工程项目成本管控的途径

工程项目成本管控的途径

张均龙

广西建工第一建筑工程集团有限公司

摘  要 ：近年来，随着全球范围内金融经济国际一体化进程的进一步加快，我国建筑企业也面临着日益严峻的市场竞争环境。成本管控是建筑工程项目管理中的重要单元，是项目管理“开源与节流”理念中“节流”的重要体现。文章从建筑工程成本管控的内涵入手，详细分析了目前建筑工程项目成本管控存在的主要问题，针对现存的问题探讨了加强成本控制的有效途径，如加强成本控制意识、改进和完善成本控制体系、健全成本控制制度等，以帮助相关企业取得良好的经济效益。

关键词 ：建筑工程 ；成本管理 ；成本控制

一、建筑工程成本控制的内涵分析

我国建筑业飞速发展，建筑企业管理不断升级，建筑市场竞争日趋白热化。建筑企业要想在激烈的市场竞争环境中生存发展，就必须管理好每一个施工项目，切实提高项目质效。要想提高项目质效，就必须做好项目成本管控工作。 因项目施工周期较长、施工的专业较多，所消耗的人工、材料设备、机械设备等资源较多。各类资源的采购成本与市场挂钩，注定了项目成本是一个动态的调整过程。与工厂化的产品相比，建筑施工项目受到外界因素（如建设方需求调整、当地施工环境）和内在因素（项目整体管控、施工方案选择、资源配置、市场供给价格波动）的影响，造成了成本管控的复杂性。管控即管理与控制，管理重在测算分析，控制重在干预与纠偏，项目成本的管理是项目全过程全周期的管理，需要全员的参与。总的来说，建筑工程项目应当通过提高管理、加强控制达到项目“节流”的效果，使成本受控、让效益更佳。

项目成本管理是指对施工项目从标后成本测算、目标成本确定、指标分解、过程核算、经济活动分析、动态调整纠偏、完工考核评价直至资料移交等全过程实施规范化、标准化、精细化管理，有效控制项目成本开支，便于对标时 查找偏差原因，提升项目盈利能力。立足项目本身，每个环节需要做的事情都有制度保证、有具体措施，责任到人、人人参与、奖罚分明，通过测算、分析、纠偏、调整，使整个成本受控。

二、施工企业成本控制方面存在的主要问题

（一）对成本管控缺乏正确的认识，企业对成本控制的意识不强

一般来说施工企业在承接到工程项目以后，要对项目成本实行严格的预算管理，并且在项目实施过程中进行严格的成本控制。但当前大部分的企业成本管理体系不健全，或没有严格的管理章程。有些企业虽有编制预算目标成本，但是在执行预算的管理过程中不按章办事，最后支出往往是超出预算的，如此在市场竞争日益激烈的情况下企业的利润得不到保障。由于利润得不到保障，会影响企业的正常运营以及下次竞标，形成恶性循环。

（二）企业的成本控制部门不健全

对于中标的工程项目，施工企业会交给项目部进行监管与、实施。项目部主要由项目经理、总工程师负责，管理不同的分部，比如财务、项目物料、合同管理等。项目的支出一般需要项目经理的签字，领导审批后经过财务拨出。相当部分施工企业没有设置专门的成本控制管理的部门，而是由财务部门来管理项目成本，导致成本管理并没有严格按照预算进行。由于成本控制管理部门的缺位，项目成本管理相对来说是比较松散的。目前虽然有一些大型的施工企业增加了成本管理部门，但是管理机制不健全，仍有待完善。

（三）项目成本控制管理流程的失控

以包代管，责权利失衡，没有专门的成本管理部门，导致项目成本的控制往往过分依赖合同，想要通过合同来进行成本管理。缺乏全方位的责任成本控制，企业项目成本管理制度不健全。很多企业没有编制预算成本和责任目标成本，对工程的成本事前、事中控制不严，往往是干了再算，无法对责任目标成本实施全方位的监控。

（四）忽视工程项目“质量成本”、“工期成本”的管理和控制

施工企业特别是项目经理对工期成本、质量成本重视不够，对工期与成本的关系很少进行深入研究，未能正确认识质量、工期、成本三者之间的辩证关系。例如片面强调工程成本，可能工程质量有了提高，但大大增加了工程质量所付出的质量成本；或走极端为追求经济效益而忽视工程成本，反而可能造成质量返工损失；或拖延工期使管理人员工资等固定成本支出超支；或盲目赶工造成人工费等支出大大超支。

（五）施工人员法律意识淡薄，导致无效送达风险

由于项目施工管理人员法律意识不强，或认识经验不足，项目施工人员向业主或政府等相关单位出具的结算书或函件，自以为已经送达了，实际上是无效送达，导致施工过程管理的失控。由于未合法有效送达，而导致在发生争议纠纷时施工企业出具的结算书、函件等工程法律文书不被对方承认，在诉讼中也无法得到法院的认可和支持。在实践中，往往前功尽弃，做了大量的无用功，给企业造成巨大的经济损失。

三、针对施工企业成本控制的建议及对策

（一）提高成本控制的意识

首先是企业管理层需要有严格的成本管理意识，只有管理层在成本控制方面引起重视，才能提高全员的成本控制意识。管理层在思想上重视起来了，才能在实际行动中将成本控制贯彻落实下去。不仅如此，还需要不断提升企业的竞争意识，以调动企业员工的主观能动性，让员工自觉自愿的执行企业的成本控制政策。 （二）建立健全成本控制部门

为了更加方便对成本进行控制，需要设立专门的成本控制部门，这个部门可以独立于项目部，也可以在项目部里成为项目部里面的一个分部门。这个分部与财务部以及项目经理的联系比较紧密，所以需要各个部门的相互配合与合作。 （三）编制科学经济合理的施工组织设计，正确处理好质量、工期、效益三者的关系

施工组织设计是指导施工的主要依据，要科学编制项目施工总平布置图，加强对施工技术方案的技术经济论证，结合现场实际，根据规范、合同、工期等，对工程项目的施工进度、施工方法、质量安全等进行最优的施工安排，力求在技术先进条件下的经济合理，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。

（四）健全项目成本管理制度，实施全方位的责任成本控制

建立健全项目成本管理制度，制定《项目责任成本考核管理办法》，对项目成本实施全过程、全员、全方位的控制。在施工企业承接到项目之后，首先要做的是先算，要求在工程中标三个月内编制项目成本预算，进行工料分析。对项目工程成本进行预测，通过预测制定科学的成本控制方案，制定出相应的成本控制水平和责任目标成本计划，下达降低成本指标，制定奖罚措施，签订责任承包合同，并以此实施动态管理。实施事中成本控制。项目部应将责任目标成本进行分解，落实部门人员岗位责任，按照目标成本计划和工程进度完成量情况，确定责任目标成本开支控制金额。财务人员和成本控制部门应及时准确归集实际发生的责任成本耗费，分析成本节超原因，提出降低成本的建议，实现责任目标成本的过程控制，实施动态的奖罚。

实施竣工结算后责任目标成本审计。通过项目竣工后的责任成本目标审计，可以落实项目竣工结算后责任目标成本的盈亏情况，进一步分析成本节超原因，兑现项目责任人员的奖罚，总结经验，进一步健全和完善责任目标成本管理制度，保护项目责任人员的积极性，提高企业的经济效益。

四、结语

为确保成本控制的有效落实，需要建立健全成本管控制度，设立专门的成本控制部门，对项目成本实行全过程、全员、全方位的管控。要加强培训，提高全员素质，对项目成本实行合理有效的奖惩考核机制，以调动工程项目成员的管理积极性。经过这一系列措施，成本控制必将进入一个新的阶段，让企业能保持盈利健康发展。

参考文献：

1. 任昭琼 .建筑施工企业成本管控问题研究[J].企业改革与管理，2019（07）.

[2]王静 .试论建筑施工企业成本管控问题[J].现代国企研究，2019（06）. [3]黄志雄 .建筑施工企业的成本管控问题研究[J].财富生活，2020（08）.