技改大修项目管理中存在的问题及对策分析

技改大修项目管理中存在的问题及对策分析

余银香

国网 福建省电力有限公司 南平市建阳区供电公司，福建 南平 354200

摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，而供电企业一般归属于资金密集型行业，对应供电企业的管理必须提高固定资产管理水平。固定资产管理可看作整个管理环节中的核心部分，其中技术改造费、大修费用是固定资产管理的主要支出部分。为了促进整个供电行业的稳定运行，保证资产健康化、正常化要求，必须加强企业体制方面的优化，整合资源、进行标准化管理、提高多项目协同管控工作的落实，最大程度的促进技改大修项目工作的稳定发展。

关键词：技改大修;项目管理;问题;对策

引言

技改大修是电力企业建设的必备工作之一，对整个电力企业建设起到了至关重要的作用，作为后勤部管理的生产辅助性技改大修是其中重要的组成部分。所谓生产辅助性技改大修就是指对公司各级单位生产辅助性房屋及配套设备设施，以及教育培训的实训设备设施的改造维修项目。本文针对现阶段我国电力公司生产辅助性项目管理中的不足和相关问题进行探讨，再根据相关人士的调查研究给出合理的改善方案。

1概述技术改造和大修

1.1生产技术改造

所谓生产技术改造，具体而言，就是利用当前比较先进的生产技术、生产设备等对当前已有的电网生产设备、生产设施以及其他辅助方面设施进行资产更新和完善，进一步提升其在生产过程中的安全以及可靠，满足当前时代背景下对智能、节能等方面的发展要求。通过生产技术改造投资逐渐形成固定式资产，这也是电网企业在发展过程中一种资本性支出。

1.2生产设备大修

所谓生产设备大修，具体而言，就是指保持企业资产（包括生产设备、生产设施以及生产辅助设施等等）原有形态以及生产能力，使其能够满足当前生产设备、生产设施能够正常运行，有效开展运维管理方面工作，电力企业按照项目制进行相应管理。但生产设备运维不能增加企业固定资产的原有价值，是企业运行过程中损益性的一项支出。

2技改大修项目管理中存在的问题

2.1技改大修项目合同不严谨

项目管理本身并不是一项简单的任务，它包括计划、组织、领导、控制等方面，所有方面都需要严谨认真的态度。要想做好技术大修项目的管理工作，就必须做好从计划到选择再到实施的各个方面的准备工作。由于所涉及的项目造价巨大，相关人员在制定合同时必须非常严谨。合同不仅涉及到双方的利益，也影响到项目的完成和双方的合作。合同的起草和签订是技术改造和大修前的准备工作。如果合同出现问题，无疑会影响工程的实施和验收。因此，在签订合同时，双方应仔细阅读合同的内容，确保合同中没有内容漏洞，以免对方利用漏洞造成自己的损失。然而，事实表明，大部分电力公司项目管理人员的合同意识还不够强。

2.2技改大修专业人才缺失

技改大修项目管理工作中频繁出现各种问题，其中最为根本的原因是技改工作人员专业技能差、经验不足，同时企业工作体系存在缺陷问题。由于技改大修专业人才缺失，一方面无法及时发现检修存在的隐患，另一方面设备检修不全面，可将其归属为人为原因引发的检修浪费，引发企业经济效益受到负面影响。

2.3参与设计的单位不符合资质

对于电网企业来讲，基础设施建设及配套设施的更新等较大规模工程需要相应的设计单位来参与项目设计，做好前期的勘察工作，提高规划方案质量。但在实际工作中，存在参与设计的单位在相关方面不符合资质的情况，而电网企业的修改项目推进又迫在眉睫，勉强让不符合资质的设计单位参与其中，很难保证最终设计成果质量。

2.4缺乏对设备进行检修工时定额

首先，就目前供电企业的维修工作而言，很多企业在维修时采取外包的方式，采用以前固定的工时单价来确定工时，但是这种方式并没有配备固定的操作、维修和维修人员。因此，在一定程度上，使得外包技术人员不可能从企业的角度对企业的电力维护做相应的评估和预算工作。第二，电力企业外包的技术人员大多是通过以往在其他电力企业大修工作中的经验来进行技术大修和大修工作的。但是，在实际的技术大修和大修中，由于不同企业之间在机械设备的结构和维修问题上的差异，存在一定的差异。这也给供电企业在进行技术改造和大修时带来了一些困难。

3针对技改大修项目中存在的问题可以采取的有效对策

3.1优化相关人员的合同意识，强化资金管理观念

契约意识不仅是契约精神的体现，也是双方信任的基础。鉴于技术检修项目的特殊性，在起草合同时应注意条约的灵活性和可变性，做好合同的动态管理。同时，在签订合同时，双方要加强交流和沟通，明确对方的期望和要求，以免工程验收效果不理想。特别需要指出的是，合同中所列的每一项条款都应符合相关的法律法规，才能有效地保护双方的利益，避免出现漏洞和缺陷。管理者除了要增强合同意识外，还应增强资金管理的观念，做好合理准确的项目成本估算，避免资金周转或资金浪费的现象。相关人员可参考以往成功的项目案例，进行更多的预测，提高资金估算的准确性。此外，还需要对资金的弹性变化进行估算，以保证项目的正常运行。为了提高项目透明度，必须做好资金的各个方面的详细记录。

3.2技改大修项目的前期储备工作

当下，国内招投标管理工作日趋规范化，其中设备物资招标投标处理具有流程复杂的特点，流程繁琐度高、影响因素多，同时考虑到大部分项目的建设周期有限，为此供电企业必须加强技改大修项目的储备管理和前期工作。为了保证技改大修工作及时完工，需针对项目核心要素进行必要性论证。

3.3严格审核参与设计、施工单位的资质

电网企业在开展配网技改大修项目前，要对参与设计、施工的单位资质进行严格审核，提前做好招投标工作，选择与拥有实际资质、性价比最高的投标单位合作，最大程度上杜绝缺乏资质的单位参与到项目中。同时，电网企业管理层要抓好招投标工作的流程和规范，严禁企业内部的腐败违规行为，不给缺乏资质的单位开后门，保证自身的合法利益。

3.4对技改大修项目做好施工安全方面的工作

电力企业在进行技改大修工作项目施工之后，应该加大对项目在实施过程中存在安全问题重视力度。因此供电企业结合技改大修项目工作是结合可能存在的安全问题部分制定针对性解决对策，同时也要做好施工安全方面的工作，结合企业施工特征，找到其中可能存在的施工危险因素，做好相应的施工管理工作。

3.5加强电网技改大修项目档案管理工作

要想切实提升电网技改大修项目档案管理工作的水平，这就需要相关工作人员做好相应的档案管理工作。首先对相关档案做好资料库保存工作，在这个过程中还要根据相关工作报告对资料库进行补充和完善；其二，相关档案管理工作人员在实际工作中应按照项目流程制定相应的可行性报告，确保整个项目进行有可行依据。

结语

总而言之，在技改大修项目中，想要确保整个过程顺利进行，就要做好各个方面的相关工作，使得各职能部门相关人员密切配合，从而达到更好的项目收益和电力使用效率。在一定程度上，对项目负责就是对电力企业负责，只有努力做好每项工程的档案工作，才能确保该项工程被人们接纳，且得到群众的信赖和支持，我们要做好带头作用，对各个细节予以重视，促进电力企业建设实现可持续发展。

参考文献

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[2]戴继宏.变电技改大修项目储备工作的管理研究[J].中国管理信息化,2019(24):82-83.

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