关于建设单位加强土建工程地质勘察管理的问题研究与对策

关于建设单位加强土建工程地质勘察管理的问题研究与对策

彭俚

中国移动通信集团广西有限公司，广西南宁， 530028

摘要：随着我国《岩土工程勘察规范》的修编完善与多年来的实践，工程地质勘察咨询业务总体性取得了良好发展与进步，但由于勘察业务相关的理论机理尚不完全成熟、国内勘察与设计分离、设计与施工分离的局限性、勘察行业发展尚不均衡、监管机制不健全等问题，导致了工程地质勘察管理仍存在一些问题，文章结合作者多年来的管理经验与总结，就建设单位如何加强地质勘察管理进行了问题研究与梳理，并针对性地提出相应对策。

关键词： 地质勘察 土建工程 建设单位 问题 对策

0引言

地质勘察是建筑工程基本建设程序中重要的一环，地质勘察管理得好与坏，对建设单位来说，不仅影响到工程设计质量与安全，也直接影响到工程进度与投资，基于多年来的管理与实践，对存在问题进行了深入分析总结，并着重提出从建设单位角度如何加强与提升工程地质勘察的管理水平。

1 关键问题分析

地质勘察主要是为项目设计服务，其成果主要为项目是否适宜选址建设、地基基础的设计等提供依据，其勘察成果质量直接影响到是否适宜建设、基础选型及方案，直接影响到工程造价，如果地质勘察成果与场地实际情况相差较大，尚会对工程进度造成较大影响。分析建设单位在地质勘察管理中存在的主要关键问题很有必要性，主要在以下几个方面：

1. 1. 勘察单位选择方面

随着建筑行业近年来的迅猛发展，地质勘察业务市场竞争激烈，特别勘察行业发展参差不齐，市场价格也因竞争混乱不一，一些勘察单位在项目竞标时采取低价策略，在实施时设备及业务质量把关得不到保证，个别甚至弄虚作假来保证项目利润，导致勘察成果不满足规范基本要求而带来隐患。

1. 2. 勘察方案方面

勘察方案应该是结合建设项目的特点、周边环境、结构形式、场地条件以及设计勘察任务书等综合评估勘察等级及合理编制，实施过程中存在两个极端问题，对于总价包干合同，勘察方案存在钻孔数量、间距、控制孔数量、钻控孔深、原位测试、土层取样等不满足岩土工程勘察文件技术审查要点的基本要求^[1]，给后续项目实施带来风险；对于按实际进尺结算的勘察合同，又存在上述问题方案过于保守，完全偏离规范要求，不合理的勘察方案损害了建设单位的利益，浪费了项目投资。

1. 3. 勘察实施与成果方面

勘察报告是工程地质勘察的主要输出材料与成果，这方面的问题直接影响到后续所有相关环节。首先，勘察实施过程中，勘察方案未能有效落实、勘察作业人员专业素质有限而不能应对实际地质条件、技术操作上的不规范这些问题较普遍存在，导致勘察过程中埋钻塌孔漏计土层、原位测试不能有效开展或实真，土工实验因采取土样不规范，未按实验要求及时封存送检甚至未进行室内实验，导致实验参数如压缩模量Es、塑性指数Ip、孔隙比e及含水量ω(b)等完全失真，动力触探未清除残土、静力触探未控制好贯入速率，无法提供准确原位测试数据，部分勘察作业未落实现场测试剪切波速度、地下水位及承压水位、孔口标高，孔深不用仗量杆测量、甚至偷工应付，导致未能真实反映土层分布、未能有效揭露不良地质、孔深达不到设计计算所需等系列关键问题；其次，勘察报告是勘察成果的呈现，但勘察报告的质量问题仍然突出，一方面是由于岩土理论机理尚不完全成熟，以致工程经验在一些报

告参数取值发挥了重要作用，但需提出来的是个别勘察单位以“工程经验”作为其不负责的幌子，勘察报告成果不基于专业与事实编制，该揭露或陈述的内容未提供，不良地质不基于实际研究提出可行建议与措施，如抗浮水位随意提供标高，场地类别划分偏离实际，土层或岩层设计参数提供不全或完全偏离规范或实验数据，这些均可能给后续实施带来严重隐患；另一方面尽管这些年勘察业务取得了长足进步，但由于国内不像西方一样实行勘察设计一体化，勘察设计分离体制使得勘察与设计存在脱节^[2]，勘察与设计名义上各司其责，实质上之间是密不可分的，现状就存在勘察不清楚设计所需，设计对勘察业务漠不关心，设计只按勘察提供的成果报告进行设计的问题，这种结构性矛盾会导致勘察报告质量不高、社会资源与工程投资浪费等系列深层次问题。

1. 4. 建设单位监管方面

建设单位监管方面存在不足，主要表现在两个方面，一是现场缺乏有效监管，勘察单位作业分为外业与内业，作业条件均在野外或专业实验室内，建设单位如不足够重视或专业能力不足，作业现场或土工实验未进行有效监管，甚至对勘探孔数、孔深、取土试样组、原位测试、孔口标高这些重要环节也未监管，当个别单位为了利润最大化时，就可能存在偷工应付，甚至未规范完成钻孔、不做土工实验，从而可能造成重大问题；另外，就是对勘察单位提供的勘察报告成果文件未能加强管理，由于建设单位相关专业知识缺乏，不主动进行管理，另外表现在未能就勘察报告组织审核或评审检查，导致勘察报告成果不完整、不符合实际情况、技术参数取值不合理等问题，给设计方案及后续施工带来相应风险。

2 提升对策研究

上述关键问题发生在不同的环节或阶段，但又存在较强关联性，应当统筹分析、有针对性提出相应措施与对策。

2.1 择优选择勘察单位

对于地质勘察工作，选择一家有实力、负责任、良好信誉的单位显得十分重要，一方面在采购时应当综合考评，不建议采取最低价中标方式，确保客观合理竞争；同时另一方面对勘察单位的综合实力、信誉着重考察，将项目勘察技术方案的专业性、全面性及合理性作为采购评审标准的内容进行综合评审，对勘察单位的选择这些必须引起足够重视。

2.2 加强勘察方案审查

加强勘察方案审查，首先收集周边场地及已建项目包括基础型式、地质水文资料、地形条件等资料，作为编制方案的基础性资料；其次应按规范流程要求设计单位提供项目勘察任务书，勘察任务书应从设计规范需要确保客观完整，应明确建筑物的性质、结构形式、基础埋置深度、荷载的类型和大小、变形验算等基本要求；然后勘察单位结合上述项目特点、地质条件编制方案后，建设单位应组织方案讨论评审，重点评审勘察等级、钻探的设备、孔数与孔深、间距、原位测试方法、取土试样组数、地下水位测量方案以及勘察技术要求与质量保证措施，确保符合勘察规范及项目设计客观需要。此外，建设单位应当具备基本的专业能力，比如除对于规范明确的要求外，对钻探孔深这类重要参数应当掌握一些审核方法：

a 基于变形的分层总分法^[3]： b 经验公式法^[4]：

从以上公式，可以总结出钻探的孔深跟结构形式、基础埋深、宽度、土层压宿性等相关，如作为审核估算可以采取简化计算，结合本地地质特点，经验性估算控制性孔深度可取基础埋深加上1.3倍至1.6倍的基础宽度，以此来作为勘察方案钻深的初步审核，提高建设单位勘察方案审核的管理水平。

2.3 加强过程监管及成果审核

作为建设单位，很有必要加强过程监管，外业过程应现场进行监管，对孔口标高、孔深、原位测试及取土试样这些重要环节进行见证、监督核实，确保按照勘察方案规范实施，对于内业土工实验，着重监管好现场取土试样，按要求备注项目名称、编号封存并及时送检，室内实验应进行监管核实，要求存留好实验影像记录，有必要可以现场抽查，杜绝不实验即提供报告的情况；对于成果审核，建设单位应当组织勘察报告评审，一方面着重审查勘察报告是否按勘察方案、勘察规范提供较完善的成果内容，是否满足设计需要，另一方面，组织第三方施工图审查、监理单位、设计单位等进行现场会议沟通，发挥第三方技术力量，结合当地地质条件，对各项成果及参数取值的依据进行介绍、充分讨论，确保规范性与合理性。

2.4 加强合同管理

加强合同管理其实是加强地质勘察单位整体管理的有力手段，一方面在合同中约定通过分阶段支付合同款，可提升地质勘察单位服务的责任心与自觉性；另一方面，在合同中约束好处罚条款，对于勘察深度无法满足正常设计所需，在基础施工时发现完全与勘察报告不一致等弄虚作假行为，做到处罚有据可依，有利于保障建设单位的基本利益。

3 结论

地质勘察对建设单位来说是项目建设一个重要环节，关系到项目进度、投资、质量安全甚至成败，针对存在的问题分析，总的来说，需要建设单位提升自身专业业务水平与管理能力，选择有责任心的勘察单位，加强勘察业务现场监管，做好方案与成果审核，强化合同管理措施，注重协调好设计与勘察、审查单位之间的沟通，统筹抓好各个环节，才能有效提升地质勘察质量管理水平。

参考文献

[1] 《岩土工程勘察文件技术审查要点》(2020版)， 中国建材工业出版社

[2] 高大钊.《岩土工程勘察与设计》――岩土工程疑难问题笔记整理之二.北京：人民交通出版社,2010.

[3]《建筑地基基础设计规范》,GB50007-2011, 中国建筑工业出版社

[4]《高层建筑岩土工程勘察标准》，JGJ/T72-2017，中国建筑工业出版社