建设工程项目全过程工程造价动态控制原理

建设工程项目全过程工程造价动态控制原理

安秀萍

宁夏回族自治区第四建筑工程有限责任公司 宁夏固原

摘要：目前，建筑工程项目的规模不断增大，复杂程度不断提高，工程造价的大额性、个别性、动态性、层次性、兼容性明显。为了实现我国工程合理利润的最大化，需要改革和创新我国传统的工程管理模式。由于我国建筑工程项目规模不断增大以及复杂程度不断提高，因此，我国的工程造价管理也需要不断地进步和优化。在这样的情况下，工程造价全过程控制以及管理理论得到一定程度的发展，并且在具体应用过程当中取得可观的效果。

关键词：建设工程；全过程；工程造价

1 项目全过程造价控制及管理

对于一般的民用建筑工程，建设单位对项目全过程造价控制及管理就是对工程建设项目整个过程的费用进行合理有效的管控。

全过程包括（1）前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；

（2）设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；

（3）招投标阶段的标段划分、发承包模式及合同形式的选择、招标控制价或标底编制；

（4）施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；

（5）竣工验收阶段的结算与决算等。

其中工程造价管理贯穿各个阶段，开展全过程造价控制及管理，需要造价专业人员具备较强的专业技能和较高的职业素养，能熟练掌握建筑工程中每个阶段的费用指标特点，并根据实际情况制定出科学合理的造价控制及管理方法，对整个工程建设项目的全过程造价进行把控。就目前而言，工程造价全过程管理主要分为两种模式。首先是需要管理建设工程的投资费用，相关管理工作者需要明确建设工程投资相关费用，并合理地预估与制定投资计划，不断完善拟定的设计方案和相关规划方法，使工程造价的总体预算有所预估，并且能够及时调整相关变动；其次是建筑工程的造价管理，主要内容包括对于工程造价管理工作过程中所涉及的各个环节的价格管理模式。通常情况下，主要从宏观以及微观两个不同的角度来完善造价管理工作，在进行宏观造价管理工作的过程中，需要相关管理工作人员在符合国家相关政策的条件下，具体分析现阶段的社会经济现状，根据相关专业人员的指导，通过经济以及行政的手段，对工程的相关价格进行整体调控。而微观的造价管理工作需要对建筑工程的实际工程项目以及相关的建设成本进行管理。

2 全过程管理控制中工程造价管理存在的问题

2.1 提高工程造价的决策效率

为了更好地提高我国的工程造价管理的工作效率和质量水平，相关数据表明，在工程项目建设过程当中，其中决策阶段的质量对于整体工程造价管理工作有直接的影响。对于工程造价的决策，前期决策阶段项目策划人员需要给予足够的重视。要明确项目存在的问题，需要根据实际情况进行具体解决。如果有个别的项目暴露缺陷，那么将会直接影响整体的工程造价的控制和管理的工作。而且在决策阶段，需要经过专业的工作人员进行科学合理的数据分析和会计分析。在工程实际施工的过程当中，由于会出现虚假价格的现象，对于工程造价的整体工作有着一定的影响。通常情况下，一些工程项目往往没有仔细核算工程项目的成本，会导致工程的实际成本与工程的预算成本不相匹配，最终使工程造价管理工作失去意义。

2.2 工程设计阶段缺乏对工程造价控制工作监督

工程设计对于工程的整体的质量水平具有最直接的影响。工程的设计决定了工期的长短以及工程的进度，在开始工程建筑施工的过程当中，必须对于整体的工程项目进行科学合理的设计，根据当地的实际经济状况以及社会现状，与各方面的项目负责人共同设计一个科学合理的工程方案。但是现阶段我国的工程实际设计过程当中，相关的设计工作者并没有和成本的管理工作人员进行合理有效的沟通，往往缺乏考虑工程的造价以及资金成本等因素。只有对工程项目进行科学合理设计，才能保证工程造价得到有效的控制。此外，工程项目在设计阶段时缺乏对成本造价的考虑，往往导致设计与预算的不一致，不仅增加施工成本，而且还大大地降低工程的施工工作效率，严重影响工程的实际施工。

3 施工总承包商全过程成本控制与管理

建设工程全过程造价管理包含建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段的管理。

3.1 加强投招标阶段的造价控制管理

为使中标后工程获得理想的期望效益，在招投标阶段，细化研究招标文件并结合工程实际情况采取适当的投标报价策略。如为使工程前期施工能尽可能多的收取工程款，可采取“前高后低报价”，即前期施工项目适当报高价；针对工程量可能增加的项目报高价；量大的项目适当报高价；只报单价项目适当报高价等。

3.2 加强施工阶段成本预算，实施成本管理

项目实施前，项目单位需要建立一个专业的项目成本责任组，划分每个人的具体责任，在进行各个项目单位的负责划分时，要具体明确各个工作需要注意的问题。其中成本预算和管理以及资本动态控制等工作环节，其侧重点都不同，需要格外的注意。与此同时，在实施成本管理工作时，还需要对建设工作以及市场动态现状进行合理的调查和数据分析。整合所收集到的资源，并把他们作为实际工程成本预算和控制的基础。在对成本管理工作职责的分配时，需要严格把关控制成本预算工作的各个环节，其中也包括人力资源管理成本、机械采购成本以及人力资源费用等。在加强建设预算执行管理工作过程当中，相关管理工作者需要通过科学编制预算来为实际工作奠定一个良好的基础，而且成本管理的项目相关负责人还需要格外注意成本预算的实现。要确保每一个工作环节之间的衔接合理，确保每一步都可以获得一个良好的效果，并且加强对成本管理的监督。

3.3 对工程变更的有效控制，索赔的管理

应该结合工程建设的实际情况，总结前工程的时间变化，综合预测工程施工过程中可能发生的改变，制作一个科学合理的计划来分析整体的工程施工阶段的成本控制要点。要对工程实际施工过程中可能会变化的具体环节进行预估，并提前做好必要的预案。在建设方提出变更意向时及时与设计单位一起提出合理优化建议，以便变更方案和把控经济效益。此外，工程变更必须按合同要求及时做好预算及有关材料的收集工作，以免日后出现不必要的纷争。此外，工程变更后亦需及时调整工程造价控制预算，以便继续进行动态跟踪控制及索赔的管理。

3.4 培养专业能力，实施激励管理

人才素质在工程建设中起着重要的作用。从根本上提升工程的施工质量水平，就需要对施工人员进行专业能力的培养。并且在管理人才方面实施激励制度。引进相关专业人才，并合理制定招聘标准，确保所招聘的工作人员都能够符合实际施工的规定需求。合理分配经验丰富、专业技能高、综合水平好的人才。对新入职员工，安排专业人员进行岗前培训，包括专业技能、实践操作、理论培养等；对于老员工来说，提供进一步学习的平台，提高理论知识与实践相结合的能力，不断适应行业发展的需要。

3.5 其他需注意控制事项

重视合同关于工、料、机的调差约定，避免因政策变更及市场价格异常波动而带来的造价变动风险。

做好施工记录资料及有关支持文件收集归整工作，根据现场实际变更施工图纸，并将其整理好，以便作为日后竣工结算依据。

对于变更项目，要及时做好签证及出具设计变更，并补充协议签订。

4 结语

施工总承包单位分阶段实施建筑工程项目的全过程造价控制及管理，且每个阶段的费用指标联系紧密、环环相扣。只有抓住每个阶段造价控制的关键点，并控制及管理好各阶段的费用指标，始终贯彻全过程造价控制的理念，才能有效控制项目总投资和成本，达到全过程费用控制及管理的目标。

参考文献

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[2]任辰宇.浅析建设工程项目全过程造价控制[J].建材与装饰，2019(8):137-138.

[3]刘冬学.建设工程项目工程造价全过程动态控制探析[J].价值工程，2016,35(11):60-61.