城市规划与生态环境的和谐发展

郭立新 1 柏林桐 2

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　　摘 要：随着城市化进程的加速，人口膨胀、交通拥挤、资源短缺、环境恶化等问题成为城市发展乃至社会发展的重大阻碍。因此保护生态环境在城市规划中显得越来越重要。本文通过分析城市规划已面临的生态环境问题，为合理利用生态环境以更好的进行城市规划提供可借鉴性的建议。 
　　关键词：城市规划；生态环境；和谐发展 
　　城市是人类社会、经济和文化发展的产物，又是生态系统中最为复杂的类型，极易受到人为的和自然环境条件的干扰。近几十年来，伴随着世界范围内城市化进程的加速，城市人口密集、交通拥挤、资源短缺、环境污染、生态恶化等问题，已成为人类社会关注的焦点。就我国城市目前的环境状况而言，问题十分严峻，在一些城市地区，污染已相当严重，极大地影响和制约了城市的可持续发展。 
　　一、国内有关生态规划与城市规划相互关系 
　　城市规划与城市生态规划无论是从内容还是在方法上来讲，都隶属于不同的规划体系，但两者之间又息息相关。可以说，城市生态规划是在社会文明进步、适应世界生态学化发展趋势、建立城市发展战略、从传统的城市规划中衍伸而发展起来的。但是，在政策性法律法规和地区发展水平等方面的差异，使当前我国的城市生态规划难成体系，传统的城市规划方式仍然是城市进行规划的主要方式。 
　　从国家发展的整体看来，进行生态规划，是一种更加有利于城市发展的规划方式，不仅能够创造良好的环境效益，同时还能够进一步带动城市整体经济效益的提升。建立起生态化的城市格局，应当被作为国家和地方政府日常工作中的重点内容，不能单纯的重视经济发展而忽视环境效益。目前，就全国范围内来看，生态原则并没有同整个城市规划密切的融合在一起，甚至部分城市在进行规划时忽视生态建设，造成了二者的背离，无法起到推动城市化进程的作用。现阶段，我国还没有制定出全面的城市规划总体细则，城市在进行规划时，也很难找到融合生态建设的切入点，单纯的根据国家已有的并不完善的相关规定，难以为城市生态规划提供约束和引导方向。 
　　基于城市生态规划发展对整个城市化进程所起到的作用及实际意义，从长远城市发展战略出发，促使生态规划与城市规划相融合，建立健全城市规划生态化体系，对社会、文化、生态环境发展都将起到积极重要的作用。基于以上观点，可从以下几个方面来进行说明： 
　　1.1 城市规划与城市生态规划目标一致 
　　对城市经济和社会发展的目标在计划时期内实现，确立城市性质、发展规模与方向，还包括城市土地的合理利用，城市空间布局和各项建设的合理安排部署，即为城市规划。城市规划是实现社会经济和社会发展目标的重要途径，是保障城市土地合理利用和开发的条件和基础，是建设和管理城市的基本根据。利用系统分析手段、生态经济学知识、各种社会与自然信息，对城市的复杂系统关系进行协调规划和改造，在现有条件下，规划寻找扩大化利益和减少风险的可行性对策，即为城市生态规划。包括界定问题、方案选择、可行性分析及效果评审等步骤。对于城市生态规划来讲，主要强调的是协调性、区域性、层次性等三个方面。 
　　（1）强调经济、人口、资源与环境的协调发展，是规划的核心，即协调性；（2）发生、发展和解决生态问题，都离不开一定区域，即区域性；（3）城市生态系统是个巨大的多级、多层次的网状系统，所以其规划具有显著的层次性。城市生态规划区别于传统的城市环境规划，不止单一的考虑城市环境与各组成要素及其关系，或将生态学原理运用到城市环境规则中，而是从城市规划的多个方面进行综合考虑，整体作用于整个城市化建设体系中，使城市规划生态化。在运用生态学观点、理论关注城市的自然生态发展的同时，对城市的社会生态同样给予关注。 
　　从某种程度上讲，城市规划侧重于城市组成要素中用地、空间等具象元素协调关系的结构建设，而城市生态规则则侧重于城市各组成要素间生态关系的结构建设和维持。除此之外，相对城市规划建设与国土规划、区域规划等方面的性质关系表现差距大不相同，城市规划与城市生态规划在规划层次和规划范围等方面的性质几乎完全相同，城市规划与城市生态规划在规划目标上更是具有非常大的一致性。 
　　1.2 城市规划的深化必须借助于城市生态规划 
　　传统的规划对于城市的经济和社会发展、城市土地利用等方面更为侧重，而对于城市的生态环境发展与建设却并没有列入到重要的规划内容里。因此，在一定程度上局限了城市规划建设，使城市规划出现不适宜性。在人类進入到生态文明的大背景下，城市规划得到了全新的发展，为了适应当前世界全球生态化趋势的发展，只有吸收、借鉴生态学的理论与原理，吸收与借鉴城市生态规划的原理方法，才能在城市现代化进程和城市可持续发展程中起到更大的作用。传统城市规划往往受城市土地及空间利用模式限制，具有一定的局限性，而在新的城市生态规划中，通过借鉴生态规划的尊重地域生态规划过程，则打破了这种局域性的限制，对建立健全城市化建设体系、布局生态化城市格局具有重要作用。 

　　1.3 城市规划与城市生态规划都应与生态城市建设相结合 
　　通过世界上许多专家学者的论述，对世界各国建设生态城市的实践加以分析研究发现，生态城市是集经济发达、社会繁荣和生态保护三者于一体的，需要实现三者之间的高度协调，自然与技术充分融合，有利于最大限度激发人类的创造力与生产力，并提升城市文明程度的稳定、持续发展的极其复杂的系统。是现代文明在发达城市中的标志，建立生态城市是人类共同的期望，将人的创造力和社会发展潜能充分激发出来，是在进行生态城市建设的过程中主要的推动力量。因此，城市规划建设，应该在保证环境效益的基础上，逐渐加大生态原则的引入，促进城市经济效益、社会效益和环境效益的同步发展，最终才能够实现国际以地区带动整体环境效益改善的目标。由此可见，在城市建设的过程中，始终将生态原则作为主线和方向，在满足环境需求的基础上，对城市进行综合规划，实现城市规划与生态建设的全面整合。在城市建设与发展中，城市生态规划所扮演的角色日益重要，在促进社会经济发展、保护生态平衡中起着决定性的作用。 
　　二、城市规划生态化对城市规划和城市生态规划的启示 
　　建立健全城市生态规划一体化体系，将城市规划与城市生态规划有机结合，不论是对于城市规划，还是对于城市生态规划，都具有重要意义。城市生态规划对弱势生态群体更为关注，主张人与自然和谐共存。当然，这一点不是哪个单独的个体可以办到的，需要全社会的共同力量，积极参与，创建和谐城市生态环境，提高人们的生活环境质量。 
　　三、总结 
　　不管是城市规划，还是城市生态规划，都是为建立完善的城市化建设体系服务的，在传统的城市规划基础上，要认识到生态规划在一个新的城市建设中，其蓬勃的生命力，及对城市生态环境的改善，和对人们生存环境质量的提高所具有的重大现实意义，以及指导意义。 
　　参考文献 
　　[1]胡兆祥.刘艳侠.城市规划在城市生态环境建设和保护中的作用[J].环境保护，2010 年4 月第4期. 
　　[2]陈虎.城市生态的环境规划与研究[J].科教文汇，2008 年7 月. 
　　[3]苏婉青.浅议城市规划的生态环境建设[J].中国新技术新产品，2010 年第5期.