关于如何深化以案四说，以案四改工作的调研

关于如何深化以案四说，以案四改工作的调研

张雪 何旭

重庆旗能电铝有限公司 重庆市 綦江区 401420

摘要：深化以案四说，以案四改是检测中心党支部建设的重要内容，有利于推进基层党支部的全面从严治党。本文将分析以案四说，以案四改工作在电铝有限公司的现状，为进一步加强检测质量，要进一步深化以案四说，以案四改工作的措施。只有检测过关，才能提高公司的核心竞争力。

关键词：以案四说；以案四改；调研；检测；

一：切实在检测时深化以案四说的工作

1.领会上级意识，深抓整改工作

领会上级会议指示精神， 深入开展单位支部整改，推进以案四说教育向以案四改实践的转变，表明市委标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的决心。重庆旗能电铝有限公司是一家国有企业，要领会好上级精神，深化以案四说，以案四改的工作。生产电解铝时要保质保量，这是产品的竞争力和品牌力的体现，在大宗原材料的使用上要践行好以案四改的精神。2019年4月，习近平总书记视察重庆时发表重要讲话，强调要深化拓展“以案四说”警示教育，以案四说指的是以案说法、以案说纪、以案说德、以案说责，是习近平总书记对重庆市全面从严治党建设的详细指导，之后， 重庆市在全市范围内围绕习总书记的讲话，开展了全面以案四说教育，并且在以案四说基础上，深入开展以案四改，通过重大案情案例，加强党员干部的思想政治教育，加强党内肃风正气，严厉打击党内违纪违法行为，定期开展以案四说教育，实施标本兼治的党群建设方案，从思想层面抓起，规范党员干部的日常行为，时刻铭记党员干部的要求和纪律，保障从严治党顺利推进。

2.及时安排部署，步步深入抓整改

要求各级各部门要进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉抓好“以案四改”工作。要标本兼治，就必须要堵住制度漏洞。因而，光把问题讲清楚是不够的，还必须要推动问题的解决，这才是“以案四说”的落脚点。说得好是基础，改到位是关键，只有把“说”和“改”贯通起来，才能够深入贯彻落实党中央从严治党的决策，在重庆落实以案四说、以案四改的过程中，采用了试点整改的办法，首先针对党群建设重灾区的县城医疗卫生体系、国有企业和扶贫开发工作小组，这些单位是腐败最容易滋生的土壤，也是直接关系到人民生活和地区建设的重要单位，所以优先对这些单位的党支部进行建设，开展“讲案例、树正气”的主题教育活动，以重庆市的典型案例为代表，剖析新时期共产党人的使命和责任，解读共产党人的纪律要求和行为规范。试点取得成功之后，进入到第二阶段的整改，全面推进“以案四说、以案四改”，电铝公司也随即采取了部署整改措施，从高层领导干部开始，加强以案四说教育，逐步推进到基层党支部，实施以案四改方针策略，对党支部中的违纪违规行为进行彻查，对当前支部工作中存在的不良风气加以整改，夯实从严治党基础，加强基层党员的思想政治素养提升。

3.开展“以案四说”

围绕案例说纪、说法、说德、说责，引导广大党员、干部对照反思、引以为戒，为“以案四改”奠定思想基础;同时，要强化系统思维，一体推进“改治理、改监管、改制度、改作风”，坚持问题导向，深挖案件中的核心问题，制定整改措施，认真实施整改。没有发生案件的单位，也要对照反思，善于发现各种苗头性问题，深化标本兼治，着手建设以案四说教育制度体系，将以案四说制度化，同时在日常工作中，经常性地开展以案四说教育，将以案四说常态化，进一步建设以案四说教育的系统。从讲得好到听得进再到做到位，形成标准化的教育方针。讲得好，单位以典型案例作为教育内容，分析案例人物一步步走上犯罪深渊的根本原因所在，教育党群干部严格遵规守纪，用几率约束自己的行为，控制自己的欲望，提高自身的思想政治素养和道德觉悟，践行共产党人应尽的职责，坚决同歪风邪气做斗争，坚决抵制以权谋私，以权谋利的行为。听得进，党群干部围绕以案四说教育，认真落实学习成果，加深上级单位和政府对以案四说教育的解读和理论，自行拓展教育内容，学习党和国家的最新要求和政策，达到高质量的听课学习状态。做到位，在日常的党群工作中，充分发挥共产党人的带头作用，利用党群干部的纪律和章程，严格约束自身的行为，贯彻落实以案四改精神， 改变工作当中的不良之风，全面推进从严治党，推进整风肃纪。

4.“四改”举措形成常态长效

融入日常经常，从而进一步巩固我市反腐败斗争压倒性胜利成果。融入日常经常指的是在推进以案四改的过程中，利用身边案和熟人案加以解析教育。在基层党群工作中，单位的身边案例具有非常重要的作用，因为身边案的主角大多是党群干部熟悉的人，通过这些案例，能够让党员进一步理解腐败思想是如何一步步滋生，党性是如何逐渐堕落，并引以为戒，严格约束自身的行为，杜绝贪腐思想萌芽，严肃党风党纪。以案四说、以案四改的推进同时离不开党员干部的德育工作开展，需要将二者紧密结合在一起，利用德育工作推进四说四改建设，提高党员干部的思想道德素养，从而在主观上避免贪腐的形成，约束自身行为。以身边案，最近案为教育内容， 还能够警示那些存在不良行为的党群干部，及时收手，法网恢恢、疏而不漏，所有违法违纪行为最终都会受到法律的制裁，身边案例就是代表，切不可抱有侥幸心理。

5.用好以案四说

说好案是关键。通过“以案四说”警示教育，把最本质、最核心、最突出的问题及原因讲清楚、讲透彻，引导党员、干部统一思想认识，为“以案四改”奠定思想基础、营造良好氛围。在“以案四说”警示教育中同步部署推动“以案四改”，真正把“说”与“改”贯通起来，形成“组合拳”。

用好案是目的。聚焦案件反映出的问题及原因，分层分类制定问题清单、整改清单，实行清单化管理、项目化推进，逐条逐项明确牵头部门、责任领导、进度时限和工作举措，定期通报进展情况，挂账督办、跟踪问效，确保问题改到位。

二：推动在检测时以案四改工作的进行

1.全方面开展以案四改工作，加强电解铝生产的检测

开展以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责。引导全体员工深刻反思，自觉做到明底线、知敬畏、守规矩。要从讲政治的高度重视“以案四改”工作，各党支部、各部门负责人是第一责任人，要对照工作中暴露出的漏洞问题，自查本部门本岗位存在的廉政风险点，举一反三，认真查找在治理能力、监管措施、制度建设、工作作风等方面的突出问题，深入分析、对症下药，以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风，进一步推动大宗原材料的进入在正确的轨道上运行，持续推进公司治理能力现代化，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，全力营造良好的政治生态，为公司高质量发展提供充分保障。电解铝的质量基石得以巩固。要深刻认识改治理、改监管、改制度、改作风四个方面是相互联系、相互促进的有机整体，不是四个阶段的划分，也不是四个环节的割裂，强化系统思维，统筹推进‘四改’。

2.拓展“以案四改” 内容，推动基层党建

在公司进行党风建设的过程中，使用以案四说、以案四改的方针政策时，需要不断拓展以案四改的内容，“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”是以案四改的基本内涵，具体的内容则是党支部工作中的方方面面。首先，以案改治理，结合具体的党支部治理相关案例，改变当前的治理模式，将党支部权力分散，将党支部上下级平等化，上级党支部的管理和决策能力适当降低，提高基层党支部的自主和自治权力，实现高效率治理与从严治党的深度结合。以案改监督，针对监督机制不到位的问题，结合具体实际的案例，一方面加强对监督人员的以案四说教育，深刻其对党性和全面从严治党的认知，树立党员干部行为约束的意识，另一方面，对党群监督机制改革，实行去中心化的监督机制构建，避免监督组织中权力过于集中，减少腐败滋生的空间。以案改制度，对公司的党群制度加以修改完善，将全面从严治党、以案四说、以案四改作为制度目标提出来，并且制定对应的制度内容，保障以案四改的顺利推进和全面从严治党的深化建设。以案改作风，采用制度建设，以案四说教育以及正风肃纪等方法，切实推进基层党支部的作风改革，树立新的风气，改变以往工作陋习，坚决打击歪风邪气，多举措并行，推进全面从严治党。

3.以“促”为关键,以“改”为目标

查找思想上、制度上、体制机制上存在的问题,深挖问题根源,提出整改意见,健全完善制度,建立长效机制,强化警示教育,从根本上遏制重复发生同类违法违纪问题在我委发生、扎牢不能腐、不敢腐、不想腐的有效机制,推动全面从严治理公司向纵深发展。 严明的责任体系，是推动“以案四改”落到实处的保证。该负责人表示，主体责任、监管责任、监督责任贯通协同，有助于形成齐抓共管的良好局面;其中，纪检监察机关在扛起监督责任的同时，履行好协助职责，协助党委(党组)做好典型案件“以案四改”，加强全程跟踪督导，确保政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

4.提高政治站位,提高政治认识

以案四说和以案四改绝不仅仅是教育指导，更是实际工作目标，是实现从严治党的方法，以案四说是教育方法，通过具体的案例，尤其是重案、大案、身边案、最近案强化从严治党思想意识的推进，严厉打击基层党支部的歪风邪气，从基层抓起，利用以案四说，改变基层党支部的心理预期，打消党员干部的侥幸心理，告诫党员干部当以案例为警惕，坚决遵守党的纪律，杜绝党内不正之风的萌芽。以案四改是实践，通过制度建设、监督机制改革和治理方式更新，实现基层党支部的实践改革，将全面从严治党落实到党支部的具体工作中，规范每一个党员干部的行为，并且利用以案四说、以案四改作为指导，深化全面从严治党。

5“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”。

以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责四个方面、谈认识、说体会、以案促进改治理、改监管、改制度、改作风，切实推动不忘初心、牢记使命主题教育走深走实。“以案四改”究竟改什么?该负责人说，《实施意见》明确了四个方面的主要内容：改治理，即针对案件暴露出的突出问题、普遍性问题、深层次问题等，改进治理方式，明确整治重点，集中开展专项治理;改监管，即针对案件暴露出的监管责任缺失、监管力度不够、监管能力不足等监管失灵问题，改进监管措施，规范行政行为，压缩任性用权空间;改制度，即针对案件暴露出的制度漏洞、执行不力等问题，把“当下改”和“长久立”结合起来，着力建章立制，建立长效机制，从制度上、根源上解决问题;改作风，则针对案件暴露出的不敢抓不敢管、不担当不作为等问题，切实改进工作作风，强化担当精神。

6.如何以案四改

对于怎么改，《实施意见》也明确了方法路径。“我们把办好案、说好案、用好案融为一体，形成了一个系统完整的整改闭环，一体推进‘三不’。”该负责人表示，要准确把握这一方法路径，严格落实各环节明确的基本要求、重点任务和关键举措，确保“以案四改”工作见实效

综上所述，深化以案四说，以案四改的工作是检测工作的核心，我公司电解铝的生产要切实多方面检测好大宗原材料的质量。标本兼治，深化拓展以案四说和以案四改工作在公司的实行。

参考文献：

【1】乔子轩.以案为鉴 织密制度笼子——重庆深化扶贫领域“以案四说”警示教育[J].党员文摘2019：6-20

【2】贾应超.扶沟县“四推进”做好以案促改工作[J].理财:市场版2019：2-100