建设工程规划设计方案审查研究

建设工程规划设计方案审查研究

单小妮

榆林市自然资源调查与规划中心 陕西省榆林市 719000

摘要：我国建筑设计方案审查需要按照相关部门给出的规定标准进行，但是由于设计审查人员不一定具备较强的专业能力，同时设计审查相关制度以及流程并不完善，从而导致审查工作难以达到预期工作目标。在建筑设计方案可实施性不佳的情况下，会导致工程项目出现质量问题，以下将针对设计审查存在的问题给出合理的解决建议，希望对工作人员有所帮助。

关键词：建设工程；规划设计；方案审查研究 

引言

在建筑设计的实际工作中，建筑设计的方案设计阶段和城市规划的控制性详细规划阶段是联系最为紧密的环节，也是在工作中不可避免地需要衔接的环节。所以本文重点从建筑设计的方案设计阶段和城市规划的控制性详细规划阶段来分析在建筑设计工作中强化规划意识的必要性。本文中提到的建筑设计人员亦主要针对方案设计前期的设计人员，当然强化规划意识对于其他阶段的建筑设计人员也是必要的，毕竟建筑设计是一个系统性的工程，不能简单粗暴的对各个阶段进行拆解。

1建筑设计方案审查概述

建筑设计方案审查是保证设计方案符合建设要求并具有可实施性的有效手段，是建筑工程施工准备阶段的重要内容，是对建筑设计图纸内容进行科学的评判，对完成设计方案的分析、总结。建筑设计方案审查涵盖城市的空间形态、建筑色彩、材质等内容，确认建筑相关内容是否符合国家规范以及地方性法规的要求，是设计方案审查需要重点关注的内容。在《城乡规划法》中明确规定，在城镇规划区或城市建设工程，个人或者建设单位必须向城乡规划主管部门申请办理工程规划许可证，在申请许可证的过程中还需要准备土地相关证明文件与工程设计方案等相关资料。我国建筑行业在相关部门提出以强化成果共享、统一规范标准为工作重点的过程中，将建设项目立项用地审批、工程规划许可审批、房产测绘、竣工验收、不动产登记等多个环节业务整合。国家“多规合一”的推广和机构改革后新的国土空间规划编制，消除了原各部门规划间的矛盾和差异，借此提升建筑设计方案审查工作的合理性，也为建设项目的审批提供了有力保障。

2建筑设计的发展趋势

2．1建筑设计项目规模和类型的发展趋势

随着社会经济的快速发展，建筑设计的项目规模日趋增大，有些项目的规模已经趋近于一个区域的规划，例如有些居住区的设计，已经不仅仅局限在对住宅建筑的设计，同时还包括了相应的配套设施、社区服务设施以及便民服务设施。这些设施中包含了更多的建筑类型，包括中小学、幼儿园、体育场馆或健身中心、卫生服务中心（社区医院）、老年养护院、文化活动中心（青少年活动中心、老年活动中心）、社区服务中心、街道办事处、司法所、派出所、商场、菜市场、银行网点等各类配套设施，几乎囊括了与居民生活息息相关的各种民用建筑类型，在这种形势下，不管是从建设方还是从规划管理部门都对建筑设计方案提出了更高的要求，而现在单体项目的建成对城市规划的影响也越来越明显。基于这种情况建筑设计人员仅仅运用建筑设计知识去完成设计任务就显得捉襟见肘，在设计工作中具备规划意识就显得尤为重要。

2.2建筑设计发展中衍生的新概念

随着建筑技术的逐步发展以及人们对建筑功能复杂性要求越来越高，在建筑设计中衍生出了新的建筑概念，例如建筑连接体。建筑连接体是城市建设中，为强化建筑与建筑、建筑与公共设施、建筑与公共交通站点等之间联系，通过建筑连廊跨越道路红线或建设用地边界所进行的连通。为实现区域内不同地块间的资源共享和人车分流，提高公共设施的服务水平具有重要意义。但由于道路红线以内、建设用地边界以外的空间均为城市公共空间或他人领地，故建筑连接体的建设须征得当地规划及市政行政主管部门的批准。另外，非城市公共交通性质的出入口在道路红线内设置时，更需获得当地规划及市政行政主管部门的批准。建筑连接体需要连接不同基地之间的建筑，因设计和建设时序不一，建设单位往往按照自身的建设条件而进行建造。特别是需建造城市二层步行廊道体系的区域，更需要规划和建设部门在规划和设计阶段进行协调，做好连接体的宽度及两端竖向标高的统筹。同时规定先建单位应当按照专业或标准要求，预留连接接口，后建单位应当履行后续连接工程的工作。

3建设工程规划设计方案审查研究 

3.1走绿色低碳发展道路

城市规划不能依赖于卖土地和房地产业，而要有序规划，避免由于过度开发和造城所带来的风险。城市规划和建筑设计要务实，避免搞形象工程，或者是制造繁荣发展的假象。从过去城镇化发展看，上述问题虽然不属于普遍现象，但也要给予足够重视。我国城镇化发展中空间规划方面，存在着占用农田、大搞建设的问题，老城区不断向周边延伸，新城区不断圈地和扩大，无节制开发和利用土地资源，导致这一过程中浪费成为普遍化问题。其中最为突出的一个问题是，农业用地被侵占严重，大多被转变为建设用地。调查中发现，城镇化发展中城市建设用地面积在不断扩大，增长速度非常快，而迁入城市人口却不足建设用地一半。这意味着人均用地面积太大，存在浪费资源的问题。基于此，城市规划要更新理念，在整体规划布局的过程中，坚持“五位一体”。城市规划要围绕经济建设，将其作为规划发展的中心，然后推动各个方面的发展与建设。包含的规划建设内容比较多，有经济建设、文化建设、政治建设，还包括了生态文明建设。城市规划和建筑设计要确保这些方面协调发展，实际操作中要与自然和谐共生，尊重自然规律，不随意破坏自然。规划和建筑设计要坚持绿色低碳原则，在发展的同时保护环境，且要节约各种能源，控制建设中对各类资源的消耗。规划和设计要顺势而为，因地制宜，坚持可持续发展，落实绿色发展，促进经济与生态良性循环。建筑设计中要保证空间集约，必须要高效利用，整体规划设计应是在促进新型城镇化发展以外，获得良好的生态效益。这需要从以下方面入手：确定好城市范围，防止过度外扩；开发要控制好规模，合理确定强度，做到适度集中，又要在环境可承受的范围之内。城市要做好公共交通事业规划，鼓励和提倡绿色出行，引导居民尽可能乘坐绿色交通工具，减少机动车的使用。

3.2把城市规划作为建筑设计的方向

在建筑设计的过程中，一定要将城市规划设计的方向作为总方向，城市规划设计方案对整个城市的发展具有指导性作用。设计师要灵活把握建筑设计的整体与局部、宏观与微观。这就要求建筑设计师必须熟知城市规划相关的文件，以及政府部门出台的相关政策，将这些政策、文件、规范等作为建筑设计的总体依据，然后再从专业角度开展具体的设计。除此之外，建筑设计师还要对城市规模、历史文化、人文风貌、自然资源等有所了解，将这些因素融入建筑设计方案中。在严格遵循城市规划设计的前提下，尽量让建筑设计方案更具特色，有利于树立城市形象，迎合市民的审美。

3.3完善建筑设计方案的评审制度

建筑设计作为城市规划的具体体现，必须对建筑设计方案进行严格的评审，确保设计方案符合现有的城市规划要求，这也是论证和检验城市规划科学性的关键。基于城镇化建设需要，尽快构建成熟、完善的评审体系，作为重要的参考标准。在评审体系方面需要基于城市的性质、规划目标、建筑物的特征、发展趋势等因素进行针对性地设计。尽量保证评审指标的详细和完善，这对于提升建筑设计方案评审结果的准确性与客观性也有积极帮助。另外，在建筑设计方案送审以后，评审小组的专家一方面要仔细审查设计方案是否与城市规划的相关要求存在冲突，另一方面还要从专业角度，对设计方案中建筑的功能、特色等进行审查。在遵循城市规划和保留建筑特色之间做到统筹兼顾，这也是实现城市规划与建筑设计协调发展的重要举措。

3.4相关设计人员应具备创新能力

近几年我国城镇化建设进程不断加快，各地的城市规划和建筑设计任务更加繁重，对于优秀设计人才的需求量也同步增加。无论是城市规划人员还是建筑设计师，在开展工作时至少要做到三点。其一就是要具备扎实的专业技能，对本专业相关的知识有充分地了解，这也是保证城市规划设计、建筑设计专业性的必要条件；其二需要密切关注政府及有关部门出台的关于城市规划与建设的政策、文件、规定，以此作为设计的最高指导；其三则是具备创新思维、创造能力，无论是城市规划设计，还是具体的某个建筑设计，都要坚持创新、突出特色，避免一味地模仿。

结语

建筑质量是否达标直接影响到用户人身安全以及地方发展，因此需要加强建筑质量关注程度，发现工程设计审查工作的重要性，并加强审查工作执行力度，针对当下存在的问题积极地完善相关法律以及审查管理机制，营造公开公平的审查环境，保障建筑设计方案审查可以按要求进行，借此获得良好的施工管理效果，让项目整体质量达到规定要求。

参考文献

［1］徐敬东．规划、建筑、场地设计的关系［J］．中国化工贸易，2013(12):278-279．