深化新时代教育评价改革过程中加强高校基层党组织领导力的路径探析

深化新时代教育评价改革过程中

加强高校基层党组织领导力的路径探析

申巳晅

（天津商业大学，天津，300134）

[摘要] 本文对高校基层党组织在推进教育评价改革过程中的外在管理路径与内在建设路径进行分析研究，从提升基层党组织领导力的视角针对性提出深化教育评价改革、促进高校事业发展的可行思路，为在深化教育评价改革过程中更好发挥党组织职能、提升党组织领导力提供科学决策。

[关键词] 教育评价改革；高校；基层党组织；领导力；路径探析

[作者简介] 申巳晅（1989-），女，硕士，天津商业大学信息工程学院组织员，助理政工师

伴随《深化新时代教育评价改革总体方案》的出台，为全面贯彻党的教育方针、深化教育改革，高校将出台一系列举措推进相关工作。高校基层党组织作为高校的重要组成部分，是否能够充分发挥其领导职能，直接影响着推进教育评价改革的成效。因此，从党组织建设视角探寻深化教育评价改革、促进高校事业发展的路径具有较强的实践意义。

一、加强高校基层党组织领导力在推进新时代教育评价改革中的必要性和实践困境

加强高校基层党组织领导力对推进改革至关重要。高校基层党组织领导力是衡量其作用职能、建设成效的重要标准，也是推进教育工作的有力引擎。在高校落实教育评价改革方案过程中，基层党组织更应加强领导力做好推进改革的服务与保障。提升高校基层党组织的领导力不仅是推进新时代教育评价改革的重要选择，也是在高校内巩固党的执政地位、落实党委领导的内在要求。可以说，在高校深化新时代教育评价改革需要抓好高校基层党组织这一关键环节，既是政治需要，也是现实需要。

目前高校基层党组织领导力存在一定的弱化情况。一是高校基层党组织还存在着自身建设不完善的情况。一些基层党组织发展重心没能够与事业紧密联系，个别时候还存在脱节现象，形成了党建、业务“两张皮”，在推动具体事业工作中不能充分地发挥其领导作用。二是思想引领不够到位，基层教师党员是推动新时代教育评价改革的主导力量，也是重要参与者，在这一过程中，可能由于政策宣讲不到位，导致个别教师不能将思想统一到学校部署上，政治站位不够高，对党组织认同感也随之降低。三是基层党组织综合协调作用发挥得不够充分，导致其领导力弱化。有些教师由于对教育评价改革政策解读的不到位、传统观念还不能即刻转变等原因，导致在落实教育评价改革的具体政策当中，不能够发挥出积极作用，甚至个别时候还会产生与政策相悖的想法，不能确保教育评价改革落地落实，基层党组织在其中协调效果不好，导致基层党员与党组织的距离相对疏远，其领导力相对弱化。

二、在推进教育评价改革中加强高校基层党组织领导力的路径研究

高校的基层党组织包括高校党委、二级院系党组织及基层党支部。针对高校基层党组织提升领导力的路径分析，可以从其外在的管理路径和内在的建设路径分别进行研究。

（一）外在管理路径：“三项推进”提升高校基层党组织在推进教育评价改革中的领导力

一是推进基层党组织发挥统领作用，确保教育评价改革落地落实。高校党委和院系党组织要充分发挥其基层统领作用，全面把握事业发展方向，明确党对教育工作的领导，发挥出把政治方向、把发展大局的职能，把推进教育评价改革与推进高校育人工作紧密地结合起来，以提升育人质量为目标。高校党委和院系党组织发挥研究决策作用，从顶层设计层面推进教育评价改革的具体实施，稳步推进高校党委和院系党组织在教育评价改革方案实施过程当中的领导能力。

二是持续大力推进全面从严治党，为教育评价改革营造良好的政治生态。高校党委需要给予高校发展宏观导向，在这一过程中落实党要管党、从严治党的各项工作要求，保证教育评价改革的整体效果。一方面，通过组织建设持续引导基层党员干部不断加强理论武装，从思想上提高对教育评价改革的整体认识，带头落实相关政策要求。同时，要积极完善基层党组织在“破五唯”中的制度指引和配套服务，加强基层党组织队伍建设，让院系党组织书记承担起推进方案落地落实的“第一责任人”职责，在深化新时代教育评价改革过程当中深入推进全面从严治党，营造出和谐、积极、向上的基层政治生态。另一方面，要坚持在教育评价改革过程中突出问题导向，发挥出院系干部群众的主观能动性，解决方案推进过程中的具体问题。

三是在深化新时代教育评价改革过程中不断推进基层党组织创新模式、优化方法。在深化新时代教育评价改革的大背景下，广泛围绕教研团队、管理服务部门设立功能型党支部，发挥出党组织的最大优势。要将师德师风融入基层党组织建设与考核当中，通过师德师风建设不断提升干部教师队伍的政治纪律意识和思想认识水平，拥护改革方案，执行改革要求，在具体实施改革方案中凝聚共识。此外，基层党组织还应不断加强对推进过程的监督管理，广泛收集在教育评价改革推进过程中的负面声音和推进效果，通过提升领导力激发深层次的驱动力。

（二）内在建设路径：做好“六个维度”提升高校基层党组织在推进教育评价改革中的领导力

一是在思想建设层面，持续坚持理论武装，带领干部教师深化改革思想。充分发挥党支部职能，组织好广大干部教师开展对新时代教育评价改革总体方案相关政策与文件的学习，持续加强基层党员干部的思想政治教育，带领教师毫不动摇地坚持党的领导，执行党的路线方针政策，不断提高政治站位，站稳政治立场。通过学习教育带领广大教师吃透文件精神，自觉将思想、行动统一到校党委的各项决策部署上来，提升落实能力与执行能力，夯实基层党组织在教育评价改革推进中的思想基础。

二是从制度建设层面，探索涵盖教育评价改革情况的基层党组织量化考核体系。推进教育评价改革势必是一个长期工程，要不断健全容错机制，及时结合推进的具体情况对政策进行动态调整，可以探索将深化新时代教育评价改革具体行动纳入对基层党组织的量化考核体系当中，并结合一线教育教学反馈不断动态调整完善基层党组织的考核指标，以最优的考核标准来提升基层党组织的领导力。同时，要不断地提升基层党组织的政治能力，发挥基层党组织在深化教育评价改革中把握全局的能力。

三是从班子建设层面，选准配强高校基层党组织的班子，打造坚强有力的领导队伍。深化新时代教育评价改革的实践者必须要先加强自身建设，把队伍建设工程摆在首位，不断壮大基层党组织的人才队伍，让基层的党员干部成为推进改革的中坚力量。可以通过优化院系党组织的领导干部结构，配强基层党支部书记等具体举措，选配出坚强有力的基层党组织领导班子，从而加强政治能力和领导能力。

四是从队伍建设层面，要持续建设本领过硬的党员队伍，要发挥基层党组织的教育、管理职能，不断带领广大党员积极落实高校关于深化新时代教育评价改革推出的各项具体举措，有担当、敢作为，时刻坚持把立德树人作为教师的具体评判标准，积极推进改革。同时，要为基层党员干部提供施展才华的空间和平台，为其搭建上升通道，使其在深化教育评价改革过程当中能够不断发挥出自身的带动引领作用，以点带面，不断强化基层党组织的战斗堡垒作用。

五是从组织建设层面，持续践行为民服务宗旨，将领导力的落脚点落在服务师生上。要时刻从师生关切入手，广泛落实基层走访调研、联系交流等各项工作要求，深入践行“向群众汇报”制度，将教育评价改革的最新进展及时通报给广大师生，认真收集推进改革过程中遇到的具体难点，形成有效的反馈处理、沟通协调机制。同时，要积极探索将党建与业务融合发展的桥梁和平台，通过加强高校基层党组织领导力建设不断提升其服务大局的能力水平。

六是从文化建设层面，持续塑造良好的政治文化，净化政治生态，使改革氛围更加浓郁。良好的党内政治文化有助于基层党组织永葆先进性和纯洁性，也是提高基层党组织在各项工作中发挥战斗堡垒作用的重要保障。通过关爱教师，给予理解支持，主动开展思想动态调研，开展谈心谈话，为教师排除在落实改革方案，执行学校政策过程当中的后顾之忧，涵养良好党内政治生态，为高校基层党组织领导力提升创造坚强的文化保障，为广大教师持续营造教书育人、积极推进新时代教育评价改革的良好发展环境。

参考文献:

[1] 方卫兵. 论新时代地方高校党组织核心领导力的基本内涵与提升路径[J].湖北科技学院学报,2020(40):6-11,25.

[2] 余柯,王玉洁,周恋,赖斯捷. 立好“指挥棒”——深化新时代教育评价改革的思考与实践[J]. 湖南教育,2021(04):22.