分析如何做好农村三资管理工作

分析如何做好农村三资管理工作

古丽米热木 ·阿不都热木

新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县坎乡人民政府（农经站） 835313

摘要：近些年，乡村城镇化的发展步伐正逐渐加快，与此同时，农村经济体制也面临着改革与创新，在此发展背景下，相关部门对农村集体三资管理工作尤为重视。通过推进三资管里工作，实现农村经济的全方面管理与覆盖，进而更好的实现乡村振兴战略目标。文章对如何做好农村三资管理工作展开综合论述，希望为推进新农村建设的稳定发展提供强有力的支持。

关键词：农村；三资管理；资金管理；资产管理；资源管理

农村三资管理是当下促使农村经济发展的重要保障，可统称为农村集体资源，其中主要包括资金、资产等农村集体所拥有的物质基础，同时也是推进农村农民共同富裕的前提保障。此外，做好农村集体三资管理，可有效改善农村基本经营制度，更好的维护广大人民群众自身权益，各部门通过采取针对性措施，建立科学合理的监管体系，全面推进农村三资管理工作的有效落实^[1]。

1. 农村三资管理工作中存在的问题

1.1对农村三资管理工作缺乏重视

目前，在农村三资管理工作中，一部分领导人员缺乏足够重视，对管理工作无完善记录，再加上无科学有效的管理模式，进而使农村三资管理工作趋于形式化。而造成以上问题的主要原因是，相关部门对三资管理工作缺乏深刻的认知，也就使三资管理工作不受重视。此外，现如今，农村资产产权不够明确，时常存在各种纠纷情况，这会在一定程度上阻碍三资管理工作的顺利开展。甚至一部分工作人员过于注重资金管理工作，往往忽视资源的管理，这就会在三资管理层面上出现疏漏。

1.2农村三资管理核算、账务处理不规范

在进行农村三资管理工作时，财产及资源核算不规范是最为严峻的问题之一，那么造成此现象的原因主要是，相关人员过于看重农村资金的管理，对资产以及资源管理不够重视。在大部分农村地区，资产变卖、购买、保养、维修等均未按照相关程序进行审批，而是自行予以处理，这也就进一步影响资源资产管理的科学规范性，最终出现农村财务管理与实际账目不符等问题，这会在很大程度上影响农村三资管理工作的实效性，并大大降低其管理质量。

1.3农村三资管理人员素质较低

现如今，仍存在农村三资管理工作人员素质较低等问题，一部分农村领导人对三资管理工作缺乏深刻的认知，因此，也就无法深入了解三资管理工作的重要程度，进而导致三资管理工作无健全完善的制度体系，缺乏针对性的管理措施，一旦在管理过程中面临问题，就不能得到及时良好的解决，抑制三资管理工作的有效开展，最终影响管理效果^[2]。

2. 做好农村三资管理工作的对策和建议

2.1健全监督管理机制，加强完善三资管理制度

2.1.1健全委托代理制度

完善健全农村财务委托代理制度是优化农村三资管理工作的重要前提条件，可在一定程度上提高农村财务监管力度。此外，还应根据农村实际情况，执行村财村用乡监管等制度，将整个农村的收入支出情况纳入三资管理工作中，并委托相关服务中心，采取规范化管理模式，这可从根本上避免收入不入账等一系列不良现象的发生。

2.2.2进一步完善民主监督理财制度

各农村审批、监管人员应按照规定时间到乡镇三资管理中心，接受工作人员的监督与指导，对月收入进行审核，对账目进行监督，这样就可有效避免村级记账暗箱操作等现象的发生，使审计与监督工作发挥自身根本作用，确保人民群众享有较高的理财质量。

2.2.3严格实行村务财务公开制度

在进行农村三资管理工作时，应确保财务公开制度的落实，并将决策听证制度作为决策公开的首要举措，使诸多事项更具公开透明化，进而从根本上保障人民群众自身利益，使公民享有同等知情与监督权力。此外，还需对村级收入不入账等严峻问题进行清查，在清查过程中一旦发现问题，就应对其予以严肃处理。

2.2健全监督体系，推行权力公开

民主决策是权力公开不可分割的一部分，因此，实行民主决策可有效避免商业贿赂等恶劣行为的发生，同时，工作人员还应不断完善与健全民主决策相关流程，在开展土地租赁、承包、企业改革等相关事件的过程中，应始终遵循“四议两公开”的集体决策流程^[3]。此外，在治理农村环境的过程中，还应推行相关治理制度及程序进行民主决策，确保各项决策的合理有效性，使各项权力在运行过程中更具科学合理化。对于农村集体资源，例如：土地、山林、水源的承包与租赁，只要未被县公共资源交易中心列入，均需由乡镇公共资源交易站进行管理，其操作流程应紧紧围绕招标与拍卖等规范性管理行为，并从根源上杜绝交易漏洞等相关问题的发生。

2.3强化农经职能，增强监管力度

一直以来，在实行农经管理职能的过程中，均会受到农经机构体制不健全等相关因素的影响。在此方面，虽然各部门也作出了诸多努力，并对农村财务管理采取针对性处理措施，但也无法使财务发挥其自身监管作用。因此，相关单位应理顺农经管理体质，并强化农经职能建设力度，确保在农村财务管理工作中有效履行自身行政职能。另外，还需为财务违纪及审计监督制定科学有效的处罚办法，使各部门明确自身的执法地位，最终形成权威有效的行政监管制度体系。

3. 农村三资管理工作的重要意义

要想促使农村三资管理工作拥有良好的发展前景，就应以提升农民群众凝聚力以及各乡镇领导人员服务积极性为主要目的，以此来确保农村集体工作的顺利开展与运行，并为建设和谐稳定的新农村奠定良好的基础。除此之外，为了更好的保障农村集体资产的安全及完整性，就应从最大限度上降低农村资产管理风险，并有效优化农村资源管理模式，对于农村资产进行合理开发与利用，在提高农村资产利用率的基础上，确保农村集体资产得以充分利用与保障^[4]。

4. 结束语

综上所述，农村三资管理工作是保障农村建设与振兴的首要前提条件。那么，要想更好的完善农村三资管理工作，就需进一步健全农村集体三资管理制度，通过各项管理制度的实施，最终实现管权、管事、管人的根本目的，切实做到农村三资管理工作的科学规范化，并在此过程中强化监督管理体制，进而在推进农村集体经济发展的基础上，为促使农民增收、推动农村经济发展提供强有力的支持。

参考文献：

1. 姜晓波. 农村三资管理工作存在的问题及其对策分析[J]. 南方农业, 2019,13(35):95-96.

2. 薛小春. 利用农村三资管理促进农村财务管理规范化[J]. 农家科技（下旬刊）, 2019,000(008):212-213.

3. 刘金红. 浅谈如何加强基层农村的三资管理[J]. 商讯, 2020,196(06):184-184.

4. 骆红霞. 加强农村"三资"管理,推动农村经济发展[J]. 农业开发与装备, 2020, 000(001):35-37.