环境影响评价与全过程环保管理的思考

陈先红

新疆恒泰职业环境检测评价有限公司 新疆乌鲁木齐 830011

摘要：随着社会经济的快速发展，生态环境质量深受我国重视，建设项目生产过程中，会涉及污染物的排放，从而导致环境被污染，因此，环境影响评价是重中之重。现阶段，我国现行环评体系中因缺乏完善的制度保障，使得评价工作效率不高，且环保工作不能落实到位。基于此，本文分析了环境影响评价与全过程环保管理相关知识。

关键词：环境影响评价；全过程；环保管理

1 引言

环境影响评价以及环保管理要充分利用历史环境影响评价以及环保管理数据。当前，人们要积极开展环境影响评价，有效实施环境影响评价以及环保管理，逐步解决各个层次的问题，深入推进环境影响评价以及环保管理工作。

2 环境影响评价与全过程环保管理的关系

现代社会中，全过程环保管理已经成为所有人为活动都必须贯彻的理念。而环境影响评价则可以在建设项目开工前、建设项目建设时、建设项目投产运行后都发挥作用。人为活动进行前，人们可以通过环境影响评价来合理预判整个工作过程中可能出现的环保问题，根据可能会对环境产生的影响，采取合理有效的污染防治措施，尽可能减少人为活动对环境造成的负面影响。在建设项目建设及投产运行之后，环境影响评价能够根据项目实施情况来监测和检验项目对环境的影响，并根据监测得到的结果制定环保方案，保护环境。整体来说，环境影响评价是整个全过程环保管理中非常有效的手段。工作人员可以尽可能将环保理念落实到人为活动中，让每一项活动都秉持环保的核心理念，带着可持续发展的目的展开活动。

3 环境影响评价存在的问题

3.1 缺乏严格的环评体系

环境影响因素具有一定特殊性，其周期比较长所以实际工作中应细化工作步骤，加强关联。环境影响评价需要严格依照相关规范开展，以确保获得更加真实而可靠的结果。现阶段，环境影响评价日益完善，最终构建系统化环评体制对有效解决环评工作实际问题发挥着重要的作用。当前我国环评工作已经越过了起始阶段，但部分预测手段依然依靠国外模型与经验，实际工作中缺乏科学系统的理论依据支撑，对环评结果准确性带来了很大程度的影响，最终影响到行业发展。

3.2 环境影响评价人员不专业

环境影响评价本身是非常系统、非常需要技术水平的工作，对相关从业人员的专业性也提出很高的要求，否则在开展工作时就会导致很多工作步骤和环节不符合要求。从业人员没有扎实的专业知识，导致的问题也会比较严重，影响环境影响评价的公正性、专业性和客观性，并且在实际工作展开时也会因为没有很好的团队精神，导致环境影响评价工作的开展受阻。现有制度存在一定的漏洞，环境影响评价管理强度较低，有的从业人员会借助工作机会谋取私利，没有职业道德。所以环境影响评价团队本身的素质建设非常重要，制度的各种漏洞也急待解决。

3.3 群众参与性不足

群众的积极参与是保证环评工作能够正常有序开展的前提。但目前来看，群众的参与性存在不足。造成群众参与性低的主要原因在群众认为环评工作与自身的生活关系不大，所以就不愿意配合，除此之外，环评工作的宣传力度也不大，很多群众都不了解相关知识，为此造成环评工作监督力度存在严重的不足。

4 环境影响评价与全过程环保管理的思考路径

4.1 建立完善的管理制度

国家整体的环境检测还具有较大的提升空间，环境检测机构的工作任务需要配备更多的工作人员，要依据地区的差异性，实现科学化的人员分配，以便满足不同地区的不同监督环境影响评价以及环保管理任务。目前我国已经逐步将建立和完善环境影响评价体系以及全过程管理作为环保任务的首要前提，各地区部门都在不断健全内部的机制，逐步建全科学有效的监管机制，保证环境检测质量、环境影响评价以及环保管理效率。可以培养发展专业技术人才维护各项制度的确立，并依据国家现有的政策机制做出系统调整，建设符合我国国情的评价体系，充分发挥环保性能。

4.2 创新环境影响评价技术

科教兴国战略与人才强国战略是当前国家发展的重要战略规划，为了进一步提高环境影响评价质量，可以在当前的环境影响评价任务中进行技术创新和技术研究，科学技术是第一生产力，新型技术的开拓与创新能够帮助我国的环境影响评价技术实现更深层次的应用，技术人员可向全世界国家学习，探究他国的经验教训和理论支撑，辅助我国的技术研究实现创新型发展。除此之外，部门和企业也要大力培养高科技人才，在各大高校之中招聘优秀人员，并在工作内部定期的组织任务培训，实现工作人员能力的拓展。

4.3 提高环评验收标准

环保工程全过程控制管理中，经过努力可从多个层面创造出更多的经济与社会效益，各方面内容都表现出一定的不足。未来，要注意验收评审标准的提高，以保障全过程控制管理综合效果并巩固这一成果。首先，严格依照国家相关规范与条文制定验收评审标准。社会经济发展中，环保项目会带来非常明显的影响，一旦验收评审出现问题，就会直接损害环保项目的正面形象，对未来工作也会带来一定的损失。另外，操作验收评审，不断提高验收技术手段。比如，部分环保项目建设致力于改善水资源，应做好服务区域内水体取样，选择针对性仪器设备进行分析测试，对比以往验收结果，观察水资源是否取得了很好的改善效果，以全面判断环保项目建设情况。最后，验收评审工作中，必须要谨慎小心，完善各项数据信息，以取得更好的结果。

4.4 加强环境保护环境影响评价以及环保管理

监督部门和监督系统对我国环境保护环境影响评价以及环保管理任务完成具有重要作用，建设单位必须保证每一项建设环节和建设步骤都遵循国家的环保政策和环保要求，必须落实企业的责任机制，在招标过程中就明确建设的负责方，一旦涉及环境保护工作，环境影响评价及环保管理单位要格外重视企业的应对措施。举例来说，在招标之前，可以明确规定该项目的实际内容，在合同上标明工程开展的环保要求，完成投标之后，企业开展项目运营，这时候要在其中进行一定的督查，在工程开展之前检查企业的环保工作，做好详细的环境影响评价、环保管理规划和环境影响评价以及环保管理时间安排，严格依据国家法律政策查办企业的各项设施。事后监督只能弥补已发生的损失，因此要提前做好环境影响评价及环保管理工作的任务布置，在事前对企业的各项环节进行监管，避免出现环境污染后再治理的情况，浪费社会资源。

5 结束语

综上所述，环境保护中很重要的部分就是环境影响评价工作，在新形势下，环评工作虽面临着严峻的挑战，但也充满着更多的机会，我们想要环保行业有好的发展，就需严格落实以上提出的几点环评措施，让每个人都逐步意识到保护环境的重要性，让每个人都参与进来，环保企业需健全完善管理制度，合理利用大数据，来提高环评水平，目的在于新形势下环评工作可以顺利的开展。

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