EPC工程总承包模式下工程造价管理探讨

EPC工程总承包模式下工程造价管理探讨

张慧焱

北京大唐首邑建筑集团有限责任公司 北京市大兴区 100176

摘要：在大力推广EPC的政策指导下，越来越多的企业参与到了EPC的队伍中。但是，在EPC模式下，工程项目的成本管理和控制存有很多不确定性，这给企业带来了更多的风险。为了实现EPC工程项目的规范化成本管理，并高效管控企业内部的合同经济管理，就必须针对设计、采购、工程实施的特点分阶段进行成本管理和控制工作，同时还适当调整内部管理系统，以适应EPC工程的高效开展，这对EPC模式下的项目造价管理具有关键的现实意义。

关键字：EPC；工程总承包；工程造价管理；探讨分析

近年来的发展中，有关建设机构以EPC为主要工程承包方式，在实施的时候，政府给其了很多政策支持。同时，在总承包的时候，业主与承包商之间的默契程度也有了明显的提高。在EPC模式下，经过对承包商在工程项目中的规划、采购、项目的实施和总承包流程中的全过程管控，并在所有者与承包商之间的EPC合同中运用了合同价格限制或固定总价的办法，从建设方的角度高效管控了项目投资的成本，从承包商的角度却担负了更多的风险性工作。因此，承包商在项目成本管理的时候，应经过规范、科学的造价管理工作来保证企业的经济利益，同时又能保证使用者的投资收益。本文以我国EPC项目的具体实施为基础，重点剖析了EPC工程总承包模式下的管理风险因素，为提升EPC工程总承包的造价成本控制因素提供规范、合理的解决举措。

1.EPC工程总承包模式下的工程造价控制

1.1生命周期的项目成本设计概念

在面对成本的规划办法中，这也称为整个生命周期的成本造价管控，这是项目成本造价管理的高级概念之一。项目生命周期成本造价的主要目的是整合全部工程项目实施周期的成本，包括看：项目资产、建筑成本、运营维护成本和项目加工成本等，把这些成本高效地转化为外部实际经济价值。在开展计算项目生命周期成本的时候，有必要管控货币对工程主体经济体制的生命周期。在工程项目开发阶段，应该管控成本造价工作的各个方面，最大程度地确保成本造价规划和管控的规范性、合理性。如图1所示。

图1 EPC项目的实施全过程

精准整理和掌握各个方面的信息，然后对工程项目区域的位置、交通状况和管理水平等开展深层次探查，并全面思虑工程规划的标准、验收标准和监察工作等各个方面的工程建设情况。

在项目开发区的范围内，有必要对国家文化资源的供应、物资的传输、地质条件等开展信息数据整理。有机融合企业其本身的发展需要，构建一套规范、合理的规划方案。好的工程规划方案，可以高效地开展技术方案的实施，并将其准确地纳入到企业的经济预算中。

1.2 EPC工程项目规划中的成本造价管理

通常情况下，在工程项目每个时期的规划进程中，初步规划对项目总体成本的影响占50-65％，规划进程中的技术水平占项目总成本的20-30％，工程制图规划的准确性和科学性占10-15％。经过大量的数据剖析，从中可以看到，在工程规划工作开展的时候，成本造价控制管理是不可或缺的关键部分。在EPC项目规划工作中，要全面展现出成本造价控制的根本优势，发挥出规划工作的领导作用，真正意义上实现规划工作与经济成本造价有机结合的发展趋势，保证整体规划工作方案能够得到全方位的完善和改进。在EPC工程项目的规划进程中，有必要对工程规划和规划标准的整体质量开展精准度高的审计，并经过规范的审计办法实施项目成本造价控制工作。EPC总承包人员需要从始至终的参与到项目规划、材料采购以及整个规划进程中和成本造价决策的各个方面，并经过不同的规划方案开展合理高效的比较，例如：建材价格、所用设备的型号和项目开展的过程中使用的技术以及项目的总体开展规划等。在工程规划的工作中，还必须要全面的思虑多种因素来消除工程成本造价高的问题，实现规划方案的合理完善，确保工程规划方案与经济利益间的高度结合的发展观念，达到EPC工程项目规划的根本目的。

2.EPC工程总承包模式下全过程的造价管理

2.1配额规划工作

在工程项目成本造价控制的全过程中，定额规划工作主要是按照项目投资预算指导初始规划工作的，按照工程初始规划概算来带领施工方案规划，即依照前期的施工规划审查确定投资额度。在项目规划前阶段批准的总投资中，按照具体的设计工作量，将配额规划工作分配给项目规划中的每个专业上，然后高效地划分到工程项目的各个部分中。在确保项目整体应用性能的基础下，各专业根据资源的科学划分严格管控和规划项目的定额，工程规划人员经过不停改进和调控施工图中不合理的规划节点和环节，严格确保了总投资成本造价不会超过预定的金额。

规划时期的工程项目成本造价控制，实质上是为了满足规划标准的需求，而成本造价管理的需求则受到投资决策和投资内容的约束。基于此理论，提出了配额规划的概念，并在EPC工程项目中得到了广泛的运用。在整个规划工作进行的时候，规划人员与项目总承包商的经济管理人员之间要紧密联系、相互配合，对项目的总体成本造价开展全面的评估，最后核实并确定好项目的最终方案。在规划时期，成本造价控制高效地体现了先控制的主体观念。在进行对后面的成本造价控制的时候，不断比较、剖析和调整成本造价的真实价值和目标价值，以实现EPC工程项目的总体目标，控制EPC的成本造价管理工作，从而更好的保障和推进工程项目的发展。

2.2严格审查规划变更和工程签证

工程项目规划企业必须要不停改善规划部门与规划管理部门之间的信息交流与沟通，在工程规划开始的时候，全面做好对图纸的审查工作。一般来说，工程规划企业还必须要与工程项目的业主开展友好的沟通交流，使业主能够具体化的理解工程规划工作的重点控制目标，最大化地规避某些工程项目变更情况的发生。如果在工程规划进程中，必须地要开展规划变更工作，那就需要其严格遵从合同中所牵扯到的工程变更管理条规，对其开展规范化工程规划的变更，并确保变更后的工程规划中的成本造价具有规范性、合理性和科学性。在执行工程变更和审计的时候，有必要增强对有关变更的监察管理工作。例如：当分包商给出工程变更申请的时候，有必要经过专业的工程规划人员，对其进行科学地整理，以此明确工程变更条件。假如满足工程变更的条件，则必须要由多人审查变更次数和工程费用的相应变化，并根据合同中的相关条款对其开展经济剖析。只有在满足多个条款的前提下，才能继续有序的开展接下来的工作。

2.3分包商和供应商的控制与协调

对于项目现场的规划和管控，必须做到全面管控供应商与其他分包商之间的工作，以及它们之间的交叉管理，以此实现整体管控的协作性和卓效性，达到平衡发展的目的，让建材供应和进度规划符合所有者的要求，如图2所示。

图2 EPC工作中的采购、规划、工作之间的关系

在项目竣工结算的时候，必须要充分熟悉和掌握项目开展的具体情况，并高效地审计工程项目整体的项目信息数据。在与业主进行结算工作的时候，必须包括工程项目执行条件的证明和项目变更的经济要求，规避漏下某些关键的项目条件。此外，经过高效执行申报人员报告的审核结果，可以减少总体规划、项目成本造价。对工程结算费标准清单和有关举措造价的规范审计，卓效地确保了工程成本造价整体的合理性和规范性。在外部条件的影响下，有必要控制工程项目规划工作中的结算工作，全面保障结算工作的审查与有关机构的具体项目执行情况，以此提升工程项目结算审查工作的整体质量。与此同时，对相关员工的责任也要进行划分，这样能够卓效地减少整个工程项目的总体成本造价，科学规避了分包商报价错误或虚假报价的问题发生，进一步保障了分包商和供应商的控制与协调工作。

结语：

综上所述，全面考虑到工程项目进程上可能会遇到的许多风险性问题，在评估招标文件、评标规则、企业盈利目标等信息的前提条件下，规范合理地运用工程造价的举措，能够在开展工程招标的时候，进行合理、规范、科学的工作协商，保证了相关协商人员的合作力度，以此达到协商的主要目的，确保了工程项目的全面进展。为了最大限度地实现EPC总承包企业与业主之间的共赢，这样的做法是具有很强的现实意义的。

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