建设工程招标代理服务质量提升策略探究

建设工程招标代理服务质量提升策略探究

王奎星

海南 海口 570100

摘要：随着社会经济的发展，人们非常重视招标代理服务质量。通过招标代理人，促进招标工作的有效开展，但目前，招标代理中存在许多问题，如监管体系不完善、招标代理从业人员缺乏专业素养等。这些问题对招标工作和招标代理行业的整体发展造成了一些障碍。近年来，招标代理也在不断发展和创新，提高招标代理机构的整体服务质量是建筑业正在努力发展的一个方向。本文分析了招标代理在现阶段的一些缺陷，并对如何提高招标代理服务质量提出了一些建议，希望促进招标代理机构的长期发展。

关键字：建设项目；招标代理；服务质量；策略探究

引言：

由于中国招标行业改革的逐步完善，项目招标行业健康发展，科技的不断发展促进了中国招标代理机构的总体稳定发展。招标代理管理机构可以为委托人提供多元化的服务，全面保证实际中标率，因此，它受到中国所有建筑企业的重视。但是，在具体操作中，机构仍然存在许多缺点和问题，要求相关机构进行自我完善，通过合理有效的方法来提高服务质量，确保代理行为的可靠性和合理性，提高有关机构的整体竞争能力。

一、项目招标管理的重要性

项目招标管理可以促进市场经济的规范发展。改革招标代理制度有益于加强建设项目招标代理机构管理，逐步完善建筑交易的商业水平，协助建设单位和投资者进行标准化交付，提高建设项目投资效益。实施新的招标代理系统加强了同业之间的良性竞争，提高建设项目的建设质量。同时，招标代理人的管理可以有效控制建设投资成本，不断提高项目带来的经济效益，努力推动市场向专业化和现代化方向发展。

二、当前工程代理行业的主要问题

2.1 公众对招标代理意识不足

招标代理业是新兴的服务业，发展较晚，没有很高的知名度，因此在招标业务中会遇到很多困难和障碍。很多单位拒绝招标代理机构，因为他们对招标代理机构行业没有全面的了解，认为该机构存在的意义在于它只会增加建筑成本。即使施工单位选择了招标代理业务，这也增加了许多其他条件并减少了代理业务 招标代理机构的服务成本，严重影响着招标代理行业的可持续发展。在很多经济发展缓慢的城市甚至没有设立招标机构，严重阻碍了招标代理业务的发展。

2.2 招标人的技术水平不足

通过对近年来建设项目的招标代理工作进行分析，可以发现中国工业的崛起时间相对较短，存在一些问题，例如缺乏行业标准化和市场失灵，法规变更方面的缺陷。考虑行业内的市场监管不足，加上主管部门对职责的认识不够明确，导致招投标代理人长期处于困境，业务处于混乱状态。换句话说，目前有相当一部分国内招标机构正在无序竞争。在招标代理方面，国内人员质量水平相对较低，这给招标代理机构的标准化带来了一定的阻力。

2.3 相关法律法规不完善

招标代理方面制定了许多法律法规，有关部门也制定了相应的法律法规，并且这些领域的法律仍在完善中。但是从目前的立法情况来看，招标代理的相关法律还不完善，有很多地方不是很合理。例如，相关部门很少制定联合规则，每个部门的规定不系统，许多环节不详细，每个部门的系统有时是矛盾的，这导致系统的可操作性的损失。此外不同地区的系统也不同，缺乏一致性和协调性。一些规范性文件内容非常复杂、数量众多，而且相互矛盾。招标代理在规定的时间内应遵循一般规则，但招标代理的专门规定不多，缺乏统一的规定。

2.4 代理机构缺乏独立性，招标活动存在外部干扰

招标代理机构是为招标人和投标人提供公平公正服务的提供者，因此，应该是一个独立的第三方机构，但是由于缺乏法律充分肯定该行业的独立性，这导致了外部人员对招标代理机构的许可有多重干扰，其中最严重的是来自所有者的干扰。这些现象的原因包括以下几点：一些投标所有者已经在投标活动之前确定了投标者，因此，为确保中标人成功中标，用人单位会要求招标代理人管理组织将在评估中偏向指定方，以减少其竞争对手。因此招标代理在进行招标活动时，应由独立的第三方组织进行，以确保招标活动的独立和公平^[1]。

三、招标代理行业存在的问题对策

3.1 规范招标代理行业行为

行政监督部门应当加强执法，加强对招投标的监督管理。在投标过程中，如果机密信息、投标底被泄露，发生串通投标，歧视和拒绝招标的，执法部门应当及时预防，项目审批部门可以根据情况停止项目或停止提供项目资金。

3.2 招标代理机构应当执行信用评估制度

目前，代理行业的入门门槛较低，员工的专业素养还不够，这导致该行业没有严格的自我管理。招标代理处于开发的早期阶段，缺乏完善和全面的评估体系的情况下，各机构之间无法进行串联，从而导致一些招标机构通过裙带关系获得项目。通过信用评估系统，我们可以为每个招标单位提供参考标准，增强招标机构自身的综合素质。

3.3 降低招标成本

相对来说，建设项目的发展投资很多，建设时间长，标准高。主体和连杆载荷较宽的特性，涵盖设计、施工和单位监督等方面，从多个角度进行活动。但是，实际上，建筑工程施工单位的专业招标人才少、招标资源少、利用率低，大大增加了建设工程量招标费用。而且，许多建设委员会单位都是一次竞标，从资源投入和产出的角度来看，投标人的自建项目效率低、成本高。通过选择招标代理机构，招标人长期从事专业领域的招标工作，熟悉建设项目招标人的工作步骤，并具有专业的人力资源和场地资源，可以充分利用自身的资源优势，降低招标人的运营成本，避免建设项目的招标绕道而行。同时，可以通过招标来有效控制招标费用，优化资源配额。

3.4 加强法律约束和管理，进一步完善招标代理行业的法律法规

招标代理机构必须通过法律清理招标代理市场和法规，政府应通过法律法规限制和管理招标行业，并严格完善和执行有关规定，恢复和维护招标代理市场秩序。一方面，政府部门应该及时掌握招标代理机构的现状，应当完善招标代理行业的有关法律，防止某些机构玩弄边缘球或利用法律漏洞；另一方面，行政法律部门应当严格执行法律。如果任何机构违反了招标代理行业的相关法律法规， 执法部门经监督确认后，必须从严执行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。另外，工程招标应充分完善招标代理行业的信用评级体系，将招标代理机构纳入在信用等级评估系统中，必须及时开除信用等级较低的员工，可以实现对招标代理不利行为的规制和限制^[2]。完善信用机制。招标机构需要向国外学习，使现有系统不断改进和完善，需要根据自身发展建立相应的信贷机制，增强信贷机制的实施和运用力度，使我国的建筑招标更加具有竞争力，促进招标代理机构快速稳定地发展。随着中国科学技术的不断发展， 计算机技术已广泛应用于各个领域，这对各个领域的发展都产生了很大的影响 基于此，招标代理机构需要在工作过程中积极使用计算机技术提高工作效率，解决公开招标机构存在的问题。招标代理机构的信用等级由法律明确划分，建立共享网络平台，上传每个代理的行为和信用等级，使得建设项目招标工作具有公平、公正、公开的特点，可供参考，平台就招标代理机构存在的问题与其他专业人员进行沟通，提高我国招标代理机构的服务质量。

四、总结

总之，建筑领域的招标代理很重要，但是国内的招标代理机构起步较晚，无论是行业法律、准入门槛和行政管理，都存在一些问题，许多招标代理机构的服务能力不足，相关人员要推动行业改革，推动企业自身发展，提高招标代理人的整体服务水平。

参考文献：

[1]住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见[J]. 建筑市场与招标投标，2020（01）：20-21.

[2]本刊讯 . 住房和城乡建设部印发《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》[J]. 招标采购管理，2019（12）：6.

身份证号：120225198809045417