建设工程管理与城市规划有机结合的问题

建设工程管理与城市规划有机结合的问题

胡树森

平南县城区建设规划设计室， 广西壮族自治区 贵港 537300

摘要:在经济高速增长的今天，经济发展主要集中在城市，而城市需要随着经济的发展而不断进步，这就需要积极推进城市化建设。而在城市化建设的过程中，工程项目建设是城市化建设的主要内容。然而在城市发展中，相关的规划内容与工程管理存在一定的矛盾，从而阻碍了城市化建设的发展脚步。这就需要积极对城市建设中的工程和规划问题进行分析，积极将二者有机结合起来，缓解双方的矛盾，从而促进城市化建设的发展。

关键字：工程管理；城市规划；问题

引言

在城市发展的过程中，经济的高速增长，所带来的效应是大量人口的涌入，而城市的空间是有限的，只有积极推进城市化建设才能解决城市资源的匮乏。而在经济发展中，项目工程建设是推动经济发展的重要助力。在城市化建设中，只有将工程管理和城市规划融合起来，才能使得城市的发展更加持续、合理，居民在城市生活中生活品质提高，城市经济实现可持续发展。

1. 建设工程管理、城市规划中出现的问题

1. 城市规划严谨性不足

城市的发展是一个持续的过程，这就使得在城市的规划中，应该围绕着城市经济发展的情况进行规划，规划内容应该根据遵循城市发展的客观规律，不应该受到个人意志的影响而出现变化。然后在实际的城市规划中，相关工作人员为了凸显其在职期间的政绩和成果，按照自己的意愿，对规划内容进行修改，违背了城市发展的客观规律，使得城市规划严谨性不足^[1]。

2. 规划缺乏条理性

在我国许多城市化建设中，对自身的发展定位不足，没有城市化建设的发展目标，这就使得城市在规划的过程中没有具体的方向，每个人都有自己的规划认识，整个规划设计的过程较为混乱，缺乏条理性。同时由于没有相应的规划思路，就会出现照搬其他城市规划的成果，这就使得城市的发展不可持续，缺乏个性。

3. 城建内容与城市需要存在偏差

在城市化建设中，由于缺乏合理的城市规划指引，这就使得城建内容与城市需求存在较大的偏差，不利于城市长远的发展。例如，在中小城市项目工程建设中，许多项目工程内容过于先进，容量较为庞大，与当前的城市经济存在较大的差距，许多项目建成后处于闲置或者低负荷运转状态，大量的社会资源无法被高效利用。而对于一些大型城市来讲，城建项目的数量无法满足城市的需求，造成了城市资源的供应紧张，极大地阻碍了城市的发展。

4. 城建规划体系缺失

许多城市在规划的过程中，往往都是从城市发展的宏观角度出发，制定大的发展方向和规划纲要。而在具体项目工程内容上，规划中没有明确地表示。这就使得城建项目工程建设具有盲目性和操作性困难的问题。

5. 城建项目工程与当地经济存在一定的距离

许多城市在建设的过程中，由于当地经济水平不高，在进行规划后，实施的过程中，实际的资金投入有限，建设能力不足。同时，在城市化建设的过程中，建设项目工程的种类众多，涉及到交通、绿化、基建等内容，耗资巨大，单纯依赖当地财政是很难完成的，而过多的财政投入，又会导致地方其他资源的紧缺，影响城市的整体发展。

6. 规划缺乏个性

当前，我国城市在建设规划的过程中，就为了城市发展的安全、稳定，习惯直接借鉴发达地区的城市规划，没有突出当地城市的文化特点，缺乏个性，不利于城市持续的发展。

7. 城市规划缺乏长期性、持续性

城市的发展和建设是长期的、持续的，离不开每个城市居民的努力和付出。然而在进行城市的规划中，没有考虑到城市居民的实际需求，目光过于短视，仅仅追求当前的成果，缺乏发展的眼光。而缺乏相关的规划机制，使得城市规划缺乏持续性，无法跟上城市经济发展的步伐。而在项目工程建设中，重大项目与普通项目无法得到区分和凸显，不利于地区经济的发展^[2]。

8. 建设工程管理认识不足

在城市规划中，设计人员对项目内容缺乏一定的认识，而在具体的施工中，对技术依赖和要求较高，不注重过程管理。而设计人员在规划城市的过程中，过于追求城市形象，对城市建筑质量重视不足，为城市发展埋下了隐患。

2. 促进双方有机结合的策略讨论

1. 借助法律提升城市规划的严谨性

城市规划是重大的民生内容，关系着每个城市居民的生活质量，对城市经济的发展影响较大。而要想使得城市规划的过程更加科学、合理，符合城市的发展规律，避免个人意志的干扰，就要积极推动城市规划相关的法律和政策条例的出台，借助法律和政策的引导性和权威性，促使城市规划更加严谨、有序。

2. 重视基础设施的配套性建设

城市化建设中，只有有序、科学、合理的规划，借助基础设施的建设，才能改善居民的生活环境，增加群众的幸福感。而城市在大力建设基础设施的过程中，应该要认识到，城市的发展是持续的，随着经济的发展，需求也在不断变化，这就需要加强相关配套性的建设。

3. 重视城市工程的绿色建设

城市在建设的过程中，需要大量的工程项目建设进行支撑，而这些项目工程在施工的过程中，会产生垃圾、尘土、噪音等，对城市的生态环境造成破坏。这就需要项目工程在开展的过程中，从绿色环保理念出发，重视当地自然资源和文化遗址的保护。积极推行绿色、经济并行的城市规划、建设理念

^[3]。

4. 城市项目工程应该有序建设

在城市建设的过程中，建设应该贴合城市经济发展的规律，以整个社会经济发展的方向为指引，项目工程的选取上，应该从城市发展的实际情况出发，关注民生需求。项目工程建设应该有序建设，尊重事物发展由少到多、由易至难的客观发展规律。在项目工程建设中，要综合各方面的考量，规划过程应该平稳、有序，避免规律规划，导致的工程进展不顺利。

5. 突出城市的个性化

我国幅员辽阔，地貌各异，气候变化较大，而人们在不同地域聚集发展中，逐渐形成了具有当地特色的文化、经济、饮食、生活习惯等内容。特别是在建筑风格上都有各自的特点。而城市规划建设的过程中，应该从城市的地理位置、自然环境、水文情况等内容出发，将当地的文化特点与城市规划中的各种功能和发展方向进行统一、融合，在项目工程建设中，力求突出当地的文化和特色，在满足当地居民需求的同时，推动城市个性化发展。

6. 建立完善城市规划建设机制

城市规划建设是服务于城市全体居民的，而要满足居民的多种需求，就必须引导居民参与其中，使得城市规划建设更加全面，功能更加多样化、个性化。同时，城市的发展是持续的、长期的，这就需要城市规划建设也要始终保持长期性和持续性。只有借助相关机制的建立，才能使得城市规划建设能够不断满足城市发展带来的各种需求。

7. 重视土地资源的高效利用

城市的规划其根本就是对土地的规划与利用。而城市的空间是有限的，即使城市在不断扩张规模，看似城市的土地资源得到了补充。但与城市的发展速度相比较是远远不够的，土地资源依然有限。这就需要借助规划的手段，合理地土地资源进行利用，积极延伸土地空间资源的开发与利用，从而实现城市土地资源的高效利用。

结语

总而言之，从长远的角度来看，工程管理和城市规划的融合是城市化建设发展的必然趋势。这就需要相关部门和工作人员，积极对二者在城市化建设中出现的问题进行分析，寻找二者的内在联系，借助各种方法和手段，促使二者有机结合，从而共同助力城市发展。

参考文献：

[1]郭奕.建设工程管理与城市规划有机结合的问题分析[J].城市建设理论研究:电子版, 2012,(035):1-6.

[2]李楠楠, 陈芳.探讨建设工程管理与城市规划有机结合的问题[J].商业故事, 2015, 34(No.361):6-7.

[3]王成龙.建设工程管理与城市规划有机结合的问题分析[J].城市建设理论研究:电子版, 2014,(035):1594-1595.