多个方面，因此，在建筑的过程中，工期较长，合同签署中所涉及的范围较广，因此必须要加强对于电力工程合同签署的风险控制，合同中涉及到后期运行的每一个环节以及验收工程的管理都要进行科学合理的监督，制定相应的准则，避免后期产生纷争^[5]。

（四）人才管理控制风险

电力工程在招标的过程中，要不断地加强对于人才能力的要求，在电力工程招标过程中，对于招标人才的选择，能够直接影响到最终的招标质量，因此，电力工程要不断提高招标人才队伍的建设。在建设招标团队的过程中，要不断注重对于专业技术性人才的积极引进，利用专业技术人才所涉及到的专业知识，不断设计更加合理的招标标准。并且还要不断加强对于电力工程招标风险管理的意识培训，能够让招标团队具有充分的风险防范意识，对于投标方的资质水平以及投标方财务状况和专业技能设备等多个方面进行科学合理的评估，在严格的审核投标方后，根据电力工程项目的实际需求进行选择以满足电力工程后期建设的要求，促进电力工程的完工效率和质量。

结语：

综上所述，电力工程的招标方面面临着许多风险，在招标过程中，风险控制管理对于电力工程的整体运行是非常重要的。由于电力工程本身就具有规模较大，涉及范围和内容较广的特点，因此，在招标过程中，应该不断提高招标人才队伍的建设，还要符合招标的，具体法律程序依法进行招标工作，避免在招标过程中出现暗箱操作等违法行为。为电力工程选择资质较高为电力工程选择资质较高设备较为齐全的投标方进行建设工作，才能够保障我国电力工程建设的平稳运行，不断促进我国电力行业的可持续发展。

参考文献：

[1]陈黎.电力工程物资设备采购的招标发展及改进[J].通讯世界,2018,07:210-211.

[2]甘琪.浅谈电力工程物资设备采购的招标发展及对策[J].中国招标,2018,32:32-33.

[3]林晨玮.关于电力工程招标风险管理的探讨[J].现代经济信息,2018,20:335.

[4]邹文中.电力工程物资设备采购的招标发展及改进策略[J].南方农机,2019,5004:245.

[5]蔡雨辰.电力工程设备采购招标发展趋势及对策分析[J].中国设备工程,2019,02:190-191.