建设项目全过程造价管理

建设项目全过程造价管理

石应芳

广西翔鸿建设集团有限公司 广西百色市 533000

摘要：项目造价全过程管理是一个涵盖过程广，系统性强的工程，随着我国社会的不断发展，法律法规的不断健全，土建市场竞争不断激烈，造价管理已经关系到项目成功与否，人们逐渐意识到造价管理的重要性，关于造价项目过程的管理也在逐渐往专业化、系统化、科学化的方向发展。本文根据项目造价的不同过程的重点，提出不同的管理方法与策略，对项目造价管理做了浅显的阐述供业内人士参考。

关键词：建设项目;造价;管理;现场管理

1. 引言

造价控制在项目中起到一个控制资金的作用，对于出资方与建设方而言，投入产出比是至关重要的。一个项目的支出如果高于收入的话，那么该项目会面临很多不必要的风险，例如资金链断裂或者破产等。而造价管理能够帮助企业控制资金流动，使得项目的造价更加地专业化与合理化。无论是投资方还是施工方，都必须加强培养与引进造价管理人才。一个造价管理过程包括五大阶段，第一阶段是决策阶段，第二阶段是设计阶段，第三阶段是施工阶段，第四阶段是核算阶段以及第五阶段保修阶段^[1]。

2. 决策阶段

大型项目若参与了国有资金的投入，在涉及项目书以及各类批文的时候都会特别复杂。而对于一般私人企业而言，启动社会资金的决策会比较简单。过程包括了上层决策，由工程项目部门向政府相关结构报审、最终拨款确定总体计划。

1. 上层决策

决策是一个项目管理的基础，贯穿了整个项目造价活动的，是企业未来的行动方案的指南，决策的水平也决定了项目的最终成败。决策是各级主管人员的工作，但是上层的决策至关重要。对于土建决策者而言，要有足够的判断力与风险偏好，最大的决策是根据市场的大趋势分析该项目的可实施性。如果市场对于投入的产品需求不高，或者规模不大，则很有可能造成企业的亏损^[2]。

2. 咨询、审报

咨询审报阶段的重点是确认该项目的发展是否会与当地的未来规划以及国家的限制产业有冲突，并且判断其他方面的造价费用，例如环境保护方面。对于大型公司或者是成熟的企业而言，内部都会保存相关的资料，对于新兴企业或者是新厂可以向前辈或者同行咨询。

3. 暂估价格

项目的总体估价要包括购买设备的费用、建筑工程的费用、征收土地的费用、管理费等。在暂估价格之前要确定好初步的生产方案，投资指标的查询也至关重。在估价的过程中可能会出现改价的现象，因此要准备相应的预付款，该过程在造价过程中占到的比例很小，影响也很低。

2. 设计阶段

设计阶段，主要根据建造施工图确定各类厂房、建筑物的总体构造，并且要根据总体需求对生产设备进行采购，采购需要分清各类项目的层级，形成合理的逻辑顺序。设计是一个企业的理念表达，一般根据自身的公司文化以及发展方向确定，在生产方案确认后交付由专业设计的团队提供详细的方案。

在设计的大阶段中，因为设计师与工程师的职责不同，容易造成设计师不了解生产流程，而工程师要更注重实用性的问题，容易在细节方面造成冲突。设计师与工程师的沟通十分重要，造价师在其中发挥的价值更大。造价师要利用价值工程的原理来不断完善工程图，对过程的细节不断精细。例如设计院在设计窗户的时候，虽然实际效果满足要求规范，但是室内的采光非常差。这时候对于造价师而言，就要根据自身经验以及合理的指标增加窗户的数量。又如车间如果面积使用率不足，则可以根据空间结构的合理性改造成两个小车间，各自负责不同的任务。

在计划阶段，重点是列出采购清单，在专业的术语中称为《工程量清单》或《主要设备采购清单》。在这个过程中造价师必须根据工程量以及工程计划，运用专业的计算工具对项目中要花费的项目以此列出依据。造价过程要细心与耐心，不得重复计算工程，避免让企业承担不必要的损失。

2. 施工阶段

在施工阶段，项目进度必须按照施工进度顺序展开。其中，施工阶段是招投标和施工二者相互结合的过程。

在招投标方面，企业在自主评标时，看中的标准不应单单只是价格，更多的要看重企业的名誉以及工作能力。在建筑报价过程中，若有个别企业在报价过程价格过低，评标人员要认真分析报价的差异原因，可以根据行业对此企业的过往评价或者是企业的运作情况来具体分析。根据不同的方面来综合考量该报价企业的履约能力，要最大程度降低合同的管理风险；若在报价过程中遇到集体报价高于行业平均报价的情况时，也要仔细分析差异原因。

竞标后，双方要按照权利的义务对合同文件进行起草,合同中的细节必须小心谨慎，无论是合同的类型、支付方式、审核方式还是索赔条款、争议处理方式的细节，都要有具体的相关措施以及明确规定，不得有模糊的界定，一旦有模糊的情况则会可能造成公司在出现意外时承受巨大的风险。一份好的合同能够帮助造价师对造价进行合理的控制，使得在管理方面有所依，也能减少法律纠纷，减少不必要的麻烦。

在施工过程中，签证控制、变更控制、索赔控制以及进度款的控制至关重要。

签证控制要求工程师在审核施工单位时要确保施工单位在要价时的合理性。工程师要时刻做好记录与统计，在各类费用上的耗费要密切控制，例如人工造价费，材料费用等。费用的依据是合同，因此要时刻与合同保持一致，防止各类单位在要价时超出市场实际价格。

变更控制指的是管理人员要考虑整体构架是否需要变更。例如更改建筑的梁柱位置、建筑的大门位置或者是内部空间结构。一旦有需要变更，则需要与实际操作人员进行沟通协调，设计师在设计过程中不如管理人员考虑的实际问题多，因此为了降低风险系数，在实际参与过程中要根据实际进行适当地变更。更改后的价格需要参照合同报价或者是双方各自重新约定价格。

索赔在项目进行的过程中经常出现，其过程是先判断申请时间，再判断事件的实际负责方，要明确事故发生原因以及负责人的负责范围。详细的索赔依据以及索赔公式应当遵循业内规定以及一定原则，对于不可抗力因素只能索赔相应的工作期限。

最终的进度款审核过程，造价师要详细对每个月每一个环节的实际进度以及实际付款金额进行一个全方位的核对。核对的目的是为了防止施工方在最后的核算阶段对实际金额虚报谎报，鱼目混珠。造价师要对实际的工程有精准的把握以及严格的把控，不能单纯依赖施工方。

2. 核算阶段

在工程完善的最后阶段，也就是竣工结算时，对于投资方而言已经基本结束任务，而管理者的最终任务还没结束，造价师要明确双方最终确定的收益、利润以及本金。这是管理者的很重要的一部分工作，考验着管理者的实际工作绩效。核算阶段需要按照实际工程量严格计算，中间双方可以进行协调反复确认。在施工的过程中，许多企业会有很多临时的签证变更，要注意其支付是否完善，避免个别单位妄想鱼目混珠，导致亏损。于是在核算方面要建立起完善的系统，对待施工时的每一个环节要详细记录与统计，让施工单位在结算时不得胡乱改价。^[3]

2. 保修阶段

在最后的竣工阶段结束后紧接的是保修期，这个过程对于造价管理而言，要核对每一个需要维修的地方，核查维修的原因以及责任负责人，最重要的是核实实际发生的费用。实际发生的费用应当由实际负责人负责，同时登记要详细信息也为了防止维修单位的托推责任或者在维修费用上动手脚。

结论：现如今，面临着建筑市场不断激烈的竞争环境，造价管理的地位越来越重要。在激烈的竞争环境中，不仅要在承接工程的渠道上不断增加力度，增加开源，更要加强在全过程的造价管理，这是节流的有效方式。施工技术与造价管理能够创造出实际的经济效益，是实际有效的措施，能够实际提高综合竞争力。本文提供的众多管理方法在实际操作中，企业首先应该找准问题的切入点，找准问题的原因是什么，根据项目中的缺点进行查漏补缺，以此确切提高施工的质量，更重要的是减少造价的成本，提高综合的效益。

参考文献：

1. 宋小正. 建设项目全过程造价管理研究[J]. 中国高新技术企业, 2009, 000(012):105-106.

2. 刘异, 普应波, 黄科宏. 建设项目全过程造价管理研究综述[J]. 大众科技, 2012, 14(003):70-72.

3. 任小艳. 浅谈建设项目全过程造价管理与控制[J]. 广东建材, 2010(02):132-133.