提高政治“三力”,做新时代合格巡察干部

(整期优先)网络出版时间:2021-07-19
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提高政治“三力”,做新时代合格巡察干部

韩泳诗

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习近平总书记在2020年12月底召开的中共中央政治局民主生活会上指出:“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命,把党和人民事业长长久久推进下去,必须增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”这是习近平总书记首次明确提出政治“三力”。随后在2021年1月11日举行的省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式、1月22日召开的十九届中央纪委五次全会、1月28日召开的中共中央政治局第二十七次集体学习等一些重要场合,习近平总书记都强调要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

政治“三力”这一重要论述在习近平总书记的讲话和中央的会议上频繁出现,且在不同的场合面对不同的对象,有不同的侧重点和针对性,可见其重要性。那么政治“三力”对于巡察干部来讲,有什么值得深思的地方呢?巡察的本质是政治监督,作为巡察干部,要把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力作为职业生涯的必修课,在新阶段履行新理念、融入新格局、落实新战略新部署,做到知责于心、担责于身、履责于行,圆满完成党交给的巡察监督任务,做新时代合格的巡察干部。

一、提高政治判断力,做到知责于心

习近平总书记指出:“各级党组织和领导干部要有很强的责任意识,守土有责、守土负责、守土尽责,无论什么时候,该做的事,知重负重、攻坚克难,顶着压力也要干;该负的责,挺身而出、冲锋在前,冒着风险也要担。发现了问题、发现了问题的苗头就要及时处理,不能麻木不仁,不能逃避责任。”总书记这段话强调要有责任意识和责任担当,但前提是要知道自己的责任是什么,只有“知重”,才能“负重”;只有“知责”“明责”,才能“负责”“尽责”。

政治判断力,是以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本,科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。理解政治判断力的前提是维护政治安全这个政治大局、站稳以人民为重这个政治立场、坚定坚持和发展中国特色社会主义这个政治方向,也就是说,大局、立场、方向都是讲政治的,“政治”是根本,要从讲政治的角度维护大局、站稳立场、坚定方向,这与巡察的职能定位是贯通的,巡察是政治巡察,不是业务巡察,巡察干部就是要把讲政治放在第一位,讲政治就是巡察干部的“知责”。

知责于心,守初心、担使命。作为巡察干部,提高政治判断力,做到知责于心,一是提高政治站位,深刻理解巡察的政治定位。坚持以党章党规党纪为尺子,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,把“探照灯”聚焦在被巡察党组织的政治立场和政治生态上,监督检查践行“四个意识”、坚持和加强党的全面领导、加强党的建设尤其是党的政治建设、推进全面从严治党、严肃党内政治生活等方面的情况,找准问题、深挖根源,做到心中有数、有的放矢、切中要害。二是提高发现问题的能力,把发现问题作为巡察工作的“生命线”。中央巡视工作的方针是“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”,发现问题是第一位的,要善于从一般事务中发现政治问题,善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,深挖问题产生的政治根源,准确勾勒出“树木”和“森林”最鲜明的“轮廓线条”,做到既见“森林”、又见“树木”,为净化政治生态、推动被巡察单位建设发展提出标本兼治的对策建议,切实发挥震慑、遏制、治本作用。

二、提高政治领悟力,做到担责于身

巡察工作是对被巡察单位全方位、立体式的“政治体检”,涉及面宽,工作环节多,对巡察干部的能力素质要求高。巡察要发挥“利剑”作用,就是要求巡察干部发现问题要精准,指出问题直击被巡察单位痛点难点,坚持以解决问题、推动发展为落脚点。那么如何提高巡察干部精准发现问题的能力?

我们可以从百年党史中找到答案。1939年12月,陈云在延安写了一篇著名的文章——《学习是共产党员的责任》。陈云认为,学习是“党员对党应尽的责任”。他指出:“我们好多同志总以为只要一天到晚不停地工作,就算尽了我们对党的全部责任,这种想法是很不全面的。一天到晚工作而不读书,不把工作和学习联系起来,工作的意义就不完整,工作也不能得到不断改进。因为学习是做好工作的一个条件,而且是一个必不可少的条件。”回顾党的自身建设史,我们党发展壮大的一个重要成果经验,就是重视学习,正如习近平总书记所说:“中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。”学习是立身之本,是巡察干部开展巡察工作的动力源泉。

担责于身,壮筋骨、强本领。政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定,“干部要成长起来,必须加强马克思主义理论武装。”政治领悟力,是对党中央精神深入学习、融会贯通,坚持用党中央精神分析形势、推动工作,始终同党中央保持高度一致的能力。准确理解政治领悟力,知责是基础,在明确了身上肩负的重大政治责任的基础上履职尽责、担责负责,担责需用党的创新理论“强身健体”“凝心聚魄”。作为巡察干部,提高政治领悟力,做到担责于身,就是要做到持续用党的创新理论武装头脑,坚持及时跟进学、系统深入学、联系实际学,读懂、领会党中央精神,做到理解党中央精神全面准确,把握形势意图冷静客观,善于把党中央精神和工作实际结合起来,用党中央精神精准指导巡察工作,精准发现问题、如实报告问题、推动解决问题,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”,从严治党的“利剑”。

三、提高政治执行力,做到履责于行

提高政治执行力,是党的思想路线的根本要求,也是党的领导力、战斗力、生命力之所在。作为巡察干部,肩负巡察政治责任,确保巡察发挥“利剑”作用,政治执行力如何,事关能否圆满完成党交给的巡察政治任务,事关巡察的权威性、震慑力、推动力是否得到有效发挥和保障。

政治执行力,是同党中央精神对表对标,把党的路线方针政策坚决执行到位、把党中央决策部署不折不扣落实到底的能力。提高政治判断力、领悟力、执行力,落脚在政治执行力。政治执行力,体现在忠实履职能力上,体现在有效治理能力上,体现在守土尽责能力上,体现在拒腐防变能力上。

准确理解政治执行力,就是要切实践行“两个维护”,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,不掉队、不走偏,及时校准偏差;就是要力戒执行中的形式主义、官僚主义,树立正确的政绩观,坚决抓好党中央精神贯彻落实;就是要坚持底线思维、问题导向,既做到防患于未然,又敢于直面问题,增强斗争精神,勇于担当作为,坚决把党中央精神和上级指示落实到位。

履责于行,冲在前、干在先。作为巡察干部,提高政治执行力,做到履责于行,就要做到认真履职、严明纪律、扎实工作,做全面从严治党的“侦察兵”,做守护政治生态的“护林员”。具体来说有三个方面:一是要有敢于斗争的决心。巡察干部要坚持挺纪在前,洁身自好,增强纪律规矩意识,在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾纠纷面前敢于迎难而上,在失误错误前面敢于担责,在歪风邪气面前敢于斗争;二是要有为民服务的本领。巡察要坚持以人民为中心,把坚持以人民为中心的发展思想贯穿到巡察工作全过程和各方面,要对人民负责、人民服务,除了具备责任感外,巡察干部必须具备与之相适应的能力素质,既要政治过硬又要本领高强,既要善学善思又要善作善成,在知行合一中担当作为;三是要有求真务实的作风。巡察干部要树立正确的政绩观,力戒一切形式主义,坚持“实打实”,反对“客里空”,坚持问题导向,履职尽责、积极作为,把求真务实、真抓实干的作风贯彻落实到巡察工作中去,以实实在在的巡察工作成效取信于民、回应期盼。